Memorie van toelichting

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 915 XVWijziging van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026(wijziging samenhangende met deVoorjaarsnota)Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden opgrond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elkafzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onder-havige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2026 wijzigingen aan tebrengen in:de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zakenen Werkgelegenheid;De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden inonderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.begrotingstoelichting).De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J.A. VijlbriefDe Minister van Werk en Participatie,A.A. Aartsen kst-36915-XV-2ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 21 1 Begrotingsstaat premiegefinancierd (voorjaarsnota) Tabel 1 Wijziging begrotingsstaat premiegefinancierd van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar2026 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)Art.OmschrijvingVastgestelde begrotingMutaties 1e suppletoire begrotingVerplich-tingenUitgavenOntvangstenVerplich-tingenUitgavenOntvangstenTotaal93.330.92093.330.920290.609547.775547.7755.677Beleidsartikelen1Arbeidsmarkt601.110601.1100– 4.759– 4.75903Arbeidsongeschiktheid19.349.26619.349.2660– 51.720– 51.72005Werkloosheid5.252.7255.252.725290.609211.222211.2225.6776Ziekte en verlofregelingen6.620.3276.620.3270486.403486.40308Oudedagsvoorziening58.431.09658.431.0960– 18.170– 18.17009Nabestaanden367.233367.2330– 3.204– 3.204011Uitvoeringskosten2.709.1632.709.1630– 71.997– 71.9970 B. BEGROTINGSTOELICHTING 1 Leeswijzer In deze eerste suppletoire begroting van SZW zijn de effecten vanbesluiten van het kabinet over de Voorjaarsnota verwerkt. Deze supple-toire wet moet dan ook in samenhang worden bezien met deVoorjaarsnota.De memorie van toelichting bestaat uit een algemeen deel en eenartikelsgewijs deel. Het algemeen deel bevat de belangrijkste suppletoiremutaties op de SZW-begroting (paragraaf 2.1). Vervolgens wordt perbeleidsartikel een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusieftoelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaandestaffel toegelicht:Tabel 2 Ondergrenzen conform RBVOmvang begrotingsartikel(stand ontwerpbegroting) in€ miljoenBeleidsmatige mutaties(ondergrens in € miljoen)Technische mutaties(ondergrens in € miljoen)< 5012=> 50 en < 20024=> 200 < 1000510=> 10001020 In aansluiting op de ontwerpbegrotingen en de Voorjaarsnota worden ookde mutaties voor het jaar t+5 (2031) opgenomen in de tabel budgettairegevolgen van beleid van de 1ste suppletoire begrotingen. Dit betreft deextrapolatie van de begroting (het toevoegen van het jaar t+5) envervolgens de mutaties van t+5 die met de 1e suppletoire begroting zijnverwerkt. De kolom mutaties 2031 van de budgettaire tabellen toont dushet totale beschikbare budget in 2031 en niet enkel de mutaties die met de1ste suppletoire begroting in 2031 zijn doorgevoerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 22 2 Beleid 2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties Tabel 3 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2026 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)Artikel-nummer202620272028202920302031Stand begroting 202665.707.19967.739.08169.575.05572.818.39375.210.529–Nr.Mutaties coalitieakkoordMaatregel 47 Aftrek specifiekezorgkosten Kindgebondenbudget10––– 4.000– 4.000– 4.000– 4.000Maatregel 54 IVA afschaffeneffect TW2––––7.00023.000Maatregel 57 WW-maatregelen2–––78.000159.000212.000Maatregel 61 Efficiencytaakstel-ling96–– 19.494– 38.388– 60.396– 82.074– 82.074Maatregel 62 Vernieuwingrijksdienst96–––– 78.431– 197.761– 197.761Maatregel 63 Subsidietaakstel-ling1, 2–– 1.878– 1.878– 1.878– 1.878– 1.878Belangrijkste suppletoiremutatiesBesparingsverlies banenaf-spraak268.919Compensatie Sociaal Ontwik-kelbedrijven2– 24.465– 23.759– 23.063–––Uitstel Participatiewet in balans2– 14.603–––––Versoberen proactievedienstverlening4– 3.320–10.074–17.166–24.527–28.430–28.431Uitstel afschaffen AO tegemoet-koming4–80.518––––Afschaffen AKW en WKB bijstudiefinanciering10, 11–500–46.700–52.900–52.900Afromen tijdelijke middelen IBOschulden99–5.107–37.542–99.342Afromen extra middelen taaleis99––3.710–10.565–17.420–21.990–21.990Ramingsbijstellingen uitke-ringslastendiv– 379.965– 281.728– 176.813– 153.170– 210.097– 213.619Bijstelling rijksbijdrage1251.233461.498– 51.028– 18.599– 195.1202.349.951Desalderingen2, 9659630.14930.51330.51330.26730.267Kasschuivendiv– 11.936– 127.725– 10.09244.85135.54969.353Overboekingen van APdiv5035.174––––Overboekingen naar anderedepartementendiv– 111.050– 33.230– 36.192– 31.807– 36.135– 40.855Herschikkingen met H40div264.584271.265– 6.444– 2.787– 6.785– 5.919LPO9974.78568.21857.53552.26051.15150.045Overige mutaties en extrapola-tiediv– 22.0825.3256.195–1.0548.54275.374.824Stand 1e suppletoire begroting202665.595.29168.122.08869.193.82772.583.24874.664.86877.460.013 ToelichtingIn de toelichting wordt de relevante informatie opgenomen. Voorop staatde zelfstandige leesbaarheid voor Kamerleden van begrotingsstukken,zeker waar het omvangrijke en/of anderszins belangrijke begrotingsmu-taties betreft. Bij beleidsmatige intensiveringen met een budgettairemutatie van € 20 miljoen of meer in enig jaar wordt verwezen ofvooruitgewezen naar een stuk met daarin de door de Kamer te ontvangeninformatie conform de werkwijze Beleidskeuzes uitgelegd (CW3.1).Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 23 Mutaties coalitieakkoordMaatregel 47 Aftrek specifieke zorgkosten Kindgebonden budgetDe aftrek specifieke zorgkosten en de tegemoetkoming specifiekezorgkosten worden per 2028 volledig afgeschaft. Dit betreft dedoorwerking van deze maatregel naar het kindgebonden budget.Maatregel 54 IVA afschaffen (incl. taakherschikking UWV) effectToeslagenwet (TW)Om de wachtlijsten, complexiteit en uitvoeringsproblemen bij het UWV teverminderen wordt het duurzaamheidscriterium in de WIA afgeschaft,waardoor de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidson-geschikten (IVA-uitkering) vervalt voor nieuwe IVA-aanvragen per 2030.Bestaande IVA-gerechtigden op het moment van invoering houden dusrecht op hun IVA-uitkering. Mensen die zonder deze wijziging aanspraakhadden gemaakt op een IVA-uitkering zullen sneller aanspraak makenvoor een toeslag bovenop hun WIA-uitkering vanuit de Toeslagenwet(TW). De uitgaven aan de TW nemen hierdoor toe.Maatregel 57 WW-maatregelenDe maximale WW-duur wordt per 1 januari 2028 beperkt tot één jaar. Ditvervangt het huidige voornemen om de maximale WW-duur van 24 naar18 maanden te verkorten. Op 1 januari 2030 wordt de WW-uitkering in deeerste twee maanden verhoogd naar 80% van het oude loon. Tegelijkertijdwordt de referte-eis verscherpt naar 42 van de 52 weken gewerkt en gaatde opbouw van WW-rechten naar een halve maand per gewerkt jaar. Doorde doorwerking van de WW naar de WIA heeft deze maatregel ookgevolgen voor de loongerelateerde WGA-uitkering (Regeling Werkher-vatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten). Het kabinet gaat met socialepartners in gesprek over de invulling en uitwerking van deze maatregelenover WW, transitievergoeding en van werk naar werk binnen de financiëlekaders. De bedragen in tabel 3 betreffen de verwachte hogere uitgavenaan bijstand en besparing op de Toeslagenwet.Maatregel 61 EfficiencytaakstellingEen efficiencytaakstelling op de Rijksoverheid wordt doorgevoerd naarrato van de apparaatsuitgaven per departement en uitvoering, met alsdoel de apparaatsuitgaven structureel te verminderen. Deze taakstellingloopt voor SZW op tot € 82 miljoen vanaf 2030.Maatregel 62 Vernieuwing rijksdienstAanvullend op de efficiencytaakstelling op de Rijksoverheid wordt eentaakstelling doorgevoerd in het kader van de vernieuwing van derijksdienst en een slagvaardige overheid. Deze taakstelling loopt voorSZW op tot structureel € 198 miljoen vanaf 2030.Maatregel 63 SubsidietaakstellingDe subsidiebudgetten bij de departementen worden structureel verlaagd.De helft van de verlaging wordt voorlopig gedekt uit de subsidieregelingSLIM (Stimuleringsregeling leren en ontwikkelen in mkb-ondernemingen)en de andere helft uit de subsidiebudgetten van artikel 2. Op een latermoment zal worden bezien hoe de subsidietaakstelling definitief ingevuldgaat worden.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 24 Belangrijkste suppletoire mutatiesBesparingsverlies banenafspraakDoor het niet halen van de banenafspraak treedt er in 2026 een bespa-ringsverlies op de bijstandsuitkeringen op en wordt het macrobudget naarboven bijgesteld. Het doel van de banenafspraak is dat mensen met eenziekte of beperking vaker een gewone baan krijgen bij een werkgever. Zokunnen zij meedoen op de arbeidsmarkt en zelfstandiger werken. Door hetniet halen van de banenafspraak treedt er in 2026 een besparingsverliesop de bijstandsuitkeringen op en wordt het macrobudget naar bovenbijgesteld.Compensatie Sociaal OntwikkelbedrijvenIn de SZW-begroting 2026 was aangekondigd dat medewerkers vanSociaal Ontwikkelbedrijven (SO-bedrijven) in 2026 t/m 2028 compensatiekrijgen voor de financieel nadelige effecten van het Belastingplan 2025.Echter is binnen het Belastingplan 2026 tot een oplossing voor hetfinanciële nadeel gekomen. Daarom is compensatie niet meer nodig.Uitstel Participatiewet in balansDe Participatiewet (Pwet) in balans maatregelen bufferbudget enniet-rechthebbende partner kunnen niet halverwege het jaar ingevoerdworden en zijn daarom uitgesteld van 1 juli 2026 naar 1 januari 2027.Versoberen proactieve dienstverleningHet wetsvoorstel proactieve dienstverlening SZW versterkt de mogelijk-heden van UWV, de SVB en gemeenten om persoonsgegevens in te zettenvoor betere bereikbaarheid van mensen met financiële problemen ofopeenstapelende problematiek. In het daarbij horende conceptbesluitproactieve dienstverlening SZW wordt de samenwerking tussen dedienstverleners en de gegevensuitwisseling die nodig is voor proactievedienstverlening uitgewerkt. Voor het wetsvoorstel proactieve dienstver-lening SZW heeft de aanpassing van de financiering geen gevolgen. Voorhet conceptbesluit geldt dat het onderdeel over gegevensuitwisselingvoor de Participatiewet nu niet meer in werking treedt totdat er voldoendemiddelen beschikbaar zijn. Gemeenten ontvangen tot dat moment geengegevens om mensen met mogelijk recht op algemene bijstand proactiefte benaderen.Uitstel afschaffen AO-tegemoetkomingHet afschaffen van de tegemoetkoming voor arbeidsongeschikten(AO-tegemoetkoming) wordt uitgesteld van 2027 naar 2028. Dit resulteertin hogere uitkeringslasten in 2027 voor onder andere de Wajong (Wetarbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten).Afschaffen AKW en WKB bij studiefinancieringHet kabinet heeft besloten om per 1 januari 2029 het recht op kinderbijslag(AKW) en de daaraan gekoppelde aanspraak op het kindgebonden budget(WKB) af te schaffen voor 16- en 17-jarigen die reeds recht hebben opstudiefinanciering. Met deze maatregel wordt beoogd om de samenloopvan regelingen te beperken en aan te sluiten bij de situatie van vóór 2020.Tot 2020 bestond er al geen recht op AKW (en daarmee ook WKB)wanneer een 16- of 17-jarig kind recht had op studiefinanciering. Dezeuitzondering is destijds geschrapt vanwege de invoering van hetTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 25 leenstelsel. Nu studenten weer recht hebben op een basisbeurs, wordtherinvoering van deze uitzondering passend geacht. Dit beperkt destapeling van inkomensondersteuning. De middelen worden ingezet terdekking van de uitvoeringstegenvaller op de SZW-begroting. Structureellevert de maatregel circa € 53 miljoen op. De vormgeving van dezemaatregel wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de nieuwekindregeling.Afromen tijdelijke middelen IBO schuldenOp de begroting waren middelen beschikbaar voor de uitwerking vantijdelijke maatregelen voor de preventie van schulden. Deze middelenworden afgeroomd omdat er in het coalitieakkoord een nieuwe envelopmet structurele middelen voor armoede en schulden beschikbaar is. In2026 worden tijdelijke maatregelen voortgezet. De maatregelen vanaf2027 zijn onderdeel van de uitwerking van de envelop armoede enschulden uit het coalitieakkoord.Afromen extra middelen taaleisDe extra middelen voor taalaanbod aan bijstandsgerechtigden wordeningezet als onderdeel van de dekking van de budgettaire problematiek bijmeerdere uitkeringsregelingen en herstelacties. De middelen warenbedoeld voor gemeenten, door extra taalaanbod konden alle bijstandsge-rechtigden die dit nodig hadden, een taalaanbod krijgen. Dit was beoogdals maatregel naast het handhaven van de taaleis in de bijstand.Ramingsbijstellingen uitkeringslastenDe uitkeringslasten op de SZW-begroting zijn van een actualisatievoorzien op basis van uitvoeringsinformatie van onder andere het UWV,SVB, gemeenten en Toeslagen. Daarnaast zijn de ramingen geactualiseerdnaar aanleiding van de laatste macro-economische raming van het CPB.Dit leidt tot een per saldo neerwaartse bijstelling van de uitgaven opHoofdstuk 15 (Begrotingsgefinancierd). Dit komt voornamelijk doordat deverwachte uitgaven aan Kinderopvangtoeslag, Bijstand, Wet arbeidsonge-schiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) en Loonkostensub-sidie (LKS) neerwaarts zijn bijgesteld.Bijstelling rijksbijdrageDe rijksbijdragen voor de rijksbijdragen voor de AOW, het Ouderdoms-fonds, de Regeling Zelfstandig En Zwanger (ZEZ) en deAO-tegemoetkoming zijn bijgewerkt op basis van CEP. De rijksbijdragenvolgen de uitgaven van respectievelijk de fondsen en regelingen.DesalderingenMet een desaldering worden gelijktijdig de niet-belastingontvangsten enuitgaven verhoogd, waarmee de middelen beschikbaar komen voor deSZW-begroting. Op een rekening buiten begrotingsverband zijn renteop-brengsten met betrekking tot het Just Transition Fund (JTF) toegekend.Deze worden ingezet om kosten van de Audit Dienst Rijk (ADR) voor hetJTF te financieren. Er is een desaldering voor de fictieve renteopbrengstenvan het Stimuleringstegemoetkoming Energieprestatie (STEP)-voorschot.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 26 KasschuivenEr zijn meerdere kasschuiven waarvan de grootste zijn:–De resterende middelen voor de Maatwerkregeling DuurzameInzetbaarheid en Eerder Uittreden (MDIEU) worden ingezet voor deDuurzame inzetbaarheidsagenda. Door middel van een kasschuif van2026 en 2027 naar latere jaren, worden de middelen voor de Duurzameinzetbaarheidsagenda in het juiste ritme gezet.–De ingangsdatum van het wetsvoorstel verbreding doelgroepbanenafspraak is uitgesteld van 2028 naar 2029. Daarom worden demiddelen voor Loonkostensubsidie (LKS) in de Wajong doorgescho-ven.–De realisatie van het interdepartementale programma Beter Samen-werken vertraagt. De implementatie verschuift naar 2028.–De expeditieregeling wordt gewijzigd in 2026. Hierdoor ontstaat ervertraging in de uitvoering en kunnen subsidies naar verwachting in2027 voor het eerst worden beschikt en betaald. Door middel van eenkasschuif van 2026 naar 2027 wordt het budget in het juiste ritmegezet.–Er is een kasschuif van de middelen voor de kwijtschelding vanschulden (KvD en SKD) van 2027 en 2028 naar de jaren 2029 tot en met2031.–Daarnaast is er een kasschuif om de middelen voor inburgering in hetjuiste kasritme te plaatsen van latere jaren naar 2026 en 2027.Overboekingen van Aanvullende Post bij FinanciënDe reservering op de Aanvullende Post bij Financiën voor Caribisch-Nederland wordt in 2027 ingezet om het tijdelijke koopkrachtpakket van2025 en 2026 te verlengen. Daarvoor wordt in totaal € 5 miljoen overge-boekt naar SZW voor de energietoelage en aanpak van kinderarmoede.Daarnaast wordt het resterende deel van de envelop Arbeidsmarkt,armoede en schulden van kabinet-Rutte IV overgeboekt naar SZW vooruitvoeringskosten van de EU-richtlijn platformwerk.Interdepartementale overboekingenEr zijn in totaal 88 overboekingen met andere departementen. De grootstevier zijn overboekingen naar het gemeentefonds: voor Alleenverdieners-problematiek (€ 27,5 miljoen), Vroegsignalering (€ 21,3 miljoen),Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp (€ 19,7 miljoen) enRe-integratiedienstverlening aan afgewezen wajongers (€ 12,5 miljoen).Herschikkingen met Hoofdstuk 40–Er is een budgetneutrale schuif tussen het premie- en begrotingsgefi-nancierde budget voor de uitvoeringskosten van UWV. Dit komt doorde jaarlijkse prijsherijking van de uitvoeringskosten.