Geannoteerde Agenda voor de Formele Raad Algemene Zaken (RAZ) - Cohesie d.d. 28 november in Brussel

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-08MilieuraadNr. 967 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2024Op 28 november vindt de Raad Algemene Zaken Cohesiebeleid(RAZ-Cohesie) plaats in Brussel. Tijdens deze Raad zal worden gesprokenover het concept van gedeeld beheer onder toekomstig cohesiebeleid enworden naar verwachting Raadsconclusies aangenomen over de rol vancohesiebeleid ten aanzien van demografische uitdagingen. Hierbij zend ikuw Kamer de geannoteerde agenda voor deze Raad.Gedeeld beheer in cohesiebeleidBeleidsdebatOp het moment van schrijven zijn nog er nog geen stukken voor ditagendapunt verspreid. Bij gedeeld beheer is sprake van een gezamenlijkeverantwoordelijkheid voor het beheer van een bepaald programma doorde Europese Commissie en de nationale overheden. Voor het kabinet iseen solide partnerschap tussen nationale, regionale en lokale overhedenmet de Europese Commissie een uitgangspunt binnen het cohesiebeleid.1Het kabinet is er voorstander van dat dit ook in de toekomst een grote rolblijft spelen. Het schrijven van een gezamenlijk visiepaper met hetInterprovinciaal Overleg, de Vereniging Nederlandse Gemeenten en deUnie van Waterschappen is een eerste voorbeeld van het partnerschapzoals het kabinet dat voor zich ziet.Het kabinet wil binnen het cohesiebeleid in de toekomst meer werk makenvan het voeren van een zogenaamd «plaatsgebonden beleid». Bij eenplaatsgebonden beleid kijken we wat regio’s en steden specifiek nodighebben.2 In bredere regionale plannen en transitieplannen moeten wekijken waar de kansen en uitdagingen op de digitale, sociale en groenetransitie liggen. We kunnen hierbij aansluiten bij reeds bestaande plannen1Zie ook het Visiepaper Cohesiebeleid post 2027 | Rapport | Rijksoverheid.nl2Een dergelijk beleid wordt ook geadviseerd in het rapport van de High-level Group on theFuture of Cohesion en sluit aan bij onze nationale studie «elke regio telt». kst-21501-08-967ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 9671 zoals de Research and Innovation Strategy for Smart Specialisation (RIS3),regionale meerjarenagenda’s voor de arbeidsmarkt en regionaleenergiestrategieën. Zo kunnen regio’s worden uitgedaagd om hunproductiviteit te vergroten en hun sociale uitdagingen aanpakken. Hetversterken van het economisch potentieel van de regio vergroot de kansom weer talent aan te trekken en dat de oorspronkelijke inwoners in diegebieden blijven wonen, wat uiteindelijk goed is voor de (sociale) cohesie.Verder dient wat Nederland betreft cohesiebeleid effectiever ingezet teworden, onder andere door investeringen te koppelen aan (structurele)hervormingen zoals geïdentificeerd in het Europees Semester. Uitda-gingen die binnen het Europees Semester worden benoemd kunnen doorzowel nationale als regionale overheden, of gezamenlijk, wordengeïmplementeerd.Cohesiebeleid en demografische uitdagingenAanname RaadsconclusiesTijdens de Raad zullen naar verwachting Raadsconclusies wordenaangenomen over de rol van cohesiebeleid in het adresseren van dedemografische uitdagingen in de EU.Demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing zorgen in verschillendeEuropese landen voor uitdagingen en zetten bijvoorbeeld de kwaliteit entoegankelijkheid van publieke voorzieningen zoals onderwijs en zorgonder druk. Het is dan ook van belang om in te zetten op eenevenwichtige arbeidsmarkt waarin onbenut arbeidspotentieel zoveelmogelijk wordt ingezet.Nederland heeft tijdens het schrijven van deze conclusies aangegeven dathet goed is als er wordt gekeken hoe cohesiebeleid een rol kan spelen inhet adresseren van de demografische ontwikkelingen zoals migratie,vergrijzing en bevolkingskrimp. Zoals uiteengezet in het visiepaperCohesiebeleid na 2027, moet dit volgens Nederland vooral gedaanworden door te investeren in menselijk kapitaal en in te blijven zetten opde economische en sociale ontwikkeling van de regio’s. Zo kan cohesie-beleid bijdragen aan de rechtvaardige overgang naar een groene, digitaleen inclusieve economie. Door een plaatsgebonden aanpak kan cohesie-beleid investeren in de mogelijkheden en sterktes in de regio. Tot slotheeft Nederland zich ervoor ingezet om in de conclusies op te nemen datdeze niet vooruit moeten lopen op de onderhandelingen over hetvolgende Meerjarig Financieel Kader.In de Raadsconclusies is bovenstaande goed opgenomen. Nederland kandaarom instemmen met de Raadsconclusies.De Minister van Economische Zaken,D.S. BeljaartsTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 9672