Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL 2 Vergaderjaar 2026-2027 37 020 XVI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2027 Nr. 3 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State d.d. 7 september 2026 en het nader rapport d.d. 14 september 2026, aangeboden aan de Koning door de minister van Financiën, mede namens de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 1 september 2026, no.2026001716, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2027, met memorie van toelichting. De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen bij het voorstel en adviseert het voorstel bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal in te dienen. De vice-president van de Raad van State, S. van Haersma Buma Blijkens de mededelingen van de Directeur van Uw Kabinet machtigde Uwe Majesteit de afdeling Advisering van de Raad van State haar adviezen inzake de voorstellen van Wet tot vaststelling van de begrotingsstaten 2027 rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Het betreft de mededelingen van 1 september 2026. Blijkens de adviezen van 1 september 2026, zie de nummers: W01.26.00264/I de Koning (I) W04.26.00265/I Staten Generaal (IIA) W04.26.00266/I Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) W01.26.00267/I Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), het Kabinet van de Koning (IIIB); de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) W04.26.00268/I Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) W02.26.00269/II Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) W16.26.00270/II Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) W04.26.00271/I Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) W05.26.00272/I Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) W06.26.00273/III Ministerie van Financiën (IXB) en Nationale Schuld (IXA) W07.26.00274/II Ministerie van Defensie (X) W17.26.00276/IV Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) W18.26.00277/IV Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) W11.26.00278/IV Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (XIV) en het Diergezondheidsfonds (F) W12.26.00279/III Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) W13.26.00294/III Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) W02.26.00280/II Ministerie van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) W03.26.00282/II Asiel en Migratie (XX) W04.26.00283/I Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) W19.26.00284/IV Klimaat en Groene Groei (XXIII) W17.26.00285/IV Mobiliteitsfonds (A) W04.26.00286/I Gemeentefonds (B) W04.26.00287/I Provinciefonds (C) W17.26.00292/IV Deltafonds (J) W07.26.00289/II Defensiematerieelbegrotingsfonds (K) W18.26.00290/IV Nationaal Groeifonds (L) W19.26.00291/IV Klimaat- en Energiefonds (M) kan de Afdeling zich verenigen met de daarin voorgedragen voorstellen van Wet inzake de vaststelling van de begrotingsstaten 2027. Er is sprake van twee niet-blanco adviezen met betrekking tot de begrotingen van Asiel en Migratie (XX) en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII). In de bijlagen bij dit Nader Rapport gaan de betreffende bewindspersonen in op de opmerkingen van de Afdeling in het niet-blanco advies. Verder is het noodzakelijk gebleken in een aantal begrotingen een wijziging aan te brengen. Ik verwijs Uwe Majesteit daarvoor naar de bijlagen bij dit Nader Rapport. Ten behoeve van de afdeling Advisering van de Raad van State doe ik Uwe Majesteit een afschrift toekomen van dit Nader Rapport en van de daarbij behorende bijlagen. Overeenkomstig de door u verleende machtiging van 6 maart 1992, nr. 92.002038, zal de ondergetekende de begrotingsstukken voor het jaar 2027 op de derde dinsdag van september bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal indienen. In afwijking van het vierde lid: worden in geval van voorstellen van algemene begrotingswetten en de stukken betreffende de verantwoording van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk als bedoeld in artikel 105, eerste, tweede en derde lid, van de Grondwet, de daarbij behorende toelichtende stukken, alsmede in geval van een op het in artikel 65 van de Grondwet bedoelde tijdstip ingediende voorstel van wet voor zover dat voorstel betrekking heeft op het heffen van belasting, de versies waarover een adviesaanvraag wordt gedaan, de op die versies betrekking hebbende adviezen als bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, en de op die versies betrekking hebbende onderzoeken als bedoeld in het tweede lid, onderdeel j, openbaar gemaakt gelijktijdig met de indiening van het voorstel van wet of de stukken bij de Staten-Generaal. De minister van Financiën, E. Heinen Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 2027 Bijlage bij Nader Rapport inzake de begroting 2027 Betreft: Advies van de Raad van State d.d. 7 september, No. W13.26.00294/III I. Advies Raad van State Blijkens het bijgaande advies kan de Afdeling advisering van de Raad van State zich verenigen met bovengemelde begroting. II. Nadere Wijzigingen Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in bovenvermelde begroting enkele wijzigingen/aanpassingen aan te brengen.  De wijzigingen/aanpassingen betreffen de wijziging van de budgettaire tabel en de toelichting van artikel 11: Nominaal en onverdeeld. Daarnaast betreft het wijzigingen/aanpassingen naar aanleiding van de verwerking van de definitieve cijfers van het Centraal Planbureau (rapport Macro Economische Verkenning 2027) in artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen (Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-, Bijdrage in de Kosten van Kortingen, de Rijksbijdrage Wlz en zorgtoeslag). Ook de nominale ontwikkeling van zowel de Zvw- als de Wlz-uitgaven en -ontvangsten in de paragraaf Premiegefinancierde Zorguitgaven (PZ) zijn aangepast op basis van de definitieve cijfers van het CPB. De memorie van toelichting is met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht. Hoofdstuk XVI: Het totaal van de verplichtingen komt daarmee op € 43.285.037 (was € 43.096.737) x €1.000. Het totaal van de uitgaven komt daarmee op € 40.702.282 (was € 40.582.982) x €1.000. Het totaal van de ontvangsten komt daarmee op € 801.428 was € 784.128) x €1.000. Premiegefinancierde zorguitgaven (PZ): Het totaal van de netto zorguitgaven komt daarmee op € 110.706.640 (was € 110.609.080) x € 1.000. Het totaal van de ontvangsten komt daarmee op € 6.542.700 (was € 6.545.600) x € 1.000. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, S.T.M. Hermans