–De vergoedingen die verstrekt worden op basis van de vergoedingsre-geling WIA (herstel)acties zijn begrotingsgefinancierd. Dit betreft deherstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatie en de actie loonlozetijdvakken. De gereserveerde middelen zijn daarom overgeboekt naarhet begrotingsgefinancierde begrotingshoofdstuk. Het kabinet isvoornemens om de regeling in werking te laten treden in september2026 met een doorlooptijd van 2 jaar. Om aan te sluiten bij het baten-en lastenstelsel van UWV worden de middelen in 2026 en 2027 aan hetUWV bevoorschot.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 27 EindejaarsmargeVoor diverse onderdelen is de uitputting van het budget vertraagd tot2026. De grootste posten hiervan (groter dan € 1 miljoen) zijn:–Nationaal Groeifonds (NGF) programma Meer Uren Werkt!: overbudgetten van groeifondsprojecten is de afspraak met de fondsbeheer-der dat deze bij onderuitputting niet vrijvallen, maar doorgeschovenworden als eindejaarsmarge.–De SOWIS-regeling is een subsidieregeling voor werkgevers voor hetondersteunen en faciliteren van statushouders. Het is niet gelukt omalle subsidieaanvragen tijdig te beoordelen in 2025. Het restant van debeoordeling vindt in januari en februari plaats, waardoor de middelenniet in 2025 maar in 2026 nodig zijn.Overige mutaties en extrapolatieEr zijn diverse kleinere mutaties.Tabel 4 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2026 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)Artikel-nummer202620272028202920302031Stand begroting 20262.630.3272.647.8272.643.8392.610.9262.514.520–Belangrijkste suppletoiremutatiesRamingsbijstellingen uitke-ringslastendiv– 443– 74.026– 87.405– 86.195– 73.048– 61.790Desalderingen2, 9659630.14930.51330.51330.26730.267Overige mutaties en extrapola-tie– 2907.3043064084082.416.061Stand 1e suppletoire begroting20262.630.1902.611.2542.587.2532.555.6522.472.1472.384.538 ToelichtingBelangrijkste suppletoire mutatiesRamingsbijstellingen uitkeringslastenDe uitkeringslasten op de SZW-begroting zijn van een actualisatievoorzien op basis van uitvoeringsinformatie van onder andere het UWV,SVB, gemeenten en Toeslagen. Daarnaast zijn de ramingen geactualiseerdnaar aanleiding van de laatste macro-economische raming van het CPB.Dit leidt tot een per saldo neerwaartse bijstelling van de ontvangsten opHoofdstuk 15. Dit komt voornamelijk doordat de terugontvangsten voorde Kinderopvangtoeslag en het Kindgebonden Budget omlaag zijnbijgesteld.DesalderingenMet een desaldering worden gelijktijdig de niet-belastingontvangsten enuitgaven verhoogd, waarmee de middelen beschikbaar komen voor deSZW-begroting. Op een rekening buiten begrotingsverband zijn renteop-brengsten met betrekking tot het Just Transition Fund (JTF) toegekend.Deze worden ingezet om kosten van de Audit Dienst Rijk (ADR) voor hetJTF te financieren. Er is een desaldering voor de fictieve renteopbrengstenvan het Stimuleringstegemoetkoming Energieprestatie (STEP)-voorschot.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 28 Tabel 5 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde uitgavenmutaties 2026 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)Artikel-nummer202620272028202920302031Stand begroting 202693.330.92098.497.703103.485.445109.075.623114.253.110–Nr.Mutaties coalitieakkoordMaatregel 54 IVA afschaffen3, 116.00012.00013.00017.000– 60.000– 222.700Maatregel 55 Afschaffen CRTV1, 11–2.000– 141.000– 216.000– 222.000– 229.000Maatregel 56 verlagen maxdagloondiv––10.000– 644.000– 658.000– 676.000Maatregel 57 WW-maatregelendiv––5.000– 604.000– 1.150.000– 1.526.000Maatregel 58Re-integratiemiddelen3––– 100.000– 100.000– 100.000– 100.000Belangrijkste suppletoiremutatiesWW-uitkering beëindigen opeigen initiatief––– 23.319– 41.318– 36.253– 33.346Gebruikerskosten Basisregistra-tie Personen7.7477.7477.7477.7477.7477.747Uitvoeringskosten UWV– 89.000–––––Herijking WIA-herstelactie103.87082.84675.00283.74285.35587.708Uitstel afschaffen AO tegemoet-koming–211.639––––Ramingsbijstellingen uitke-ringslasten737.3981.049.7101.169.6681.009.787834.602851.050Bijstelling nominale ontwikke-ling– 33.455– 427.978– 783.124– 1.242.202– 1.673.083– 1.977.808Premies betaald over uitkerin-gen84.095294.962282.781254.06384.80327.359Kasschuiven11– 4.455– 130.3857.0002.05570.78555.000Overboekingen naar anderedepartementen1– 124Herschikkingen met H15div– 264.584– 271.2656.4442.7876.7855.919Overige mutaties en extrapola-tiediv28310.5277.6519.9138.369119.907.737Stand 1e suppletoire begroting202693.878.69599.339.506104.022.295107.615.197111.452.220116.177.666 Mutaties coalitieakkoordMaatregel 54 IVA afschaffen (incl. taakherschikking UWV)Om de wachtlijsten, complexiteit en uitvoeringsproblemen bij het UWV teverminderen wordt het duurzaamheidscriterium in de WIA afgeschaft,waardoor de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidson-geschikten (IVA-uitkering) vervalt voor nieuwe IVA-aanvragen per 2030.Bestaande IVA-gerechtigden op het moment van invoering houden dusrecht op hun IVA-uitkering. Ook maakt het kabinet werk van taakher-schikking bij sociaal-medische beoordelingen van het UWV en worden erscherpere voorwaarden gesteld bij het aanvragen van herbeoordelingen.Maatregel 55 Vervallen Compensatie Regeling Transitiever-goeding (CRTV)In het coalitieakkoord is het volgende opgenomen over de transitiever-goeding: «De transitievergoeding wordt momenteel te vaak niet ingezetwaar deze voor bedoeld is, namelijk de transitie van werk naar werk. Decompensatie voor werkgevers bij ontslag wegens langdurige arbeidson-geschiktheid vervalt voor alle werkgevers met ingang van 2028. Dit hangtsamen met het anders vormgeven van de transitievergoeding.» Dooruitwerking van deze maatregel wordt de raming van de CRTV bijgesteld.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 29 Maatregel 56 verlagen max dagloonMet deze maatregel wordt per 2029 het maximum dagloon voor allerelevante uitkeringsregelingen (IVA, WGA, WAO, WW, ZW, WAZO, WIEGen WBO) verlaagd met 20%. Dit betekent dat de hoogste inkomens eenlagere uitkering krijgen. De koppeling met het maximum premieloon blijftbehouden, wat resulteert in minder premie-inkomsten voor de overheid.Om te zorgen voor een verbetering van het EMU-saldo zal hier tegenovereen lastenverzwaring komen te staan. Het kabinet gaat met socialepartners in gesprek over de invulling en uitwerking van deze maatregelengericht op hervorming van het stelsel van loondoorbetaling bij ziekte enarbeidsongeschiktheid, binnen de financiële kaders.Maatregel 57 WW-maatregelenDe maximale WW-duur wordt per 1 januari 2028 beperkt tot één jaar. Ditvervangt het huidige voornemen om de maximale WW-duur van 24 naar18 maanden te verkorten. Op 1 januari 2030 wordt de WW-uitkering in deeerste twee maanden verhoogd naar 80% van het oude loon. Tegelijkertijdwordt de referte-eis verscherpt naar 42 van de 52 weken gewerkt en gaatde opbouw van WW-rechten naar een halve maand per gewerkt jaar. Doorde doorwerking van de WW naar de WIA heeft deze maatregel ookgevolgen voor de loongerelateerde WGA-uitkering. Het kabinet gaat metsociale partners in gesprek over de invulling en uitwerking van dezemaatregelen over WW, transitievergoeding en van werk naar werk binnende financiële kaders. De bedragen in tabel 5 hebben betrekking op debesparingen op de WW-uitkering, de WGA-uitkering en de uitvoerings-kosten van UWV.Maatregel 58 Re-integratiemiddelenDit betreft een voorlopige reservering van de ombuiging op dere-integratiemiddelen vanaf 2028 van het Coalitieakkoord op dit begro-tingsartikel. De komende maanden wordt deze maatregel nader ingevuld.Tegenover deze ombuiging staat een verhoging van het budget voorLeven Lang Ontwikkelen (LLO). Deze verhoging staat gereserveerd op deAanvullende Post.Belangrijkste suppletoire mutatiesWW-uitkering beëindigen op eigen initiatiefMet deze maatregel wordt het voor WW-gerechtigden altijd mogelijkgemaakt om op eigen verzoek de WW-uitkering te laten beëindigen. Degeldende voorwaarden voor het zelf stopzetten van een WW-uitkeringkomen te vervallen. Dit heeft een verlagend effect op de uitkeringslastenvan de WW. Deze werkwijze wordt momenteel al gedoogd, in verbandmet het vrijmaken van uitvoeringscapaciteit bij UWV voor deWIA-herstelactie. De verwachting is dat per 2028 de wet hierop isaangepast.Gebruikerskosten Basisregistratie PersonenHet UWV, SVB, BIDN (Bureau Informatie Diensten Nederland), BKWI(Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen) en NLA maken gebruikvan de Basisregistratiepersoonsgegevens (BRP). De kosten voor de BRPstijgen al een aantal jaar, waardoor deze verwerkt worden in de prijs. Ditresulteert in hogere kosten.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 210 Meevallers UWVDoordat er incidentele meevallers zijn binnen het UWV wordt hettoegekende uitvoeringsbudget beleidsmatig naar beneden bijgesteld voorhet jaar 2026. De meevallers komen voornamelijk door een pensioenmee-valler, en onderuitputting bij een aantal onderdelen van het UWV.Herijking WIA-herstelactieDe ramingen met betrekking tot de WIA-herstelactie zijn in het voorjaar2026 herijkt. Dit betreft de herstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatie ende actie loonloze tijdvakken. Sinds de voorjaarsbesluitvorming 2025 is ervanuit het UWV nieuwe informatie beschikbaar gekomen over het aantaluitkeringen waarbij het dagloon aangepast dient te worden en hoe grootdeze aanpassing is. Voor de herstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatieleidt dit tot beperkte budgettaire bijstellingen. Bij de actie loonlozetijdvakken nemen de totale uitgaven in 2026 naar verwachting toe metongeveer € 155 miljoen in 2031. Tot slot zijn er minder middelen nodigvoor de uitvoering van de herstelactie dan eerder verwacht.Uitvoeringsinformatie WIADe uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met € 285 miljoen in2026, oplopend naar € 1.065 miljoen in 2031. Dit betreft een samengesteldeffect van een meevaller op de Inkomensvoorziening Volledig Arbeidson-geschikten (IVA) en een grotere tegenvaller op de WerkhervattingGedeeltelijk Arbeidsongeschikten (WGA). Het grootste deel van destijgende WIA-uitgaven wordt veroorzaakt door de stijging van het aantalaanvragen, onder andere door een toename van het aantal mensen metpsychische aandoeningen op basis van recente realisaties. Naast destijgende instroom leiden langere wachttijden voor WIA-beoordelingen tothogere uitgaven. Een deel van de bijstelling van het budget wordt voor dejaren vanaf 2029 gereserveerd op de Aanvullende Post (€ 152 miljoen in2029, oplopend naar € 506 miljoen in 2031). In de komende maandenberaadt het kabinet zich op manieren om de instroom in de WIA tebeheersen, mede in overleg met sociale partners.Uitstel afschaffen AO-tegemoetkomingEerder is besloten de arbeidsongeschiktheidstegemoetkoming af teschaffen. Het afschaffen wordt een jaar uitgesteld. Hierdoor ontstaat ereen besparingsverlies.Ramingsbijstellingen uitkeringslastenDe uitkeringslasten op de SZW-begroting zijn van een actualisatievoorzien op basis van uitvoeringsinformatie van onder andere het UWV,SVB, gemeenten en Toeslagen. Daarnaast zijn de ramingen geactualiseerdnaar aanleiding van de laatste macro-economische raming van het CPB.Dit leidt tot een per saldo opwaartse bijstelling van de uitgaven opHoofdstuk 40. Dit komt voornamelijk door een hoger dan eerderverwachte instroom in de arbeidsongeschiktheidsregelingen en tegen-vallers in de Ziektewet en verlofregelingen.Bijstelling nominale ontwikkelingDit betreft de bijstelling van de reserveringen om uitkeringen in detoekomst te indexeren. Deze reserveringen zijn bijgesteld naar aanleidingvan mutaties in de uitkeringslasten van de betreffende regelingen(grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexatiepercentagesTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 211 van lonen en prijzen op basis van de laatste macro-economische ramingvan het CPB.Premies betaald over uitkeringenDit betreft de bijstelling van de werkgeverspremies betaald over uitke-ringen naar aanleiding van mutaties in de uitkeringslasten van debetreffende regelingen (grondslag) en wijzigingen in de premietarieven.Diverse kasschuiven–Door vertraging bij het wetsvoorstel vereenvoudiging verlofstelselschuiven de implementatiekosten bij UWV op.–Er is een kasschuif voor de uitvoeringskosten UWV van 2027 naar 2030en 2031 ter ontlasting van het beeld in 2027.–De ingangsdatum van het wetsvoorstel verbreding doelgroepbanenafspraak is uitgesteld van 2028 naar 2029. Daarom worden deimplementatiekosten voor Loonkostensubsidie (LKS) aan de WIAdoelgroep doorgeschoven.–Er is een kasschuif voor het uitvoeren van het wetsvoorstel SKD(Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden).Overboekingen naar andere departementenEr is een interdepartementale overboeking naar VWS voor de compen-satie transitievergoeding van € 0,1 miljoen.Herschikkingen met Hoofdstuk 15–Er is een budgetneutrale schuif tussen het premie- en begrotingsgefi-nancierde budget voor de uitvoeringskosten van UWV. Dit komt doorde jaarlijkse prijsherijking van de uitvoeringskosten.–De vergoedingen die verstrekt worden op basis van de vergoedingsre-geling WIA (herstel)acties zijn begrotingsgefinancierd. Dit betreft deherstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatie en de actie loonlozetijdvakken. De gereserveerde middelen zijn daarom overgeboekt naarhet begrotingsgefinancierde begrotingshoofdstuk. Het kabinet isvoornemens om de regeling in werking te laten treden in september2026 met een doorlooptijd van 2 jaar. Om aan te sluiten bij het baten-en lastenstelsel van UWV worden de middelen in 2026 en 2027 aan hetUWV bevoorschot.Overige mutaties en extrapolatieEr zijn diverse kleinere mutaties.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 212 Tabel 6 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde ontvangstenmutaties 2026 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x€ 1.000)Artikel-nummer202620272028202920302031Stand begroting 2026290.609302.556345.858364.261363.231–Nr.Mutaties coalitieakkoordBelangrijkste suppletoiremutatiesRamingsbijstellingen uitke-ringslasten55.9723.17314.06734.9332.0991.490Bijstelling nominale ontwikke-ling5– 295– 6268804.083– 1.674– 2.296Overige mutaties en extrapola-tie5378.019Stand 1e suppletoire begroting2026296.286305.103360.805403.277363.656377.213 Belangrijkste suppletoire mutatiesRamingsbijstellingen uitkeringslastenOp basis van voorlopige realisaties van UWV wordt het verhaal vanWW-lasten bij overheidswerkgevers (UFO-ontvangsten) meerjarigbijgesteld. De UFO-ontvangsten vallen hoger uit dan eerder verwacht, watleidt tot een meevaller op de WW-uitgaven.Bijstelling nominale ontwikkelingDit betreft de bijstelling van de reservering om de UFO-ontvangsten in detoekomst te indexeren. Deze reservering is bijgesteld naar aanleiding vande mutatie in de ontvangsten (grondslag) en als gevolg van aanpassingvan de indexatiepercentages van lonen en prijzen op basis van de laatstemacro-economische raming van het CPB.Overige mutaties en extrapolatieDit betreft de extrapolatie van de ontvangsten in 2031.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 213 Mutaties coalitieakkoord SZWTabel 7 Alle mutaties Coalitieakkoord SZWMaatregel x € 1 mln.Begrotings-hoofdstuk202620272028202920302031Struc.CA 47. Aftrek specifieke zorgkostenH15––– 4– 4– 4– 4– 4CA 50. Versterking van gezinnenH861–300600600600600600CA 51. Leven lang ontwikkelenH861––100100100100100CA 52. Aanpak armoede en problema-tische schuldenH861–125150150150150150CA 53. Commissie sociaal minimumBESH861–303030303030CA 54. WIA: IVA afschaffen (incl.taakherschikking UWV)H15, H406121317– 53– 179– 1.151CA 55. Vervallen CompensatieRegeling TransitievergoedingH40–2– 141– 216– 222– 229– 262CA 56. Verlagen maximumdagloonmet 20% per 2029H15, H40––10– 644– 658– 697– 813CA 57. Hervorming WWH15, H40––5– 526– 991– 1.314– 1.320CA 58. Re-integratiemiddelenH40––– 100– 100– 100– 100– 100CA 60. 1 op 1 koppeling AOW-leeftijdaan levensverwachting per 1-1-2033H40––––––– 2.772CA 61. EfficiencytaakstellingH15–– 19– 38– 60– 82– 82– 82CA 62. Vernieuwing rijksdienst /slagvaardige overheidH15–––– 78– 198– 198– 198CA 63. SubsidietaakstellingH15–– 2– 2– 2– 2– 2– 2Totaal6448623– 734– 1.430– 1.924– 5.8241 deze is op de aanvullende post ingeboekt ToelichtingMaatregel 47 Aftrek specifieke zorgkostenDe aftrek specifieke zorgkosten en de tegemoetkoming specifiekezorgkosten worden per 2028 volledig afgeschaft.Maatregel 50 Versterking van gezinnenHet kindgebonden budget en de kinderbijslag worden samengevoegd inéén regeling en uitgevoerd door SVB. Om meer zekerheid voor ouders tecreëren wordt het vaste bedrag euro verhoogd en het variabele bedragverlaagd, zodat alle gezinnen erop vooruitgaan. De kindbedragen wordenmaandelijks uitgekeerd. Voor meer eenvoud en zekerheid wordt struc-tureel 600 miljoen gereserveerd.Maatregel 51 Leven lang ontwikkelenVoor Leven lang ontwikkelen komt structureel geld beschikbaar. Hiertoeworden in overleg met sociale partners gerichte maatregelen uitgewerkt.Maatregel 52 Aanpak armoede en problematische schuldenHet kabinet werkt toe naar meer harmonisering van inkomensondersteu-nende (lokale) overheidsregelingen, zodat deze begrijpelijker worden enminder verschillen tussen gemeenten. Het kabinet stelt een envelopbeschikbaar voor versterking van de bestrijding van armoede en hetverder brengen van een effectieve aanpak en preventie van problema-tische schulden. Voor deze aanpak van armoede en problematischeschulden is € 150 miljoen structureel gereserveerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 214 Maatregel 53 Commissie sociaal minimum BESEr wordt € 30 miljoen structureel beschikbaar gesteld voor armoedepro-blematiek in Caribisch Nederland en de verdere implementatie van deaanbevelingen van de Commissie Sociaal Minimum Caribisch Nederland.Maatregel 54 IVA afschaffen effect TWOm de wachtlijsten, complexiteit en uitvoeringsproblemen bij het UWV teverminderen wordt het duurzaamheidscriterium in de WIA afgeschaft,waardoor de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidson-geschikten (IVA-uitkering) vervalt voor nieuwe aanvragers. Deze maatregelgaat in per 2030. Bestaande IVA-gerechtigden op het moment vaninvoering houden dus recht op hun IVA-uitkering. Ook maakt het kabinetwerk van taakherschikking bij sociaal-medische beoordelingen van hetUWV en worden er scherpere voorwaarden gesteld bij het aanvragen vanherbeoordelingen.Maatregel 55 Vervallen Compensatie Regeling Transitiever-goedingDe transitievergoeding wordt momenteel te vaak niet ingezet waar dezevoor bedoeld is, namelijk de transitie van werk naar werk. De compensatievoor werkgevers bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheidvervalt voor alle werkgevers met ingang van 2028. Dit hangt samen methet anders vormgeven van de transitievergoeding.Maatregel 56 Verlagen maximum dagloon met 20% per 2029Met deze maatregel wordt per 2029 het maximum dagloon voor allerelevante uitkeringsregelingen verlaagd met 20%. Dit betekent dat dehoogste inkomens een lagere uitkering krijgen. De koppeling met hetmaximum premieloon blijft behouden, wat resulteert in minder premie-inkomsten voor de overheid. Om te zorgen voor een verbetering van hetEMU-saldo zal hier tegenover een lastenverzwaring komen te staan. Hetkabinet gaat met sociale partners in gesprek over de invulling enuitwerking van deze maatregelen gericht op hervorming van het stelselvan loondoorbetaling bij ziekte en arbeidsongeschiktheid, binnen definanciële kaders.Maatregel 57 Hervorming WWDe maximale WW-duur wordt per 1 januari 2028 beperkt tot één jaar. Ditvervangt het huidige voornemen om de maximale WW-duur van 24 naar18 maanden te verkorten. Op 1 januari 2030 wordt de WW-uitkering in deeerste twee maanden verhoogd naar 80% van het oude loon. Tegelijkertijdwordt de referte-eis verscherpt naar 42 van de 52 weken gewerkt en gaatde opbouw van WW-rechten naar een halve maand per gewerkt jaar. Doorde doorwerking van de WW naar de WIA heeft deze maatregel ookgevolgen voor de loongerelateerde WGA-uitkering. Het kabinet gaat metsociale partners in gesprek over de invulling en uitwerking van dezemaatregelen over WW, transitievergoeding en van werk naar werk binnende financiële kaders. De bedragen in tabel 7 betreffen de verwachtehogere uitgaven aan bijstand en besparing op de Toeslagenwet.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 215 Maatregel 58 Re-integratiemiddelenIn het licht van het bevorderen van leven lang ontwikkelen en van werknaar werk en het verstevigen van de stimulansen in het stelsel, verlaagthet kabinet de re-integratiebudgetten met € 100 miljoen. Dit bedrag wordtbeschikbaar gesteld voor een Leven lang ontwikkelen.Maatregel 59 Bevriezen aftoppingsgrens voor 6 jaarHet maximum pensioengevend loon wordt per 2027 voor een periode vanzes jaar niet geïndexeerd. Hierdoor blijft het maximum tot en met 2032bevroren op € 137.800. Dit is het niveau van 2026. Dit betekent dat desubsidiëring van de pensioenopbouw van de hoogste inkomens beperktwordt.Maatregel 60 1-op-1 koppeling AOW-leeftijd aan levensver-wachting per 1-1-2033Het kabinet gaat in 2033 over naar een 1-op-1 koppeling van de AOW aande levensverwachting. Momenteel is de AOW-leeftijd voor twee-derdegekoppeld aan de levensverwachting. Door deze maatregel stijgt deAOW-leeftijd weer 100 procent mee met de verdere levensverwachting.De hoogte van de AOW-uitkering blijft ongewijzigd en groeit mee met dewelvaartsontwikkeling.Maatregel 61 EfficiencytaakstellingEen efficiencytaakstelling op de Rijksoverheid wordt doorgevoerd naarrato van de apparaatsuitgaven per departement en uitvoering, met alsdoel de apparaatsuitgaven structureel te verminderen.Maatregel 62 Vernieuwing rijksdienstAanvullend op de efficiencytaakstelling op de Rijksoverheid wordt eentaakstelling doorgevoerd in het kader van de vernieuwing van derijksdienst en een slagvaardige overheid.Maatregel 63 SubsidietaakstellingDe subsidiebudgetten bij de departementen worden structureel verlaagd.3 Beleidsartikelen 3.1 Artikel 1 Arbeidsmarkt Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 216 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 1 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-grotingt (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen259.5450259.54517.201276.746– 205.869– 1.7149591.923336.683Uitgaven587.4190587.419– 5.323582.096– 131.425– 6.34143.17538.933386.6391.0Arbeidsmarkt587.4190587.419– 5.323582.096– 131.425– 6.34143.17538.933386.639Inkomensoverdrachten112.2450112.245– 19.91692.329– 2.111– 1547131.940218.140Loonkostenvoordelen112.2450112.245– 19.91692.329– 2.111– 1547131.940218.140Subsidies (regelingen)414.1100414.11019.814433.924– 134.232– 12.60939.03931.10297.640Overige subsidiesalgemeen6.31406.3143.4359.7494.1482.3314.078413.390Duurzame inzetbaar-heid en leven langontwikkelen14.065014.065– 4.1089.9576.5593.9992.0003.00016.674StimuleringsregelingLLO in MKB71.900071.900– 12.00059.900– 939– 939– 939– 93939.976Tijdelijke Noodmaatre-gel OverbruggingWerkgelegenheid00029.49929.49900000MaatwerkregelingDuurzame Inzetbaar-heid en EerderUittreden317.1280317.128640317.768– 160.000– 40.000000Subsidie meer urenwerkt4.70304.7031.8486.55100000Subsidieregelingduurzame inzetbaar-heid00050050016.00022.00033.90029.00037.600Opdrachten50.560050.560– 1.61748.9434.3686.1723.4235.89152.955Opdrachten50.560050.560– 1.61748.9434.3686.1723.4235.89152.955Bekostiging100010055065055025000100Bekostiging100010055065055025000100Bijdrage aan (andere)begrotingshoofdstuk-ken4.13104.131– 3.94618500004.781Ministerie van VWS560560560000706Ministerie van EZ enLVVN4.07504.075– 3.94612900004.075Bijdrage aan agent-schappen4.97304.97304.97300004.973Agentschap RIVM4.87504.87504.87500004.875Agentschap CJIB98098098000098Bijdrage aan medeo-verheden1.30001.300– 2081.09200008.050DU Work in NL1.30001.300– 2081.09200008.050Ontvangsten17.680017.680– 3.10014.580– 3.100– 3.100– 3.100– 3.10014.580Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 217 Geschatte budgetflexibiliteitTabel 9 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 12026juridisch verplicht92,0%bestuurlijk gebonden8,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 5,3 miljoen bij de uitgaven en € 17,2 miljoen bij de verplichtingen. Demutatie bij de ontvangsten is – € 3,1 miljoen. De uitgaven op artikel 1Arbeidsmarkt zijn voor 92% juridisch verplicht en voor 8% bestuurlijkgebonden voor het jaar 2026. Per financieel instrument wordt ditonderstaand toegelicht.Verplichtingen artikel 1–De expeditieregeling wordt gewijzigd in 2026. Hierdoor ontstaatvertraging in de uitvoering en kunnen subsidies naar verwachting voorhet eerst in 2027 worden beschikt en uitbetaald. Daarom vindt er eenverplichtingenschuif van 2026 naar 2027 plaats van € 19,0 miljoen.–De budgetten van 2026 en 2027 voor collectieve aanvragen voor deSLIM-Scholingssubsidie worden samengevoegd en in 2026 beschik-baar gesteld. Daarom wordt een deel van de verplichtingenruimte(€ 16,8 miljoen) verplaatst van 2027 naar 2026.–Bij de Maatwerkregeling Duurzame Inzetbaarheid en Eerder Uittreden(MDIEU) vindt een verplichtingenschuif plaats om aan te sluiten bij deverwachte kasuitgaven van de MDIEU. Het verplichtingen- en kasritmezijn niet hetzelfde, omdat verplichtingen aangegaan worden als eensubsidie wordt afgegeven, terwijl kasuitgaven zich over aantal jaaruitspreiden. Cumulatief sluit het verplichtingenbudget aan op hetkasbudget.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft de uitgaven aan deregeling Loonkostenvoordelen (LKV’s). Het LKV wordt in het jaar t+1uitbetaald. Op basis van de voorlopige realisaties over 2025 is de ramingvanaf 2026 naar beneden bijgesteld. Met name de LKV voor de doelgroepbanenafspraak (– € 14,4 miljoen) en de LKV ouderen (– € 5,2 miljoen)vallen lager uit dan verwacht.SubsidiesStimuleringsregeling LLO in MKB (SLIM)Van het programmabudget van SLIM is 67% juridisch verplicht. DeSlim-Scholingssubsidie heeft voor 2026 een budget van € 35 miljoen voorcollectieve aanvragen. Dit budget wordt naar rato van het aantalwerkenden verdeeld over de sectoren Onderwijs, Kinderopvang, Techniek,Groen en Zorg en Welzijn. Het deel voor Zorg en Welzijn is € 12 miljoen.De Slim-Scholingssubsidie kent dezelfde beleidsdoelen en doelgroep alseen soortgelijke regeling van VWS: Strategisch Opleiden voor Zorg enTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 218 Welzijn. De subsidies zijn gericht op werkgevers en hebben beiden totdoel om instroom en doorstroom te bevorderen. Om onnodige concur-rentie tussen deze subsidies en versnippering tegen te gaan wordt hetdeel van het budget dat bestemd is voor de sector Zorg en Welzijnovergemaakt naar VWS om bij het budget voor de genoemde subsidiere-geling te voegen.Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW)In 2026 loopt het vaststellingsproces voor de verschillende NOW-tranchesdoor. SZW rekent met UWV kosten voor de NOW af als bedrijven achterafmeer of minder recht blijken te hebben op de subsidie. De afrekening in2026 met UWV bedraagt naar verwachting € 29,5 miljoen. Dit volgt onderandere uit kosten voor het afhandelen van bezwaar en beroep enopenstaande vorderingen die oninbaar zijn geworden.Maatwerkregeling Duurzame Inzetbaarheid en Eerder Uittreden(MDIEU)De resterende MDIEU-middelen worden ingezet voor de uitwerking van deDuurzame inzetbaarheidsagenda, die het kabinet en sociale partners zijnovereengekomen als onderdeel van het akkoord «Gezond naar hetpensioen» van oktober 2024. Met een kasschuif wordt een deel van hetkasbudget van MDIEU voor 2027 en 2028 naar 2026 en 2029 tot en met2031 geschoven. Deze middelen worden ingezet voor de Duurzameinzetbaarheidsagenda.Subsidieregeling Duurzame InzetbaarheidIn oktober 2024 is het kabinet met de sociale partners tot een «Gezondnaar het pensioen» akkoord gekomen. Een van de afspraken uit ditakkoord is het uitwerken van een gerichte en doeltreffende duurzameinzetbaarheidsagenda: de DI-agenda. De agenda heeft als doel om delangdurige blootstelling aan zwaar werk te verminderen via verbeteringvan arbeidsomstandigheden zodat zwaar werk minder zwaar wordt enstimulering van een tijdige overgang van zwaar naar lichter werk metbijzondere ondersteuning voor het mkb. Een van de beleidsinstrumentenis de nieuwe subsidieregeling «Duurzame Inzetbaarheid».OpdrachtenVan het opdrachtenbudget op artikel 1 is naar schatting 35% juridischverplicht en 62% bestuurlijk gebonden. Deze inschatting is gemaakt opbasis van de openstaande verplichtingen en bestedingsplannen in 2026.Dit budget wordt divers ingezet voor het stimuleren van gezond en veiligwerken, evenwichtige arbeidsverhoudingen en handhaving.BekostigingDe jaarlijkse bijdrage aan de SER Commissie KlachtenbehandelingAanstellingskeuringen is 100% juridisch verplicht.Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukkenDe bijdragen aan andere begrotingen zijn voor 100% juridisch verplicht.Dit betreft de jaarlijkse bijdrage aan de Gezondheidsraad en aan «Regis-tration, Evaluation, Authorisation and restriction of Chemicals andClassification, Labelling and Packaging» (REACH CLP) van VWS. Verderbetreft dit een bijdrage aan het College voor de toelating van gewasbe-Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 219 schermingsmiddelen en biociden (Ctgb) van LVVN en aan EZ ten behoevevan TNO/MAPA.Bijdrage aan agentschappenDe bijdragen aan agentschappen zijn voor 100% juridisch verplicht. Dit isde jaarlijkse kennisvraag aan het Rijksinstituut voor Volksgezondheid enMilieu (RIVM) en de bijdrage aan het Centraal Justitieel Incassobureau(CJIB).Bijdrage aan medeoverhedenDe bijdrages aan medeoverheden betreffen reserveringen voor deverlenging van decentrale uitkeringen ten behoeve van het programmaWork in NL. Dit budget is 100% bestuurlijk gebonden.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 220 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 1 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen601.1100601.110– 4.759596.351– 63.635– 174.244– 242.368– 256.6402Uitgaven601.1100601.110– 4.759596.351– 63.635– 174.244– 242.368– 256.64021.0Arbeidsmarkt601.1100601.110– 4.759596.351– 63.635– 174.244– 242.368– 256.6402Inkomensoverdrachten601.1100601.110– 4.759596.351– 63.635– 174.244– 242.368– 256.6402Compensatieregelingtransitievergoeding nalangdurige AO564.7350564.735– 3.775560.960– 57.997– 147.875– 198.298– 203.7050Compensatieregelingtransitievergoeding bijpensionering ofoverlijden10.700010.700– 26310.437– 263– 7.220– 10.698– 10.6982Transitievergoeding na2 jaar ziekte nominaal25.198025.198– 70024.498– 5.317– 18.253– 31.664– 40.1290CompensatieregelingTransitievergoedingMKB nominaal4770477– 21456– 58– 896– 1.708– 2.1080Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 221 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 4,8 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.UitgavenInkomensoverdrachtenCompensatieregeling transitievergoeding na 2 jaar ziekte (CRTVLAO)Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV is de raming van de CRTVLAO neerwaarts bijgesteld. De neerwaartse bijstelling is circa€ 3,8 miljoen in 2026 en loopt op tot circa € 203,7 miljoen in 2030. In 2026en 2027 is dit het per saldo effect van een neerwaartse bijstelling van degemiddelde hoogte van de CRTV LAO een opwaartse bijstelling van hetverwachtte aantal toekenningen. Vanaf 2028 heeft de neerwaartsebijstelling te maken met het afschaffen van de Compensatieregeling per1 januari 2028.Compensatieregeling transitievergoeding bij pensionering ofoverlijden van de werkgever (CRTV BE)Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV is de raming van de CRTVBE neerwaarts bijgesteld. De neerwaartse bijstelling is circa € 0,3 miljoenin 2026 en loopt op tot circa € 10,7 miljoen in 2030. In 2026 en 2027 is dithet per saldo effect van een neerwaartse bijstelling van de gemiddeldehoogte van de CRTV BE en een opwaartse bijstelling van het verwachtteaantal toekenningen. Vanaf 2028 wordt de regeling neerwaarts bijgesteld,omdat rekening gehouden wordt met het afschaffen van de Compensatie-regeling per 1 januari 2028.3.2 Artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 222 Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 2 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen9.248.5793.0009.251.579– 60.2909.191.2894.809– 3.34425.73323.91710.093.481Uitgaven9.256.4423.0009.259.442– 60.2909.199.1524.809– 3.34425.73323.91710.102.1312.0Bijstand, Participatie-wet en toeslagenwet9.256.4423.0009.259.442– 60.2909.199.1524.809– 3.34425.73323.91710.102.131Inkomensoverdrachten8.999.43208.999.4323.0769.002.5086.2987.25016.53321.8689.997.524Macrobudgetparticipatiewetuitke-ring en intertemporeletegemoetkoming7.945.99407.945.994– 20.1667.925.828– 28.1092.02110.0039.1118.778.231Tozo en Bijstandzelfstandigenbedrijfskrediet (Bbz2004)6.30606.3065296.8351391391391396.656Aanvullende Inko-mensvoorzieningOuderen (AIO)532.1720532.1725.343537.5158.83612.38516.92422.023645.184Toeslagenwet (TW)502.4170502.41717.071519.48824.936– 8.001– 11.383– 10.376553.599Bijstand overig7950795– 9786– 17– 8711614Onderstand (CaribischNederland)11.748011.74830812.05651371484396013.240Subsidies (regelingen)143.8383.000146.838– 21.659125.1795.0732.33742955643.627Stichting BeheerCollectieve Middelen(SBCM)2.80002.80002.80000002.800NIBUD69306931168090000693Overige subsidiesalgemeen32.8033.00035.8032.76138.5641.1011.101– 939– 93912.507Alle kinderen doenmee15.332015.332015.332000016.362Energiefonds60.000060.000– 20.00040.00000000Geldzorgen Armoedeen Schulden (Gas)10.000010.000– 5109.490– 446– 289– 157– 300Subsidies Arbeids-marktinfrastructuur22.210022.210– 4.02618.1844.4181.5251.5251.52511.265Opdrachten36.129036.12911.42247.55117.1594.7963.3892.00342.962Opdrachten algemeen29.016029.01612.12041.13616.6603.6972.1352.08742.295Opdrachten Arbeids-marktinfrastructuur7.11307.113– 6986.4154991.0991.254– 84667Bijdrage aan (andere)begrotingshoofdstuk-ken2.20002.2003502.55000002.200Financiën2.20002.2003502.55000002.200Bijdrage aan socialefondsen10.000010.000010.000000010.000Pensioenfonds Wsw10.000010.000010.000000010.000Bijdrage aan agent-schappen5100510– 210300– 510– 510– 510– 5100Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 223 Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Rijksdienst voorOndernemendNederland5100510– 5100– 510– 510– 510– 5100DUO00030030000000Bijdrage aan medeo-verheden64.324064.324– 53.49310.831– 23.211– 17.2175.89205.809Tijdelijke regelingalleenverdienerspro-blematiek28.918028.918– 28.9180– 4.4525.8465.89200Bijzondere uitkeringen9.27209.27209.2725.0000004.250Sociaal ontwikkelbe-drijven24.575024.575– 24.5750– 23.759– 23.063000SPUK Grensinformatie-punten1.55901.55901.55900001.559Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties9090900009Contributie Adminis-tratief Centrum voor desociale zekerheid vande Rijnvarenden(CASS)9090900009Ontvangsten55.357055.3578.40063.7577.251– 311762179.209Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 224 Tabel 12 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 22026juridisch verplicht98,9%bestuurlijk gebonden0,7%beleidsmatig gereserveerd0,4%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 60,3 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is € 8,4 miljoen. De uitgaven op artikel 2 Bijstand, Participa-tiewet en Toeslagenwet zijn voor 98,9% juridisch verplicht voor het jaar2026. Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn voor 100% juridisch verplicht. In algemenezin geldt dat inkomensoverdrachten die gebaseerd zijn op wet- enregelgeving voor 100% juridisch verplicht zijn. De inkomensoverdrachtenworden gefinancierd door rijksbijdragen aan uitvoerende instellingen,zoals gemeenten (Macrobudget participatiewetuitkeringen, dat vóóroktober 2025 wordt toegekend/verplicht en betrekking heeft op 2026),UWV (Toeslagenwet € 519,5 miljoen) en de SVB (AIO € 538,1 miljoen).Macrobudget participatiewetuitkering en intertemporeletegemoetkoming–Het budget voor het macrobudget Participatiewetuitkering is naarbeneden bijgesteld met € 20,2 miljoen in 2026. Dit wordt onder andereveroorzaakt door de verwerking van de conjunctuur en de voorlopigerealisaties van 2025 in de raming van de bijstandsuitgaven. Doordathet CPB een hogere werkloze beroepsbevolking verwacht in dekomende jaren, worden de bijstandsuitgaven opwaarts bijgesteld met€ 23,3 miljoen in 2026, € 86,4 miljoen in 2027, € 112,1 miljoen in 2028,€ 56,4 miljoen in 2029. Voor 2030 verwacht het CPB een lagerewerkloze beroepsbevolking waardoor de bijstandsuitgaven in 2030 met€ 26,1 miljoen naar beneden worden bijgesteld. De verwerking van devoorlopige realisaties van 2025 zorgt voor een neerwaartse bijstellingvan € 59,4 miljoen in 2026, € 59,7 miljoen in 2027, € 60,2 miljoen in2028, € 60,6 miljoen in 2029 en € 61,0 miljoen in 2030.–De raming voor de Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijkArbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW-raming) is aangepastals gevolg van de bijstelling van het doorstroompercentage (door-stroom uit de WW) en de nieuwe WW-uitstroomcijfers. De verwachteuitstroom vanuit de WW daalt in 2025 waardoor ook de doorstroomvan de WW naar de IOAW daalt. In 2026 leidt dit tot een neerwaartsebijstelling van de IOAW-raming van € 2,2 miljoen. Dit loopt op tot eenneerwaartse bijstelling van € 5,2 miljoen in 2030.–In 2026 wordt de banenafspraak (wederom) niet gehaald waardoor ereen besparingsverlies op de bijstand ontstaat. In totaal bedraagt ditgeraamde besparingsverlies € 68,9 miljoen in 2026, waarvan€ 33,6 miljoen wordt veroorzaakt door de markt en € 35,3 miljoen doorhet Rijk.–De Participatiewet in balans maatregelen bufferbudget en niet-rechthebbende partner kunnen niet halverwege het jaar ingevoerdworden en zijn daarom uitgesteld van 1 juli 2026 naar 1 januari 2027.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 225 Dit is in de raming verwerkt en zorgt ervoor dat het macrobudget in2026 met € 14,0 miljoen naar beneden wordt bijgesteld.–De maximale WW-duur wordt per 1 januari 2028 beperkt tot één jaar.Op 1 januari 2030 wordt ook de WW-uitkering in de eerste tweemaanden verhoogd naar 80% van het oude loon. Tegelijkertijd wordtde referte-eis verscherpt naar 42 uit 52 gewerkte weken en gaat deopbouw van WW-rechten naar een halve maand per gewerkt jaar. Dezemaatregelen op de WW-uitkering leiden naar verwachting tot hogereuitgaven aan de bijstand. De hogere uitgaven aan bijstand bedragennaar verwachting ongeveer € 81,0 miljoen in 2029, € 171,0 miljoen in2030 en € 228,0 miljoen in 2031.–Het kabinet heeft besloten om de reservering van middelen voorvereenvoudiging van de Toeslagenwet structureel vrij te laten vallen.Deze middelen zijn ingezet ter dekking van de uitvoeringstegenvallerop de SZW-begroting. Daarbij is voor 2029 t/m 2031 ook een schuif vancirca € 17,2 miljoen per jaar van de Toeslagenwet naar de bijstandingeboekt.–Verder zijn ook de middelen voor de bijstand in het kader van hetwetsvoorstel Proactieve dienstverlening ingezet ter dekking van deuitvoeringstegenvaller op de SZW-begroting. Het gaat om € 3,3 mil-joen in 2026 oplopend tot € 28,4 miljoen in 2031.Tabel 13 Uitsplitsing macrobudget participatiewetuitkeringen (x € 1.000)Mutatie2026Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Macrobudget Participatiewetuitkeringen en intertemporeletegemoetkoming– 20.166– 28.1092.02110.0039.1118.778.231Algemene bijstand16.03018.03850.82562.07364.6317.874.170Loonkostensubsidie– 37.144– 39.197– 41.065– 42.889– 44.713836.372IOAW– 2.647– 6.245– 7.142– 8.642– 10.32726.934IOAZ– 3.206– 3.157– 3.073– 3.015– 2.9572.403Bbz levensonderhoud2.4262.4532.4762.4762.47638.351Overig4.375 Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO)Op basis van uitvoeringsinformatie van SVB worden de uitgaven aan deAIO vanaf 2026 opwaarts bijgesteld met circa € 5,3 miljoen in 2026oplopend tot € 22,0 miljoen in 2030. De voornaamste reden hiervoor isdat de volumeprognose naar boven wordt bijgesteld.Toeslagenwet (TW)–Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV en de meest recenteeconomische raming van het CPB is de raming van de TW-uitgavenbijgesteld. Dit resulteert in een opwaartse bijstelling van circa€ 6,5 miljoen van de TW-uitgaven in 2026 ten opzichte van de standvan de begroting 2026. De opwaartse bijstelling is het per saldo effectvan een hoger aantal TW-aanvullingen en een lagere gemiddeldehoogte van de TW-aanvullingen dan eerder verwacht.–De maatregel afschaffen IVA in het coalitieakkoord leidt naar verwach-ting tot hogere TW-uitgaven. De TW-raming is daarom opwaartsbijgesteld met circa € 7,0 miljoen in 2030 en circa € 21,0 miljoen in2031. De maatregel WW-duurverkorting naar 12 maanden zorgt naarverwachting voor lagere TW-uitgaven. De TW-raming is daaromneerwaarts bijgesteld met circa € 3,0 miljoen in 2029, circa € 12,0 mil-joen in 2030 en circa € 16,0 miljoen in 2031.–Het kabinet heeft besloten om de reservering van middelen voorvereenvoudiging van de Toeslagenwet structureel vrij te laten vallen.Deze middelen zijn ingezet ter dekking van de uitvoeringstegenvallerTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 226 op de SZW-begroting. Het gaat om een reservering van circa € 4,4 mil-joen per jaar binnen de begrotingshorizon. Daarbij is ook een schuifvan circa € 17,2 miljoen per jaar van de Toeslagenwet naar de bijstandingeboekt. Verder is besloten om bij de vergoedingsregeling van deWIA-herstelacties keteneffecten te voorkomen. Dit leidt tot hogereTW-uitgaven van circa € 10,6 miljoen in 2026 en € 11,9 miljoen in2027.SubsidiesDe subsidies zijn voor 52,8% juridisch verplicht en voor 47,2% bestuurlijkgebonden.Er wordt € 19,7 miljoen overgeboekt naar het Gemeentefonds vooraanvullende ondersteuning van de lokale energiehulp. Het beoogde doelvan deze decentrale uitkering is dat gemeenten de mogelijkheid hebbenom de lokale hulp voor huishoudens met een hoge energierekening teintensiveren. Met de middelen uit de bestaande Specifieke UitkeringEnergiearmoede hebben veel gemeenten bovendien een lokale aanpak openergiearmoede opgezet.OpdrachtenDe opdrachten zijn voor 31,4% juridisch verplicht. Het gaat om circa€ 14,9 miljoen. Daarnaast is er 1,1% bestuurlijk gebonden. Verder zijn erbudgetten voor volgende jaren als beleidsmatig gereserveerd aange-merkt, zoals bijvoorbeeld voor het wetsvoorstel Stroomlijning Keten voorDerdenbeslag.Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukkenDe bijdrage aan het Ministerie van Financiën is 100% juridisch verplicht envormt een compensatie voor de auditwerkzaamheden in het kader van deuitvoering van het Europees Sociaal Fonds (ESF).Bijdrage aan sociale fondsenDe bijdrage aan sociale fondsen is 100% juridisch verplicht en vormtcompensatie van gestegen werkgeverslasten, onder de voorwaarde dat dewerkgevers (de gemeenten) en werknemers die verantwoordelijk zijn voorde pensioenen van de Wsw een akkoord bereiken over een structureleoplossing voor het pensioenfonds PWRI. De financiële compensatie wordtjaarlijks gegeven tot uiterlijk 2057.Bijdrage aan agentschappenDe bijdrage aan DUO is 100% juridisch verplicht. Door de herstelactiecontrole uitwonendenbeurs van OCW zijn er met terugwerkende krachtextra studenten die recht hebben op de eenmalige tegemoetkoming voorde energiekosten. Deze extra tegemoetkomingen zouden in 2025 wordenuitbetaald, maar dit is uitgesteld naar 2026.Bijdrage aan medeoverhedenDe bijdragen voor de tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek ende specifieke uitkering grensinformatiepunten zijn voor 100% juridischverplicht. Verder zijn de bijzondere uitkeringen aan de openbare lichamenvan Bonaire, Sint Eustatius en Saba voor 100% bestuurlijk gebonden.–Er is een overboeking naar het Gemeentefonds voor de Tijdelijkeregeling alleenverdienersproblematiek van € 27,5 miljoen in 2026.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 227 –Onder de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek zijngemeenten in staat een tegemoetkoming te verstrekken aan alleenver-dienerhuishoudens in hun gemeente. Deze decentralisatie-uitkeringbestaat uit het budget voor 2026 voor de tegemoetkoming en deuitvoering daarvan.–In de SZW-begroting 2026 was aangekondigd dat medewerkers vansociaal ontwikkelbedrijven (SO-bedrijven) in 2026 t/m 2028 compensa-tie krijgen voor de financieel nadelige effecten van het Belastingplan2025. Echter is binnen het Belastingplan 2026 een oplossing voor hetfinanciële nadeel gekomen. Daarom is compensatie niet meer nodig.Bijdrage aan (inter)nationale organisatiesDe bijdrage aan het Administratief Centrum voor de sociale zekerheid vanRijnvarenden (CASS) is 100% juridisch verplicht.3.3 Artikel 3 Arbeidsongeschiktheid Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 228 Tabel 14 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 3 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen13.056013.056253.431266.487255.3371.0553443551.238Uitgaven13.056013.056253.431266.487255.3371.0553443551.2383.0Arbeidsongeschiktheid13.056013.056253.431266.487255.3371.0553443551.238Inkomensoverdrachten1.44201.4423021.7443313463443551.238Ongevallenverzekering(Caribisch Nederland)1.44201.4423021.7443313463443551.238Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s11.614011.614253.129264.743255.006709000Uitvoering individueleplaatsing & steun11.614011.614– 1.40110.213477709000VergoedingsregelingWIA (herstel)acties000254.530254.530254.5290000Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 229 Tabel 15 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 32026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 253,4 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De uitgaven opartikel 3 Arbeidsongeschiktheid zijn voor 100% juridisch verplicht voor hetjaar 2026. Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslasten van deOngevallenverzekering Caribisch Nederland.Bijdrage aan ZBO’s/RWT’sDe bijdrage aan ZBO’s/RWT’s is voor 100% juridisch verplicht. Het betreftde uitvoering van de individuele plaatsing en steun voor de gemeentelijkedoelgroep.Uitvoering individuele plaatsing & steun (IPS)De verdeling van de middelen voor 2026, 2027 en 2028 is gewijzigd naaraanleiding van de conclusie uit de uitvoeringstoets van UWV. Door dezeaanpassing kunnen naar verwachting alle aanvragen voor IPS-trajectenworden gehonoreerd.Vergoedingsregeling WIA (herstel)actiesDe vergoedingen die verstrekt worden op basis van de vergoedingsre-geling WIA (herstel)acties zijn begrotingsgefinancierd. Dit betreft deherstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatie en de actie loonlozetijdvakken. De gereserveerde middelen zijn daarom overgeboekt naar hetbegrotingsgefinancierde begrotingshoofdstuk. Het kabinet is voornemensom de regeling in werking te laten treden in september 2026 met eendoorlooptijd van 2 jaar. Om aan te sluiten bij het baten- en lastenstelselvan UWV worden de middelen in 2026 en 2027 aan UWV bevoorschot.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 230 Tabel 16 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 3 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen19.349.266019.349.266– 51.72019.297.546448.310530.509207.843112.15223.933.769Uitgaven19.349.266019.349.266– 51.72019.297.546448.310530.509207.843112.15223.933.7693.0Arbeidsongeschiktheid19.349.266019.349.266– 51.72019.297.546448.310530.509207.843112.15223.933.769Inkomensoverdrachten19.198.813019.198.813– 56.54819.142.265449.204640.334320.708228.18223.889.986WAO2.759.90002.759.900– 28.3972.731.5039.515– 21.978– 26.321– 24.3721.495.802IVA6.331.68406.331.684– 198.5286.133.156– 229.740– 245.511– 434.721– 516.7216.932.744WGA5.880.99105.880.991186.0846.067.075552.800752.441572.412563.4317.016.574WAZ60.214060.214– 1.58658.628– 426– 619– 528– 42525.328WGA eigenrisicodra-gers591.6960591.69676.880668.57676.97977.07977.07977.079700.793WAO nominaal122.4540122.454– 3.779118.675– 7.426– 10.287– 14.129– 17.467337.139IVA nominaal289.5810289.581– 14.298275.283– 39.593– 53.324– 104.825– 152.8481.601.369WGA nominaal272.8880272.8883.865276.75329.47873.21185.791132.3351.763.287WAZ nominaal2.66602.666– 1232.543– 204– 227– 274– 3045.709WGA eigenrisicodra-gers nominaal27.655027.6553.04730.7024.7787.5109.35610.953164.266Sociale lasten2.859.08402.859.084– 79.7132.779.37153.04362.039156.868156.5213.846.975Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s150.4530150.4534.828155.281– 894– 109.825– 112.865– 116.03043.783Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW145.8780145.8785.000150.8780– 100.000– 100.000– 100.00036.669Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WWnominaal4.57504.575– 1724.403– 894– 9.825– 12.865– 16.0307.114Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 231 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 51,7 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.UitgavenInkomensoverdrachtenWet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA)De uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met € 285 miljoen in2026, oplopend naar € 1.065 miljoen in 2031. Dit betreft een samengesteldeffect van een meevaller op de Inkomensvoorziening Volledig Arbeidson-geschikten (IVA) en een grotere tegenvaller op de WerkhervattingGedeeltelijk Arbeidsongeschikten (WGA). Het grootste deel van destijgende WIA-uitgaven wordt veroorzaakt door de stijging van het aantalaanvragen, onder andere door een toename van het aantal mensen metpsychische aandoeningen op basis van recente realisaties. Naast destijgende instroom leiden langere wachttijden voor WIA-beoordelingen tothogere uitgaven. Een deel van de bijstelling van het budget wordt voor dejaren vanaf 2029 gereserveerd op de Aanvullende Post (€ 152 miljoen in2029, oplopend naar € 506 miljoen in 2031). In de komende maandenberaadt het kabinet zich op manieren om de instroom in de WIA tebeheersen, mede in overleg met sociale partners.Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA)Uit de realisaties van 2025 blijkt dat er minder mensen een IVA-uitkeringhebben gekregen dan eerder verwacht. Deze daling is voornamelijk hetgevolg van de voorschottensystematiek bij het UWV. Doordat het aantalWGA-voorschotten oploopt, neemt de directe instroom in de IVA af. Delagere IVA-uitkeringslasten gaan daarom gepaard met hogereWGA-uitkeringslasten. Meerjarige verwerking van het lager aantalIVA-uitkeringen leidt tot een meerjarige meevaller in de IVA(– € 147 miljoen in 2026).Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA) enWGA-eigenrisicodragers (WGA-E)Uit de realisaties van 2025 blijkt dat er meer mensen een WGA-uitkeringhebben gekregen dan eerder verwacht. Deze hogere instroom wordtvoornamelijk verklaard door psychische aandoeningen en gedeeltelijkdoor een uitvoeringsmismatch bij het UWV. Meerjarige verwerkinghiervan leidt tot een meerjarige tegenvaller in de WGA (€ 252 miljoen in2026) en WGA-ERD (€ 77 miljoen in 2026).Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO)Uit de realisaties van 2025 blijkt dat er minder mensen een WAO-uitkeringhebben gekregen dan eerder verwacht. Meerjarige verwerking hiervanleidt tot een meerjarige meevaller in de WAO (– € 28 miljoen in 2026).Loonloze tijdvakkenAls gevolg van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) op30 juli 2024 verhoogt UWV het dagloon en daarmee de uitkering van alleWIA-uitkeringsgerechtigden met een loonloos tijdvak, ongeacht de redenhiervan. Dit geldt voor zowel lopende als nieuwe gevallen en leidt totextra WIA-uitkeringslasten, minder TW-aanvulling en incidenteleTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 232 uitvoeringskosten. Bij Voorjaarsnota 2023, 2024 en 2025 is geld gereser-veerd voor een deel van deze doelgroep, te weten uitkeringsgerechtigdendie gedurende hun dienstverband maandelijks uitbetaald kregen. Deraming voor deze groep is herijkt. Daarnaast is aanvullend geld gereser-veerd voor mensen die gedurende hun dienstverband 4-wekelijksuitbetaald kregen. De totale uitgaven nemen per saldo in 2026 naarverwachting toe met ongeveer € 155 miljoen en structureel met€ 100 miljoen vanaf 2072.Vergoedingsregeling WIA-(herstel)actiesDe vergoedingen die verstrekt worden op basis van de vergoedingsre-geling WIA (herstel)acties zijn begrotingsgefinancierd. Dit betreft deherstelacties WIA-dagloon en WIA-indexatie en de actie loonlozetijdvakken. De gereserveerde middelen zijn daarom overgeboekt naar hetbegrotingsgefinancierde begrotingshoofdstuk. Het kabinet is voornemensom de regeling in werking te laten treden in september 2026 met eendoorlooptijd van 2 jaar. Om aan te sluiten bij het baten- en lastenstelselvan UWV worden de middelen in 2026 en 2027 aan UWV bevoorschot.Tegemoetkoming voor arbeidsongeschiktenHet afschaffen van de tegemoetkoming voor arbeidsongeschikten wordtuitgesteld van 2027 naar 2028. Dit resulteert in hogere uitkeringslasten in2027 voor de IVA, WGA, WAO, WAZ en Wajong. In totaal gaat het om€ 292 miljoen incidenteel.CA 54 IVA afschaffen, taakherschikking en voorwaarden herbe-oordelingenOm de wachtlijsten, complexiteit en uitvoeringsproblemen bij het UWV teverminderen wordt het duurzaamheidscriterium in de WIA afgeschaft,waardoor de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidson-geschikten (IVA-uitkering) vervalt voor nieuwe aanvragers. Deze maatregelgaat in per 2030. Bestaande IVA-gerechtigden op het moment vaninvoering houden dus recht op hun IVA-uitkering. Ook maakt het kabinetwerk van taakherschikking bij sociaal-medische beoordelingen van hetUWV en worden er scherpere voorwaarden gesteld bij het aanvragen vanherbeoordelingen.CA 56 verlagen max dagloonMet deze maatregel wordt per 2029 het maximum dagloon voor allerelevante uitkeringsregelingen verlaagd met 20%. Dit betekent dat dehoogste inkomens een lagere uitkering krijgen. De koppeling met hetmaximum premieloon blijft behouden, wat resulteert in minder premie-inkomsten voor de overheid. Om te zorgen voor een verbetering van hetEMU-saldo zal hier tegenover een lastenverzwaring komen te staan. Hetkabinet gaat met sociale partners in gesprek over de invulling enuitwerking van deze maatregelen gericht op hervorming van het stelselvan loondoorbetaling bij ziekte en arbeidsongeschiktheid, binnen definanciële kaders.CA 58 Ombuiging re-integratiemiddelenDit betreft een voorlopige reservering van de ombuiging op dere-integratiemiddelen vanaf 2028 van het Coalitieakkoord op dit begro-tingsartikel. Het kabinet werkt de komende maanden aan de invulling vandeze bezuiniging. Tegenover deze ombuiging staat een verhoging van hetTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 233 budget voor Leven Lang Ontwikkelen (LLO). Deze verhoging staatgereserveerd op de Aanvullende Post.Aangepast arbeidsongeschiktheidscriterium bij LKSBij de invoering van de Participatiewet is afgesproken dat er een alter-natief arbeidsongeschiktheidscriterium zou komen voor mensen die metloonkostensubsidie (LKS) werken, zodat zij niet per definitie als volledigarbeidsongeschikt worden beoordeeld. Ondertussen blijkt dat hetinvoeren hiervan in strijd is met internationaal recht. De toegang tot deWIA zou voor deze groep namelijk strenger worden dan voor anderewerknemers, wat in strijd is met het VN-verdrag handicap. Daarnaast ishet niet mogelijk om een passend en uitvoerbaar alternatief criterium teontwikkelen. Daarom wordt van invoering afgezien. Dit leidt tot eenbesparingsverlies op de IVA, WGA en TW. Daartegenover nemen deverwachte bijstandsuitgaven af. Per saldo nemen de uitgaven toe metcirca € 1 miljoen in 2027 en € 42 miljoen structureel. Voor deze mutatieontvangt uw Kamer de onderbouwing conform de werkwijze Beleids-keuzes uitgelegd (CW3.1).Maatregelen ontlasten UWVIn de voorjaarsbesluitvorming 2026 is geld vrijgemaakt voor het ontlastenvan het UWV. Bij de beoordeling van het WAO fictief tweede recht hoeftniet langer meer een sociaal-medische beoordeling te worden uitgevoerddoor een verzekeringsarts. In plaats daarvan wordt aangenomen dat eraltijd sprake is van een fictief tweede recht. Dit bespaart artsencapaciteitmaar leidt tot hogere WAO-uitkeringen. Hiervoor is circa € 2 miljoengereserveerd in 2027, aflopend naar 0 omdat de WAO een aflopenderegeling is. Daarnaast wordt de WGA referte-eis gedigitaliseerd. Hierdoorwordt het proces om vast te stellen of voldaan is aan de referte-eisversneld en minder foutgevoelig. Hierdoor ontvangen meer mensen eenloongerelateerde uitkering wat leidt tot hogere uitkeringslasten. Hiervooris € 0,3 miljoen gereserveerd in 2026 en structureel € 1,2 miljoen vanaf2028. Beide maatregelen dragen bij aan vereenvoudiging en het ontlastenvan UWV.NominaalDit betreft de nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaandemutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing vande indexatiepercentages van lonen en prijzen op basis van de laatstemacro-economische raming van het CPB (CEP).3.4 Artikel 4 Jonggehandicapten Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 234 Tabel 17 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 4 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen4.851.39204.851.3923.0114.854.40383.793– 81.869– 83.883– 82.9514.910.486Uitgaven4.851.39204.851.3923.0114.854.40383.793– 81.869– 83.883– 82.9514.910.4864.0Jonggehandicapten4.851.39204.851.3923.0114.854.40383.793– 81.869– 83.883– 82.9514.910.486Inkomensoverdrachten4.762.87204.762.8728.0114.770.88383.793– 81.869– 83.883– 82.9514.839.154Wajong4.762.87204.762.8728.0114.770.88383.793– 81.869– 83.883– 82.9514.839.154Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s88.520088.520– 5.00083.520000071.332Re-integratie Wajong88.520088.520– 5.00083.520000071.332Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 235 Tabel 18 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 42026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 3,0 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De uitgaven op artikel 4Jonggehandicapten zijn voor 100% juridisch verplicht voor het jaar 2026.Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving en zijnderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenWajong.–De bijstelling op basis van de realisaties van 2025 resulteert in 2026 ineen lichte stijging van de uitkeringslasten en vanaf 2027 in een daling,tot € 92,9 miljoen in 2031. De neerwaartse bijstelling komt met namedoor een lagere verwachte instroom naar aanleiding van de10-jaarregel en een grote uitstroom in de oude wajongregelingen naaraanleiding van de 5-jaarregel. De 10-jaarregel houdt in dat voorWajongers waarbij tijdelijk geen arbeidsvermogen is vastgesteld en diein tien jaar tijd geen ontwikkelingen hebben laten zien, het ontbrekenvan arbeidsvermogen als duurzaam wordt aangenomen. Daarnaastging per januari 2021 op het moment van de ingang van de WetVereenvoudiging Wajong de 5-jaarstermijn voor alle werkendeWajong-gerechtigden opnieuw in. Dat betekent dat de uitkering stoptals een Wajong-gerechtigde vijf jaar onafgebroken aan het werk isgeweest, tenminste 75% van het maatmanloon verdient en zondervoorziening of ondersteuning (of alleen met een meeneembarevoorziening) van UWV werkt. Als de Wajong-gerechtigde aan allevoorwaarden voldoet, stopt de Wajong-uitkering niet eerder dan1 januari 2027.–Het afschaffen van de tegemoetkoming voor arbeidsongeschiktenwordt uitgesteld van 2027 naar 2028. Dit resulteert in hogere uitke-ringslasten in 2027 voor de IVA, WGA, WAO, WAZ en Wajong. In totaalgaat het om € 292 miljoen incidenteel. Het budgettaire effect voor deWajong is incidenteel € 80,5 miljoen.Bijdrage aan ZBO’s/RWT’sDe bijdragen aan ZBO’s en RWT’s zijn 100% juridisch verplicht. Het betrefteen re-integratiebudget voor Wajong-gerechtigden.3.5 Artikel 5 Werkloosheid Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 236 Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 5 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen98.782098.782– 3.68995.0937417425.09714.45254.525Uitgaven98.782098.782– 3.68995.0937417425.09714.45254.5255.0Werkloosheid98.782098.782– 3.68995.0937417425.09714.45254.525Inkomensoverdrachten95.458095.458– 3.75391.705– 437– 4433.90413.25449.896Wet inkomensvoorzie-ning oudere werklozen(IOW)95.453095.453– 3.75391.700– 437– 4433.90413.25449.891Cessantiawet(Caribisch Nederland)5050500005Subsidies (regelingen)2.80002.80002.8001.1781.1851.1931.1984.105Werkgeverssubsidiepraktijkleren2.80002.80002.80000002.900Subsidies CN000001.1781.1851.1931.1981.205Bijdrage aan agent-schappen5240524645880000524Rijksdienst voorOndernemendNederland5240524645880000524Ontvangsten00097197100000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 237 Tabel 20 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 52026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 3,7 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is € 1,0 miljoen. De uitgaven op artikel 5 Werkloosheid zijnvoor 100% juridisch verplicht voor het jaar 2026. Per financieel instrumentwordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachten–De inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenvoor de IOW en de Cessantiawet (Caribisch Nederland).–Op basis van de meest recente uitvoeringsinformatie van UWV ennieuwe economische raming van CPB zijn de IOW-uitgaven bijgesteld.De bijstelling in 2026 bedraagt – € 3,8 miljoen als per saldo effect vaneen lager aantal uitkeringen en hogere gemiddelde uitkering. Het isniet mogelijk om in 2030 de IOW-uitkering in te stromen, maar in debijstelling in 2030 is voor het eerst rekening gehouden met instroomals gevolg van administratieve overloop van aanvragen uit 2029.Hierdoor worden de IOW-uitgaven naar boven bijgesteld.SubsidiesHet budget voor de subsidieregeling praktijkleren in de derde leerweg is100% juridisch verplicht.Bijdrage aan agentschappenDeze bijdrage is 100% juridisch verplicht. Dit zijn de uitvoeringskostenvoor de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voor de bovenge-noemde subsidieregeling praktijkleren in de derde leerweg.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 238 Tabel 21 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 5 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen5.252.72505.252.725211.2225.463.947359.402217.875– 1.018.755– 2.014.1474.707.761Uitgaven5.252.72505.252.725211.2225.463.947359.402217.875– 1.018.755– 2.014.1474.707.7615.0Werkeloosheid5.252.72505.252.725211.2225.463.947359.402217.875– 1.018.755– 2.014.1474.707.761Inkomensoverdrachten5.234.58305.234.583211.2075.445.790359.437217.844– 1.018.795– 2.014.2364.687.286WW4.268.73104.268.731178.0204.446.751275.175157.404– 757.785– 1.414.5413.211.312WW nominaal190.0500190.050– 1.009189.0417.7128.082– 143.471– 313.730752.239Sociale lasten775.8020775.80234.196809.99876.55052.358– 117.539– 285.965723.735Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s18.142018.1421518.157– 3531408920.475Re-integratie WW3.00003.00003.00000003.000Scholing WW14.692014.692014.692000014.692Re-integratie WWnominaal91091– 388– 15– 11– 11– 11557Scholing WWnominaal359035918377– 2042511002.226Ontvangsten290.6090290.6095.677296.2862.54714.94739.016425377.213Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 239 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 211,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is € 5,7 miljoen.UitgavenInkomensoverdrachten–Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV wordt de raming van deWerkloosheidswet (WW) opwaarts bijgesteld. Dit is met name hetgevolg van een bijstelling van de hoogte van de uitkeringen. De lagerdan verwachte instroom over 2025 werkt meerjarig door. Per saldohebben deze twee bijstellingen een opwaarts effect op deWW-uitkeringslasten van € 109,7 miljoen in 2026, aflopend tot€ 24,3 miljoen in 2031.–Daarnaast stelt het CPB de raming van de werkloze beroepsbevolkingin de meest recente raming (CEP 2026) voor de eerste jaren naarboven, en voor de lange termijn naar beneden bij. Voor de eerste jarenvan de begrotingshorizon leidt dit tot een opwaartse bijstelling van deWW-uitgaven van € 68,9 miljoen in 2026, € 191,6 miljoen in 2027 en€ 148,6 miljoen in 2028. Voor de jaren aan het einde van de begro-tingshorizon worden de verwachte WW-uitgaven neerwaarts bijgesteldmet € 29,1 miljoen in 2029, € 159,6 miljoen in 2030 en € 126,2 miljoenin 2031.–Het verlagen van het maximum dagloon met 20% per 2029 uit hetCoalitieakkoord 2026 leidt er toe dat de mensen met de hoogsteinkomens een lagere uitkering krijgen. Dit leidt tot een besparing op deWW-uitgaven. De besparing op de WW-uitgaven bedraagt vanaf 2029ongeveer € 200 miljoen per jaar.–De maximale WW-duur wordt per 1 januari 2028 beperkt tot één jaar.Op 1 januari 2030 wordt ook de WW-uitkering in de eerste tweemaanden verhoogd naar 80% van het oude loon. Tegelijkertijd wordtde referte-eis verscherpt naar 42 uit 52 gewerkte weken en gaat deopbouw van WW-rechten naar een halve maand per gewerkt jaar. Dewijzigingen leiden naar verwachting tot een besparing op deWW-uitgaven van ongeveer € 560 miljoen in 2029, € 1,1 miljard in2030 en € 1,4 miljard in 2031.–De mutatie op de sociale lasten betreft de doorwerking van maatrege-len uit het coalitieakkoord en de nieuwe ramingen van de verwachteWW-uitgaven op de premies betaald over WW-uitkeringen.NominaalDit betreft de nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaandemutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing vande indexatiepercentages van lonen en prijzen op basis van de laatstemacro-economische raming van het CPB (CEP).OntvangstenOverheidswerkgevers zijn eigenrisicodragers voor de WW. DeWW-uitgaven worden door UWV verhaald op deze werkgevers. De ramingvan de ontvangsten uit verhaal is voor 2026 naar boven bijgesteld opgrond van uitvoeringsinformatie van UWV (€ 6,0 miljoen). Naarverwachting nemen de ontvangsten de komende jaren toe.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 240 3.6 Artikel 6 Ziekte en verlofregelingen Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 241 Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 6 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen40.765040.765– 18.55522.210– 30.073– 35.691– 36.458– 35.54129.998Uitgaven40.765040.765– 18.55522.210– 30.073– 35.691– 36.458– 35.54129.9986.0Ziekte en verlofregelin-gen40.765040.765– 18.55522.210– 30.073– 35.691– 36.458– 35.54129.998Inkomensoverdrachten40.765040.765– 18.55522.210– 30.073– 35.691– 36.458– 35.54129.998Tegemoetkomingasbestslachtoffers(TAS)7.75507.755– 9766.779– 976– 976– 976– 9766.779Ziekteverzekering(Caribisch Nederland)8.10508.1053.93612.0414.1406.1336.2646.38113.050Organo PsychoSyndroom (OPS)-fonds26026– 26000000Tegemoetkomingsre-geling stoffengerela-teerde beroepsziekten(TSB)24.879024.879– 21.4893.390– 33.237– 40.848– 41.746– 40.94610.169Ontvangsten0002.7632.76300000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 242 Tabel 23 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 62026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 18,6 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is € 2,8 miljoen. De uitgaven op artikel 6 Ziekte en verlofrege-lingen zijn voor 100% juridisch verplicht voor het jaar 2026. Per financieelinstrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenRegeling Tegemoetkoming Asbestslachtoffers (TAS), ZiekteverzekeringCaribisch Nederland, OPS-voorzieningenfonds en Regeling tegemoet-koming stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB).–De uitkeringslasten van de Ziekteverzekering Caribisch Nederland zijnop basis van de realisatie van de uitkeringslasten 2025 en de bijstellingvan de CBS-bevolkingsprognose meerjarig naar boven bijgesteld met€ 3,9 miljoen in 2026, oplopend tot € 6,5 miljoen in 2031.–De TSB-uitgaven zijn bijgesteld op basis van de meest recenteuitvoeringsinformatie van de SVB en een nieuwe planning voor deuitbreiding van de regeling met meer beroepsziektes. Uit de realisatiesvolgt dat het aantal toekenningen lager uit valt dan eerder verwacht.Daarnaast volgt uit de nieuwe planning dat verdere uitbreiding van deregeling minder snel mogelijk is. De bijstelling in 2026 bedraagt intotaal – € 21,5 miljoen.OntvangstenIn 2026 is er een terugontvangst van naar verwachting € 2,3 miljoenomdat het voorschot aan de SVB voor de TSB-uitgaven in 2025 hoger isdan de gerealiseerde uitgaven.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 243 Tabel 24 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 6 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen6.620.32706.620.327486.4037.106.730545.869574.566481.639464.6729.134.831Uitgaven6.620.32706.620.327486.4037.106.730545.869574.566481.639464.6729.134.8316.0Ziekte en verlofregelin-gen6.620.32706.620.327486.4037.106.730545.869574.566481.639464.6729.134.831Inkomensoverdrachten6.620.32706.620.327486.4037.106.730545.869574.566481.639464.6729.134.831ZW2.548.15902.548.159203.1632.751.322205.505212.931183.428180.0782.901.533WAZO1.816.56601.816.56631.4271.847.99325.63115.760– 35.912– 42.5351.982.250WAZO aanvullendgeboorteverlofpartners284.1220284.12224.033308.15527.66929.44214.33813.425331.891Wet Betaald ouder-schapsverlof (WBO)747.7290747.72993.623841.352108.350116.14090.32689.597926.704ZW nominaal114.6670114.6673.640118.3078.78919.03416.57717.006688.266WAZO nominaal81.701081.701– 2.16579.536– 3.784– 3.311– 14.850– 21.702469.486WAZO aanvullendgeboorteverlofpartners nominaal12.785012.78546613.2511.3622.80982650478.727Wet Betaald ouder-schapsverlof (WBO)nominaal33.648033.6482.53036.1786.51812.15310.61512.072219.821Sociale lasten980.9500980.950129.6861.110.636165.829169.608216.291216.2271.536.153Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 244 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 486,4 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.UitgavenInkomensoverdrachten–De ZW-uitkeringslasten zijn meerjarig opwaarts bijgesteld. Debijstelling betreft circa € 203 miljoen in 2026. Dit komt voornamelijkdoor de bijstelling van het ZW-volume, waarbij mensen met eenaflopend dienstverband en zwangere mensen naar verwachting vakereen ZW-uitkering ontvangen. Vanaf 2029 is de opwaartse bijstellinglager vanwege de maatregel verlagen maximum dagloon uit hetcoalitieakkoord.–De WAZO-uitkeringslasten zijn opwaarts bijgesteld. De gemiddeldeuitkering voor de WAZO-werknemers is meerjarig opwaarts bijgesteld.Tegelijkertijd is het ZEZ-volume meerjarig neerwaarts bijgesteld. Persaldo is er sprake van een opwaartse bijstelling van circa € 31,2 mil-joen in 2026. Vanaf 2029 zijn de WAZO-uitkeringslasten neerwaartsbijgesteld vanwege de maatregel verlagen max dagloon uit hetcoalitieakkoord.–De uitkeringslasten voor WAZO aanvullend geboorteverlof partnerszijn opwaarts bijgesteld. Dit is voornamelijk het gevolg van debijstelling van het WIEG-volume en in mindere mate door de bijstellingvan de gemiddelde WIEG-uitkeringshoogte. De bijstelling bedraagtcirca € 24,0 miljoen in 2026. Vanaf 2029 is de opwaartse bijstellinglager vanwege de maatregel verlagen max dagloon uit het coalitieak-koord.–De raming voor de Wet Betaald ouderschapsverlof (WBO) is opwaartsbijgesteld, met circa € 93,6 miljoen in 2026. Vanaf 2029 is deopwaartse bijstelling lager vanwege de maatregel verlagen maxdagloon uit het coalitieakkoord.–Er is een bijstelling € 130,3 miljoen in 2026 voor de doorwerking vanhet coalitieakkoord en de ramingen op de premies betaald overWAZO-uitkeringen.NominaalDit betreft de nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaandemutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing vande indexatiepercentages van lonen en prijzen op basis van de laatstemacro-economische raming van het CPB (CEP).3.7 Artikel 7 Kinderopvang Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 245 Tabel 25 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 7 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen6.213.74506.213.745– 260.2355.953.510– 284.252– 132.065– 93.506– 109.9238.456.822Uitgaven6.213.74506.213.745– 260.2355.953.510– 284.252– 132.065– 93.506– 109.9238.456.8227.0Kinderopvang6.213.74506.213.745– 260.2355.953.510– 284.252– 132.065– 93.506– 109.9238.456.822Inkomensoverdrachten6.140.72906.140.729– 248.3655.892.364– 273.096– 131.983– 93.397– 109.8328.403.501Kinderopvangtoeslag6.140.72906.140.729– 248.3655.892.364– 273.096– 131.983– 93.397– 109.8328.403.501Subsidies (regelingen)16.295016.295– 5.89810.39700001.850Kinderopvang4.50004.50004.50000001.850Subsidies CaribischNederland11.795011.795– 5.8985.89700000Opdrachten12.173012.173– 5.4346.739– 8.7351.090– 445– 5357.361Overige Opdrachten3.30203.302– 4452.857– 4.7101.090– 445– 5355.669Opdrachten CaribischNederland2.37102.371– 9641.40700001.692Opdrachten Stelselher-ziening KO6.50006.500– 4.0252.475– 4.0250000Bekostiging13.582013.5825.60119.18323215533644432.040Stichting Projectenbu-reau PubliekeGezondheid van deVereniging vanPublieke Gezondheiden Veiligheid Neder-land (ProjectbureauPGV)1.78701.78701.7873300001.787Kinderopvang BES11.795011.7955.60117.396– 9815533644430.253Bijdrage aan agent-schappen11.309011.309011.30900009.658Agentschap DUO11.309011.309011.30900009.658Bijdrage aan medeo-verheden19.657019.657– 6.13913.518– 2.653– 1.327002.412Versterking Kinderop-vang SamenwerkingBES(t) 4 kids CN5.72805.7287816.50900002.412SPUK kwijtscheldenschulden Kinderop-vang13.929013.929– 6.9207.009– 2.653– 1.327000Ontvangsten2.112.93002.112.930– 18.3662.094.564– 13.030– 29.063– 28.865– 17.4271.971.772Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 246 Tabel 26 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 72026juridisch verplicht99,8%bestuurlijk gebonden0,2%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 260,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is – € 18,4 miljoen. De uitgaven op artikel 7 Kinderopvangzijn voor 99,8% juridisch verplicht voor het jaar 2026. Per financieelinstrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving endaarom voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenkinderopvangtoeslag.De uitgaven Kinderopvangtoeslag (KOT) zijn meerjarig naar benedenbijgesteld. Dit komt hoofdzakelijk doordat uit de uitvoeringsinformatie vanDienst Toeslagen blijkt dat het aantal kinderen dat gebruikmaakte vandagopvang in 2025 naar verwachting iets is afgenomen in tegenstellingtot de eerder verwachte toename, terwijl het gebruik van de buiten-schoolse opvang vorig jaar iets minder toenam dan eerder werdverwacht. Dit werkt meerjarig door in een neerwaartse bijstelling van hetgebruik. Ook is het gemiddelde urengebruik per kind in de dagopvangneerwaarts bijgesteld.SubsidiesHet budget voor Subsidies Kinderopvang is voor 73% juridisch verplicht.Het juridisch verplichte gedeelte bestaat uit instellingssubsidies enprojectsubsidies kinderopvang in Nederland en een subsidie voor hetKlimaatfonds. De twee grootste subsidies zijn een subsidieregeling voorgroepshulpen, ten bedrage van circa € 2,0 miljoen, uitgezet via de RVO ende subsidie voor het Klimaatfonds van circa € 360.000.Voor de Tijdelijke subsidieregeling Caribisch Nederland geldt dat allekinderopvangorganisaties die aan de voorwaarden voldoen een beroepop de regeling kunnen doen. Daarmee is 100% van het budget voorSubsidies Caribisch Nederland juridisch verplicht. Sinds de invoering vande Wet kinderopvang BES worden de kinderopvangorganisaties via hetinstrument bekostiging gefinancierd en niet langer via de tijdelijkesubsidieregeling.OpdrachtenHet budget voor Overige Opdrachten is voor 58% juridisch verplicht. Hetgaat om opdrachten en onderzoek voor de kinderopvang in Nederland.Daarnaast is 31% bestuurlijk gebonden. De rest van het budget voorOverige Opdrachten (11%) is beleidsmatig gereserveerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 247 Vanuit het budget opdrachten Caribisch Nederland is 1% juridischverplicht. De rest van het budget (99%) is bestuurlijk gebonden. Ditbetreffen uitvoeringskosten van de Wko BES voor de Inspectie van hetOnderwijs (kosten voor het toezicht op de kinderopvang) en de RCN-unitSZW (zowel implementatie als uitvoering als financierder van devergoeding kinderopvang en toezichthouder op rechtmatigheid).Daarnaast betreft dit uitvoeringskosten van UVB ten behoeve van detijdelijke subsidieregeling.De opdrachten voor de ontwikkeling van het nieuwe financieringsstelselvoor kinderopvang (Opdrachten Stelselherziening KO) zijn voor 95%bestuurlijk gebonden.BekostigingHet budget voor bekostiging is voor 100% juridisch verplicht en bedoeldvoor de uitgaven aan Stichting Projectenbureau Publieke Gezondheid vande Vereniging van Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (PGV) envoor de kinderopvang in Caribisch Nederland.De financiering van de kinderopvang in Caribisch Nederland op grond vande Wet kinderopvang BES wordt sinds 1 januari 2026 via het instrumentbekostiging gefinancierd en is voor 100% juridisch verplicht.Bijdrage aan agentschappenHet budget voor bijdrage aan agentschappen is voor 87% juridischverplicht. Het juridisch verplichte gedeelte is bestemd voor de uitvoeringdoor DUO van het Landelijk Register Kinderopvang en het Personenre-gister Kinderopvang. De resterende 13% is bestuurlijk gebonden.Bijdrage aan medeoverhedenDe regeling kwijtschelden van publieke schulden in het kader van dehersteloperatie kinderopvangtoeslag, die door de gemeenten wordtuitgevoerd (SPUK), is 100% juridisch verplicht.De middelen voor de versterking van de kinderopvang in CaribischNederland zijn voor 19% juridisch verplicht. Het juridisch verplichte deel isbestemd voor de activiteiten van BES(t)4Kids. Daarnaast is 61% bestuurlijkgebonden en bestemd voor het realiseren van meer huisvesting voornieuwe kinderopvangorganisaties en voor Plusopvang. De resterende 20%van het budget is beleidsmatig gereserveerd.OntvangstenDe ontvangsten Kinderopvangtoeslag zijn naar beneden bijgesteld. Ditkomt vooral door lagere beschikkingen die doorwerken in lagereontvangsten (lees: een grondslageffect).3.8 Artikel 8 Oudedagsvoorziening Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 248 Tabel 27 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 8 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen66.725066.725– 2.24264.483– 2.416– 2.011– 1.636– 1.26583.881Uitgaven66.887066.887– 2.24264.645– 2.416– 2.011– 1.636– 1.26584.0438.0Oudedagsvoorziening66.887066.887– 2.24264.645– 2.416– 2.011– 1.636– 1.26584.043Inkomensoverdrachten66.335066.335– 2.63663.699– 2.416– 2.011– 1.636– 1.26583.491AOV inclusieftegemoetkoming(Caribisch Nederland)66.084066.084– 2.70363.381– 2.416– 2.011– 1.636– 1.26583.491OverbruggingsregelingAOW2510251725800000Gebaar erkenningSurinaamse ouderen000606000000Opdrachten55205523949460000552Opdrachten55205523949460000552Ontvangsten000323200000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 249 Tabel 28 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 82026juridisch verplicht99,2%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,8%nog niet ingevuld/ vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 2,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is € 0,03 miljoen. De begrotingsgefinancierde uitgaven opartikel 8 Oudedagsvoorziening zijn voor 99,2% juridisch verplicht voor hetjaar 2026 en voor 0,8% beleidsmatig gereserveerd. Per financieelinstrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslasten AOV,de Overbruggingsregeling AOW (OBR) en het Gebaar erkenningSurinaamse ouderen.De uitkeringslasten van de AOV Caribisch Nederland zijn op basis van derealisatie van de uitkeringslasten 2025 en de bijstelling van deCBS-bevolkingsprognose meerjarig neerwaarts bijgesteld met€ 2,7 miljoen in 2026, aflopend met € 0,9 miljoen in 2031.OpdrachtenDe middelen onder opdrachten zijn voor 45% juridisch verplicht. Dejuridisch verplichte uitgaven betreffen gereserveerde middelen vooronder andere de AOW-monitor en een analyse over de inkomenspositievan Anw-gerechtigden. Het restant, 55%, is beleidsmatig gereserveerd.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 250 Tabel 29 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 8 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen58.431.096058.431.096– 18.17058.412.926– 379.101– 750.318– 986.283– 1.245.44374.657.980Uitgaven58.431.096058.431.096– 18.17058.412.926– 379.101– 750.318– 986.283– 1.245.44374.657.9808.0Oudedagsvoorziening58.431.096058.431.096– 18.17058.412.926– 379.101– 750.318– 986.283– 1.245.44374.657.980Inkomensoverdrachten58.431.096058.431.096– 18.17058.412.926– 379.101– 750.318– 986.283– 1.245.44374.657.980AOW56.459.630056.459.6301.37056.461.00053.94171.28162.97937.64962.190.427AOW nominaal1.971.46601.971.466– 19.5401.951.926– 433.042– 821.599– 1.049.262– 1.283.09212.467.553Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 251 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 18,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.UitgavenInkomensoverdrachtenOp basis van uitvoeringsinformatie van de SVB over 2025 en deCBS-bevolkingsprognose 2025–2070 wordt de raming voor de verwachteuitkeringslasten van de AOW meerjarig opwaarts bijgesteld. De opwaartsebijstelling is circa € 1,4 miljoen in 2026 en loopt op tot circa € 71,3 miljoenin 2028 en loopt daarna weer af tot circa € 8,1 miljoen. Dit is voornamelijkhet gevolg van een opwaartse bijstelling van het aantal personen met eenAOW. Hier staat een neerwaartse bijstelling tegenover door een lagergemiddeld opbouwpercentage voor de groep die een gekorte AOWontvangt.3.9 Artikel 9 Nabestaanden Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 252 Tabel 30 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 9 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen3.28003.280– 533.227256901223.544Uitgaven3.28003.280– 533.227256901223.5449.0Nabestaanden3.28003.280– 533.227256901223.544Inkomensoverdrachten3.28003.280– 533.227256901223.544AWW (CaribischNederland)3.28003.280– 533.227256901223.544Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 253 Tabel 31 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 92026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 0,1 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De uitgaven opartikel 9 Nabestaanden zijn voor 100% juridisch verplicht voor het jaar2026. Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.InkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op wet- en regelgeving enderhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenAlgemene weduwen- en wezenverzekering (AWW) Caribisch Nederland.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 254 Tabel 32 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 9 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen367.2330367.233– 3.204364.029– 7.372– 9.830– 12.928– 15.213372.798Uitgaven367.2330367.233– 3.204364.029– 7.372– 9.830– 12.928– 15.213372.7989.0Nabestaanden367.2330367.233– 3.204364.029– 7.372– 9.830– 12.928– 15.213372.798Inkomensoverdrachten367.2330367.233– 3.204364.029– 7.372– 9.830– 12.928– 15.213372.798ANW329.0060329.006– 2.816326.190– 5.491– 6.681– 8.325– 9.387292.559Tegemoetkoming ANW5.48705.487– 265.461– 64– 79– 102– 1164.928ANW nominaal14.623014.623– 28714.336– 1.353– 1.825– 2.919– 3.70155.834Tegemoetkoming ANWnominaal1580158– 1157– 4– 21– 25– 29729Sociale lasten17.959017.959– 7417.885– 460– 1.224– 1.557– 1.98018.748Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 255 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 3,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.3.10 Artikel 10 Tegemoetkoming ouders Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 256 Tabel 33 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 10 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen9.928.99709.928.997– 67.3629.861.635– 47.492– 74.577– 101.296– 88.3569.230.381Uitgaven9.928.99709.928.997– 67.3629.861.635– 47.492– 74.577– 101.296– 88.3569.230.38110.0Tegemoetkomingouders9.928.99709.928.997– 67.3629.861.635– 47.492– 74.577– 101.296– 88.3569.230.381Inkomensoverdrachten9.928.99709.928.997– 67.3629.861.635– 47.492– 74.577– 101.296– 88.3569.230.381Algemene Kinderbij-slagwet (AKW)4.749.23504.749.23519.4334.768.66820.45720.350– 364– 10.1214.678.193Wet op het Kindgebon-den Budget (WKB)5.164.07005.164.070– 86.7485.077.322– 68.020– 95.115– 101.186– 78.5914.535.675Kinderbijslagvoorzie-ning BES15.692015.692– 4715.6457118825435616.513Ontvangsten335.6620335.662– 45.205290.457– 59.343– 56.405– 55.498– 53.830248.632Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 257 Tabel 34 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 102026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 67,4 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij deontvangsten is – € 45,2 miljoen. De uitgaven op artikel 10 Tegemoet-koming ouders zijn voor 100% juridisch verplicht voor het jaar 2026. Perfinancieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenInkomensoverdrachtenDe inkomensoverdrachten zijn gebaseerd op huidige wet- en regelgevingen derhalve voor 100% juridisch verplicht. Het betreft uitkeringslastenAKW, WKB en kinderbijslagvoorziening BES.–De verwachte uitgaven aan de AKW zijn meerjarig opwaarts bijgesteld:€ 19,4 miljoen in 2026 tot € 11,6 miljoen in 2031. Dit komt grotendeelsdoor hogere uitgaven aan de extra tegemoetkoming voor ouders vanthuiswonende kinderen met een intensieve zorgbehoefte (de AKW+).Daarnaast stelt het CBS het aantal kinderen opwaarts bij in denieuwste bevolkingsprognose.–De verwachte uitgaven kindgebonden budget (WKB) zijn meerjarigneerwaarts bijgesteld. Specifiek in 2026 gaat het om een bijstelling van€ – 86,7 miljoen. Uit uitvoeringsgegevens blijkt dat het definitiefvaststellen van de Wkb vaker minder vaak leidt tot een nabetaling.Daarnaast neemt het huishoudinkomen sterker toe dan eerder wasverwacht, waardoor er minder recht op kindgebonden budget bestaat.–Het kabinet heeft besloten om per 1 januari 2029 het recht opkinderbijslag (AKW) en de daaraan gekoppelde aanspraak op hetkindgebonden budget (WKB) af te schaffen voor 16- en 17-jarigen diereeds recht hebben op studiefinanciering. Met deze maatregel wordtbeoogd om de samenloop van regelingen te beperken en aan tesluiten bij de situatie van vóór 2020. Tot 2020 bestond er al geen rechtop AKW (en daarmee ook WKB) wanneer een 16- of 17-jarig kind rechthad op studiefinanciering. Deze uitzondering is destijds geschraptvanwege de invoering van het leenstelsel. Nu studenten weer rechthebben op een basisbeurs, wordt herinvoering van deze uitzonderingpassend geacht. Dit beperkt de stapeling van inkomensondersteuning.De middelen worden ingezet ter dekking van de uitvoeringstegenvallerop de SZW-begroting. Structureel levert de maatregel circa € 53 mil-joen op. De vormgeving van deze maatregel wordt betrokken bij deverdere uitwerking van de nieuwe kindregeling.OntvangstenDe WKB-ontvangsten zijn meerjarig naar beneden bijgesteld. Op basis vanrealisatiecijfers is het de verwachting dat de komende jaren een kleinerdeel van de toeslag die gedurende het jaar wordt bevoorschot, later weerwordt teruggevorderd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 258 3.11 Artikel 11 Uitvoering Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 259 Tabel 35 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 11 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen723.7100723.71033.308757.01817.121– 4.581– 1.969– 2.758694.305Uitgaven723.7100723.71033.308757.01817.121– 4.581– 1.969– 2.758694.30511.0Uitvoering723.7100723.71033.308757.01817.121– 4.581– 1.969– 2.758694.305Opdrachten2.22802.2281.4153.64300002.335Handhaving engegevensuitwisseling2.22802.2281.4153.64300002.335Bekostiging16.661016.6611.58818.249033333327312.673Uitvoeringskosten CN16.661016.6611.58818.249033333327312.673Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s703.5420703.54230.305733.84717.121– 6.914– 4.302– 5.031676.018UitvoeringskostenUWV490.6700490.67024.539515.20913.173– 8.747– 6.989– 9.215470.929Uitvoeringskosten SVB192.8120192.8122.215195.0272.9872.2721.4371.634183.729UitvoeringskostenBureau InformatieDiensten Nederland(BIDN)20.060020.0603.55123.611961– 4391.2502.55021.360Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties1.27901.27901.27900001.279Landelijk Clientenraad1.27901.27901.27900001.279Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 260 Tabel 36 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 112026juridisch verplicht95,0%bestuurlijk gebonden4,0%beleidsmatig gereserveerd1,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 33,3 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De uitgaven opartikel 11 Uitvoering zijn voor 95% juridisch verplicht voor het jaar 2026.Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenOpdrachtenHet budget voor opdrachten is voor 40% juridisch verplicht en voor 60%beleidsmatig gereserveerd. Het betreft het budget handhaving engegevensuitwisseling SZW.BekostigingHet budget voor bekostiging is voor 100% juridisch verplicht. Het betrefthet uitvoeringsbudget voor de RCN-unit SZW en middelen voorICT-ontwikkeling.Bijdrage aan ZBO’s/RWT’sDe bijdragen aan ZBO’s zijn voor 96% juridisch verplicht, 3% bestuurlijkgebonden en 1% beleidsmatig gereserveerd. Deze budgetten worden bijgoedkeuring van de jaarplannen vastgesteld.Uitvoeringskosten UWVAls gevolg van de jaarlijkse prijsherijking van de uitvoeringskosten volgteen budgetneutrale schuif tussen premie- en begrotingsgefinancierdbudget van € 7,5 miljoen.Uitvoeringskosten NOWBetreft uitvoeringskosten UWV voor het afhandelen van openstaandeNOW-vorderingen door UWV in 2026 (€ 7,0 miljoen).Vergoedingsregeling WIADe uitvoeringskosten UWV voor de vergoedingsregeling WIA (herstel-)acties zijn begrotingsgefinancierd. De gereserveerde middelen zijndaarom overgeboekt naar het begrotingsgefinancierde begrotings-hoofdstuk. Het kabinet is voornemens om de regeling in werking te latentreden in september 2026 met een doorlooptijd van 2 jaar. Om aan tesluiten bij het baten- en lastenstelsel van UWV worden de middelen in2026 en 2027 aan UWV bevoorschot.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 261 Bijdrage aan (inter-)nationale organisatiesDe bijdrage aan nationale organisaties is 100% juridisch verplicht. Hetbetreft een bijdrage aan de Landelijke Cliëntenraad (LCR). Het budgetwordt bij goedkeuring van het jaarplan vastgesteld.Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 262 Tabel 37 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 11 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen2.709.16302.709.163– 71.9972.637.166– 61.670148.292110.426153.7293.370.525Uitgaven2.709.16302.709.163– 71.9972.637.166– 61.670148.292110.426153.7293.370.52511.0Uitvoeringskosten2.709.16302.709.163– 71.9972.637.166– 61.670148.292110.426153.7293.370.525Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s2.709.16302.709.163– 71.9972.637.166– 61.670148.292110.426153.7293.370.525UitvoeringskostenUWV2.383.49102.383.491– 67.0742.316.417– 70.274133.38299.813148.7112.538.931Uitvoeringskosten SVB220.6320220.6320220.6323.5091.29628– 80225.458UitvoeringskostenUWV nominaal96.472096.472– 4.76991.7034.94213.54111.1076.021557.272Uitvoeringskosten SVBnominaal8.56808.568– 1548.41415373– 522– 92348.864Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 263 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 72,0 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.UitgavenBijdrage aan ZBO’s / RWT’sUitvoeringskosten UWV–Doordat er incidentele meevallers zijn binnen UWV, wordt hettoegekende uitvoeringsbudget beleidsmatig naar beneden bijgesteldmet € 89 miljoen voor het jaar 2026. De meevallers komen voorname-lijk doordat de werkgeversbijdrage aan de pensioenregeling lageruitvalt. Daarnaast is er incidenteel onderuitputting bij verschillendeorganisatieonderdelen binnen UWV. Tot slot heeft UWV maatregelengenomen om de taakstellingen die volgen uit het hoofdlijnenakkoordvan Kabinet Schoof en het Amendement Bontenbal c.s. in te vullen.Deze maatregelen leveren in 2026 meer op dan benodigd voor hetinvullen van deze taakstellingen. Daarnaast wordt het uitvoeringsbud-get opwaarts bijgesteld als gevolg van de verwerking van de uitvoe-ringsinformatie en CEP (€ 61,3 miljoen in 2026 oplopend tot € 89 mil-joen in 2031). Dit is voornamelijk het gevolg van een opwaartsebijstelling van de WIA-volumes.–De uitvoeringskosten UWV voor de vergoedingsregeling WIA(herstel)acties zijn begrotingsgefinancierd. De gereserveerde middelenzijn daarom overgeboekt naar het begrotingsgefinancierde begrotings-hoofdstuk. Het kabinet is voornemens om de regeling in werking telaten treden in september 2026 met een doorlooptijd van 2 jaar. Omaan te sluiten bij het baten- en lastenstelsel van UWV worden demiddelen in 2026 en 2027 aan UWV bevoorschot.–Er worden structurele middelen gereserveerd voor de gebruikerskos-ten voor de Basisregistratie Personen (BRP), die jaarlijks aan BZKworden overgeboekt (€ 7,7 miljoen). SZW vergoedt deze kosten voorUWV, de SVB, BKWI, het BIDN, en de NLA.–In het coalitieakkoord «Aan de slag» zijn middelen gereserveerd voortaakherschikking bij UWV (€ 6 miljoen in 2026 oplopend naar€ 9,3 miljoen vanaf 2031).–Voor de verlaging van het maximumdagloon zijn in het coalitieakkoordmiddelen gereserveerd voor de implementatie bij UWV (€ 10 miljoen).–Er is sprake van een kasschuif van € 125 miljoen uit 2027 naar 2030(€ 70 miljoen) en 2031 (€ 55 miljoen).NominaalDit betreft de doorwerking van CEP op de nominale ontwikkeling van deuitvoeringskosten UWV.3.12 Artikel 12 Rijksbijdragen Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 264 Tabel 38 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 12 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen32.633.056032.633.05651.23332.684.289461.498– 51.028– 18.599– 195.12042.395.996Uitgaven32.633.056032.633.05651.23332.684.289461.498– 51.028– 18.599– 195.12042.395.99612.0Rijksbijdragen32.633.056032.633.05651.23332.684.289461.498– 51.028– 18.599– 195.12042.395.996Bijdrage aan socialefondsen32.633.056032.633.05651.23332.684.289461.498– 51.028– 18.599– 195.12042.395.996Kosten heffingskortin-gen AOW4.128.90004.128.900– 44.6004.084.300– 581.300– 708.000– 828.900– 870.8004.074.700VermogenstekortOuderdomsfonds28.203.600028.203.60075.90028.279.5001.022.200866.5001.017.300880.00038.215.200Tegemoetkomingarbeidsongeschikten186.5630186.56324.197210.76024.773– 191.077– 191.077– 191.0770Zwangere zelfstandi-gen113.9930113.993– 4.264109.729– 4.175– 18.451– 15.922– 13.243106.096Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 265 Tabel 39 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 122026juridisch verplicht100,0%bestuurlijk gebonden0,0%beleidsmatig gereserveerd0,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 51,2 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De uitgaven opartikel 12 Rijksbijdragen zijn voor 100% juridisch verplicht voor het jaar2026. Per financieel instrument wordt dit onderstaand toegelicht.UitgavenBijdrage aan sociale fondsenDe bijdragen aan sociale fondsen zijn 100% juridisch verplicht. Derijksbijdrage in de kosten van heffingskortingen AOW en het vermo-genstekort Ouderdomsfonds zijn juridisch verplicht volgens de Wetfinanciering sociale verzekeringen. De rijksbijdrage tegemoetkomingarbeidsongeschikten is juridisch verplicht volgens de Wet werk eninkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de Wet arbeidsongeschiktheidsver-zekering zelfstandigen (WAZ) en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsver-zekering (WAO). De rijksbijdrage zwangere zelfstandigen is juridischverplicht volgens de Wet arbeid en zorg. Hoofdstuk van de Begroting 2026gaat nader in op de financiering van de sociale fondsen.–De geraamde uitgaven voor de rijksbijdrage aan het Ouderdomsfondsvoor de kosten van heffingskortingen wordt op basis van de CEP-ramingen in 2026 met € 44,6 miljoen naar beneden bijgesteld. Datkomt vooral doordat het tarief van de eerste schijf van de inkomsten-belasting is verhoogd. Daardoor slaat een groter deel van de heffings-kortingen neer bij de inkomstenbelasting en een kleiner deel bij devolksverzekeringen. De rijksbijdrage om voor de volksverzekeringen dekosten van heffingskortingen te compenseren kan daardoor kleinerzijn.–De uitgaven aan de rijksbijdragen voor het vermogenstekort van hetOuderdomsfonds wordt voor 2026 met € 75,9 miljoen naar bovenbijgesteld. Een van de oorzaken voor deze bijstelling is dat er voor hetOuderdomsfonds voor 2026 nu € 775 miljoen minder premie-ontvangsten worden geraamd. De rijksbijdrage moet dus met ditbedrag stijgen om deze lagere premie-inkomsten aan te vullen. Ietslagere uitgaven, de lagere BIKK en lagere rente-ontvangsten verhogende rijksbijdrage met € 86 miljoen. Daar staat tegenover dat derijksbijdrage voor 2026 met ongeveer € 785 miljoen omlaag kandoordat het Ouderdomsfonds het jaar 2025 heeft afgesloten met eenvermogensoverschot.3.13 Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierdTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 266 Tabel 40 Budgettaire gevolgen van beleid begrotingsgefinancierd artikel 13 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen484.728250484.978– 10.589474.38953.224106.484134.908142.601446.989Uitgaven485.728250485.978– 20.589465.38953.224106.484134.908142.601446.98913.0Integratie en maat-schappelijke samen-hang485.728250485.978– 20.589465.38953.224106.484134.908142.601446.989Inkomensoverdrachten36.594036.594– 1.32835.266– 1.597– 1.896– 2.147– 2.37924.965Remigratiewet36.594036.594– 1.32835.266– 1.597– 1.896– 2.147– 2.37924.965Subsidies (regelingen)20.414020.4144.41224.826000011.174Opbouw kennisfunctieintegratie2.63202.63202.63200002.198VluchtelingenwerkNederland1.20801.20801.20800001.009Overige subsidiesalgemeen4.35704.3574.4128.76900001.300Vroege Integratie enParticipatie12.217012.217012.21700006.667Opdrachten29.56125029.811– 12.73617.0751.0501.320151010.928Opdracht Integratie29.06125029.311– 12.73616.5751.0501.320151010.928Remigratie5000500050000000Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s63.571063.571– 13.44650.12511.3168.74110.79911.13646.588COA63.571063.571– 13.44650.12511.3168.74110.79911.13646.588Bijdrage aan agent-schappen29.595029.595029.595000024.453Agentschap DUO29.595029.595029.595000024.453Bijdrage aan medeo-verheden289.6450289.6450289.64535.29091.930120.438128.389311.812Gemeenten inburge-ringsvoorzieningen289.6450289.6450289.64535.29091.930120.438128.389311.812Leningen16.348016.3482.50918.8577.1656.3895.6675.45517.069DUO16.348016.3482.50918.8577.1656.3895.6675.45517.069Ontvangsten3.00003.00054.12257.1221.5001.5001.5001.5004.500Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 267 Tabel 41 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 132026juridisch verplicht90,0%bestuurlijk gebonden8,0%beleidsmatig gereserveerd2,0%nog niet ingevuld / vrij te besteden0,0% ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 20,6 miljoen bij de uitgaven en – € 10,6 bij de verplichtingen. Deverwachte ontvangsten nemen toe met € 54,1 miljoen. De uitgaven opartikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang zijn voor 90%juridisch verplicht en 8% bestuurlijk gebonden en 2% beleidsmatiggereserveerd voor het jaar 2026. Hieronder volgt een toelichting perfinancieel instrument.UitgavenInkomensoverdrachtenDe Inkomensoverdrachten volgen uit wet- en regelgeving op het terreinvan de Remigratiewet en zijn daarmee voor 100% juridisch verplicht.SubsidiesDe subsidies zijn voor 20% juridisch verplicht. Daarnaast zijn de subsidiesvoor het Kennisplatform Integratie en Samenleving, VluchtelingenwerkNederland en de werkgeversregeling «Statushouders aan het werk’bestuurlijk gebonden vanwege meerjarige afspraken met de ontvangendeorganisaties. Iedere vijf jaar wordt opnieuw bezien of de subsidies wordenvoortgezet. De post overige subsidies is voor 20% verplicht en is bestemdvoor de afrekening van lopende integratieverplichtingen. De verwachtingis dat de overige middelen volledig besteed gaan worden aan geplandenieuwe subsidies in het kader van de Actieagenda Integratie in 2026.OpdrachtenDe opdrachtenbudgetten zijn voor 20% verplicht. De rest is beleidsmatiggereserveerd voor de uitvoering van de Actieagenda Integratie en terondersteuning van de Wi2021. De middelen voor opdrachten zijn voor hetonderdeel Remigratie geheel gebonden aan bestuurlijke afspraken.Bijdrage aan ZBO’s/RWT’sDe bijdrage aan ZBO’s is bedoeld voor de uitvoering van de voorinbur-gering door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en isdaarmee 100% juridisch verplicht.Het budget voor COA voorinburgering is bij voorjaar 2026 met€ 13,4 miljoen naar beneden bijgesteld vanwege de verwachting datminder personen deelnemen aan voorinburgering dan voorheen werdgedacht.Bijdrage aan agentschappenDe bijdrage aan de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) ten behoeve vanhet beheer van het examenstelsel en de uitvoering van het leenstelsel isgebaseerd op gemaakte afspraken en daarmee 100% juridisch verplicht.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 268 Bijdrage aan medeoverhedenDe taken en verantwoordelijkheden door gemeenten zijn vastgelegd in deinburgeringswet. De specifieke uitkering aan gemeenten ten behoeve vaninburgeringsvoorzieningen in het nieuwe stelsel is onderdeel van denieuwe Wet inburgering 2021. Daarmee zijn deze uitgaven 100% juridischverplicht. De middelen zijn voor 2027 en verder naar boven bijgesteld. Ditwordt veroorzaakt omdat de raming conform het coalitieakkoord isbijgesteld naar hogere aantallen.LeningenDit budget vloeit voort uit de Wet inburgering 2013 en de Wet inburgering2021 en is daarmee 100% juridisch verplicht. De middelen zijn voor 2027en verder naar boven bijgesteld omdat de raming conform het coalitieak-koord is bijgesteld naar hogere aantallen.OntvangstenDe SPUK inburgeringsontvangsten over 2025 zijn € 48,2 miljoen. Dit komtdoordat het aantal asielstatushouders dat in gemeenten instroomden in2025 lager was dan eerst gedacht, waardoor er minder inburgeraars methun inburgeringstraject gestart zijn. Deze afrekening wordt verrekend in2026.4 Niet-beleidsartikelen 4.1 Apparaat Kerndepartement Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 269 Tabel 42 Budgettaire gevolgen van Apparaat Kerndepartement artikel 96 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen631.9030631.90322.827654.73033.81517.829– 89.051– 232.287348.937Uitgaven635.9140635.91422.827658.74133.81517.829– 89.051– 232.287348.69696.0Apparaat Kerndeparte-ment635.9140635.91422.827658.74133.81517.829– 89.051– 232.287348.696Personele uitgaven517.3840517.3849.244526.62820.2854.028– 102.035– 243.743228.285eigen personeel501.2630501.2634.258505.52118.8003.680– 101.686– 243.153216.014externe inhuur11.370011.3702.79314.16365– 589– 959– 1.2006.910overige personeleuitgaven4.75104.7512.1936.9441.4209376106105.361Materiële uitgaven118.5300118.53013.583132.11313.53013.80112.98411.456120.411overige materiëleuitgaven21.518021.5182.77124.289– 74– 80– 80– 8021.843ICT31.319031.3193.51534.8345.9095.8374.8903.45832.744bijdrage aan SSO’s65.693065.6937.29772.9907.6958.0448.1748.07865.824Ontvangsten105.6980105.698246105.94430.14930.51330.51330.267135.845Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 270 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt€ 22,8 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen en € 0,2 miljoen bij deontvangsten.UitgavenPersonele uitgaven–In 2027 start de Nederlandse Autoriteit voor de Uitleenmarkt (NAU) alsonderdeel van SZW. De NAU gaat toezien op de uitvoering van de Wettoelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). In 2026 zijner voorbereidende werkzaamheden.–Vanaf 2027 is het effect zichtbaar van de ingeboekte taakstellingen uithet Coalitieakkoord. Het gaat om de efficiencytaakstelling vanaf 2027en de taakstelling Vernieuwing Rijksdienst vanaf 2029. Beide taakstel-lingen zijn vooralsnog volledig ingeboekt op artikel 96 onder eigenpersoneel. De bedragen zullen voor de Begroting 2027 wordenherverdeeld binnen de begroting van SZW.Bijdrage aan SSO’sHet budget voor de bijdrage aan SSO’s wordt opgehoogd vanwege degestegen tarieven van de SSO’s (met name Rijksvastgoedbedrijf enSSC-ICT).OntvangstenDe NAU wordt gefinancierd vanuit leges. Deze worden geboekt alsontvangst op artikel 96.4.2 Nog onverdeeld Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 271 Tabel 43 Budgettaire gevolgen van Nog omverdeeld artikel 99 (bedragen x € 1.000)Ontwerpbe-groting t (1)Mutaties viaNvW, moties,amende-menten en ISB(2)Vastgesteldebegroting t(3) = (1) + (2)Mutaties 1esuppletoirebegroting (4)Stand 1esuppletoirebegroting(5) = (3) + (4)Mutatie2027Mutatie2028Mutatie2029Mutatie2030Mutatie2031Art.Verplichtingen168.026– 3.250164.776– 37.380127.396– 31.675– 115.887– 15.619– 17.840314.220Uitgaven168.026– 3.250164.776– 37.380127.396– 31.675– 115.887– 18.094– 17.840314.22099.0Nog onverdeeld168.026– 3.250164.776– 37.380127.396– 31.675– 115.887– 18.094– 17.840314.220Nog te verdelen168.026– 3.250164.776– 37.380127.396– 31.675– 115.887– 18.094– 17.840314.220waarvan apparaat7.27007.27068.18575.45568.21857.53552.26051.70151.947waarvan programma160.756– 3.250157.506– 105.56551.941– 99.893– 173.422– 70.354– 69.541262.273Ontvangsten0000000000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 272 ToelichtingHet totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt– € 37,4 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.Uitgaven–Er zijn diverse overboekingen van en naar andere departementen. Degrootste zijn overboekingen naar het Gemeentefonds voor onderandere vroegsignalering als onderdeel van het basispakket voor hetIBO problematische schulden (€ 21,3 miljoen);re-integratiedienstverlening gericht op jongeren (€ 12,5 miljoen);kortdurende opvang voor dakloze niet-rechthebbende EU-burgers(€ 8,0 miljoen); de uitvoering van het wetsvoorstel Handhaving SocialeZekerheid (€ 6,6 miljoen). JenV ontvangt € 3,8 miljoen voor dedoorontwikkeling van de clustering Rijksincasso. OCW krijgt € 9,8 mil-joen voor hogere kosten voor het afnemen van Nt2-examens voorinburgeraars en extra kosten van DUO.–Daarnaast zijn er verschillende herschikkingen binnen de SZW-begroting. Zo gaat er € 8,9 miljoen naar artikel 2 voor het wetsvoorstelStroomlijning keten voor derdenbeslag en € 2,3 miljoen voor deuitvoering van de wet Beslagvrije voet. Ook gaat er € 4,1 miljoen naarartikel 11 voor de uitvoering van het wetsvoorstel Handhaving doorUWV en de SVB en € 3,5 miljoen voor de overheveling van taken vanhet schuldenknooppunt naar het Bureau Informatie Diensten Neder-land (BIDN). Daarnaast is er een overboeking van € 3,8 miljoen naarartikel 96 voor de inrichting van de Nederlandse Autoriteit voor deUitleenmarkt (NAU) en van € 2,1 miljoen naar artikel 1 en 96 voor deinvoering van de EU-richtlijn Loontransparantie.–Voor de uitvoering van het knelpunt keteneffecten bij nabetalingen zijnadditionele middelen gereserveerd op artikel 99. Dit gaat om € 0,6 mil-joen in 2026 en € 6,8 miljoen in 2027.–Om beter aan te sluiten bij het verwachte kasritme van de uitgavenvindt er een aantal kasschuiven plaats. Dit geldt onder meer voor demiddelen voor inburgering, waarvoor € 9,4 miljoen naar 2026 en€ 1,7 miljoen naar 2027 wordt geschoven vanuit 2028–2031, voordatdeze middelen worden overgeboekt naar OCW (zie eerste bullet). Voorhet wetsvoorstel Stroomlijning keten voor derdenbeslag wordenmiddelen uit 2026 (€ 5,5 miljoen) en 2027 (€ 0,5 miljoen) doorgescho-ven naar 2028 en 2029. Vanwege vertraging van het wetsvoorstelverbreding banenafspraak wordt € 18,8 miljoen voor Loonkostensubsi-die in de Wajong doorgeschoven van 2027 en 2028 naar 2029 enverder. Daarnaast wordt er € 2,5 miljoen van 2026 geschoven naar2027 vanwege vertraging van het wetsvoorstel Meer zekerheidflexwerkers en omdat er tijd nodig is om het verduidelijkingsonderdeelvan de wet Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsver-moeden aan te passen naar de Zelfstandigenwet.–Tot slot worden enkele reserveringen op artikel 99 ingezet ter dekkingvan onvermijdelijkheden. Dit geldt bijvoorbeeld voor de reserveringdie is gemaakt naar aanleiding van het IBO problematische schulden(€ 5,1 miljoen in 2026, € 37,5 miljoen in 2027 en € 99,3 miljoen in2028). De opvolging van het IBO wordt meegewogen in de besluitvor-ming over de besteding van de envelop «Aanpak armoede enproblematische schulden» die is vrijgemaakt in het coalitieakkoord.Ook de middelen voor de taaleis (€ 17,4 miljoen structureel) wordeningezet ter dekking van de uitvoeringstegenvaller op de SZW-begroting. Daarnaast vervalt de reservering van € 7,4 miljoen voorHandhaving in 2026.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 273 5 Bijlagen 5.1 Bijlage 1: Lijst van afkortingen Tabel 44AfkortingBetekenisACOIAdviescommissie Openbaarheid en InformatiehuishoudingAFMAutoriteit Financiële MarktenAHKAlgemene heffingskortingAIOAanvullende Inkomensvoorziening OuderenAKWAlgemene KinderbijslagwetAMvBAlgemene maatregel van bestuurAnwAlgemene Nabestaandenwet / NabestaandenfondsAOArbeidsongeschiktheid, of Algemeen OverlegAofArbeidsongeschiktheidsfondsAOVAlgemene Ouderdomsverzekering Caribisch Nederland, of Arbeidsonge-schiktheidsverzekeringAOWAlgemene Ouderdomswet / OuderdomsfondsAPPArmoedebeleid, Participatie en PensioenenArboArbeidsomstandighedenASBAssurantiebelastingATWArbeidstijdenwetavvWet op het algemeen verbindend en het onverbindend verklaren vanbepalingen van collectieve arbeidsovereenkomstenAWfAlgemeen WerkloosheidsfondsAwirAlgemene Wet Inkomensafhankelijke RegelingenAWWAlgemene Weduwen- en Wezenverzekering Caribisch Nederland, ofAlgemene Weduwen en WezenwetAZCAsielzoekerscentrumBAZBasisverzekering Arbeidsongeschiktheid ZelfstandigenBbzBesluit bijstandsverlening zelfstandigenBESBonaire, Sint-Eustatius en Saba (samen Caribisch Nederland)BIDNBureau InformatieDiensten NederlandBIKKBijdrage in kosten kortingenBKWIBureau Keteninformatisering Werk en InkomenBMIPBrabants Migratie InformatiepuntBNCBeoordeling Nieuwe CommissievoorstellenBNPLBuy Now Pay LaterBRPBasisregistratie PersonenBrzoBesluit risico’s zware ongevallenBZ(Ministerie van) Buitenlandse ZakenBZK(Ministerie van) Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiescaoCollectieve arbeidsovereenkomstCASSAdministratief Centrum voor de sociale zekerheid van de RijnvarendenCBSCentraal Bureau voor de StatistiekCIZCentrum Indicatiestelling ZorgCJIBCentraal Justitieel IncassobureauCMDCommon Mental DisorderCNCaribisch Nederland (Bonaire, Sint Eustatius, Saba)COACentraal Orgaan opvang AsielzoekersCPBCentraal PlanbureauCSEChronic solvent-induced encephalopathy, een aandoening van hetcentrale zenuwstelsel als gevolg van de langdurige blootstelling aanoplosmiddelenCtgbCollege voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biocidenDGADuurzaam geen arbeidsvermogenDIDuurzame inzetbaarheidDKIZDubbele kinderbijslag intensieve zorgDMSDocument Management SysteemDNBDe Nederlandsche BankDUODienst Uitvoering OnderwijsEKEerste KamerTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 274 AfkortingBetekenisELAEuropean Labour Authority (Europese Arbeidsautoriteit)EMUEconomische en Monetaire UnieEPAErnstige psychische aandoeningEPSCORaad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumen-tenzakenERD ZWEigenrisicodragen ZiektewetESB-regelingSubsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen metarbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringenESFEuropees Sociaal FondsESF+Europees Sociaal Fonds PlusETK-regelingExtra Territoriale Kosten regelingEUEuropese UnieEZ(Ministerie van) Economische ZakenFIN(Ministerie van) FinanciënG&VWGezond en Veilig WerkenGGDGemeentelijke of Gemeenschappelijke GezondheidsdienstGGZGeestelijke gezondheidszorgGHORGeneeskundige Hulpverleningsorganisaties in de RegioGIPsGrensinformatiepuntenGWVGenerieke WerkgeversvoorzieninghavoHoger algemeen voortgezet onderwijsHLAHoofdlijnenakkoordHVPHerstel- en VeerkrachtplanIASInstituut AsbestslachtoffersIBInlichtingenbureauIBOInterdepartementaal BeleidsonderzoekIBPVInstelling voor bedrijfspensioenvoorzieningIHHInformatiehuishoudingILOInternational Labour OrganizationIO&EInspectie Overheidsinformatie en ErfgoedIOAOWInkomensondersteuning AOW-gerechtigdenIOAWInkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werklozeWerknemersIOAZInkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezenZelfstandigenIORPEuropese PensioenfondsrichtlijnIOWInkomensvoorziening Oudere WerklozenIPSIndividuele Plaatsing en SteunIUSDIntegratie-uitkering sociaal domeinIVAInkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschiktenJenV(Ministerie van) Justitie en VeiligheidJeugd-LIVTegemoetkoming verhoging minimumjeugdloon, of Minimumjeugdloon-voordeelKISKennisplatform Inclusief SamenlevenKOKinderopvangKOTKinderopvangtoeslagLCRLandelijke CliëntenraadLIVLage-inkomensvoordeelLKSLoonkostensubsidieLKVLoonkostenvoordelenLLOLeven Lang OntwikkelenLOCOVLongitudinaal Onderzoek Cohort Oekraïense VluchtelingenLOCSLongitudinaal Onderzoek Cohort StatushoudersLRKLandelijk Register Kinderopvangmbomiddelbaar beroepsonderwijsMCKWMobiliteitscentrum Kolenketen WesthavenMDIEUMaatwerkregeling duurzame inzetbaarheid en eerder uittredenMEVMacro-economische VerkenningMIPMeerjarig investeringsprogrammaMkbMidden- en kleinbedrijfMKBAMaatschappelijke Kosten-BatenanalyseTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 275 AfkortingBetekenisMlnMiljoenNCDRNationaal Coördinator tegen Discriminatie en RacismeNEANationale Enquête ArbeidsomstandighedenNGFNationaal GroeifondsNibudNationaal instituut voor budgetvoorlichtingNLNederlandNLANederlandse ArbeidsinspectieNOWTijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor WerkgelegenheidNPLVNationaal Programma Leefbaarheid en VeiligheidNVVKBranchevereniging voor schuldhulpverlening, sociaal bankieren enbewindvoeringNWONederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk OnderzoekOBROverbruggingsregeling AOWOCTASOnafhankelijke commissie toekomst arbeidsongeschiktheidsstelselOCW(Ministerie van) Onderwijs, Cultuur en WetenschapOPSOrgano Psycho SyndroomOVOngevallenverzekering Caribisch NederlandPgbPersoonsgebonden budgetPGVStichting Projectenbureau Publieke Gezondheid van de Vereniging vanPublieke Gezondheid en Veiligheid NederlandPIPPlan Inburgering en ParticipatiePOC KOT, of POKParlementaire ondervragingscommissie KinderopvangtoeslagPPIPremiepensioeninstellingPRKPersonenregister KinderopvangProPraktijkonderwijspSGPlaatsvervangend secretaris-generaalPWRIPensioenfonds Werk en (Re-)IntegratieRBKRegister Buitenlandse KinderopvangRBVRijksbegrotingsvoorschriftenRCNRijksdienst Caribisch Nederland (unit Sociale Zaken en Werkgelegenheid)REACH CLPRegistration, Evaluation, Authorisation en restriction of Chemicals andClassification, Labelling en PackagingREACT-EURecovery Assistance for Cohesion and the Territories of EuropeRI&ERisico-inventarisatie en -evaluatieRIHHRegeringscommissaris InformatiehuishoudingRISRapportage integratie en samenlevenRIVMRijksinstituut voor Volksgezondheid en MilieuRNIRegistratie niet-ingezetenenRMTRegionaal mobiliteitsteamRSORijksschoonmaakorganisatieRVORijksdienst Voor Ondernemend NederlandRVURegeling voor vervroegde uittredingRvWRegeling van WerkzaamhedenRWCRegionale werkcentraRWTRechtspersoon met een Wettelijke TaakSBBSamenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs BedrijfslevenSBCMStichting Beheer Collectieve MiddelenSCPSociaal en Cultureel PlanbureauSEAStrategische Evaluatie AgendaSERSociaal-economische RaadSGSecretaris-generaalSiSaSingle information Single auditSLIMStimuleringsregeling leren en ontwikkelen in mkb-ondernemingenSMISociaal-medische indicatieSPUKSpecifieke UitkeringSSOShared Service OrganisatieSTAPStimulering ArbeidsmarktpositieStb.StaatsbladSUWIStructuur Uitvoeringsorganisatie Werk en InkomenSVBSociale VerzekeringsbankSwSociale werkvoorzieningTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 276 AfkortingBetekenisSZSociale ZekerheidSZI(Directoraat Generaal) Sociale Zekerheid en IntegratieSZW(Ministerie van) Sociale Zaken en WerkgelegenheidTASRegeling Tegemoetkoming AsbestslachtoffersTKTweede KamerTNOOrganisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk OnderzoekTOGSTegemoetkoming Ondernemers Getroffen Sectoren COVID-19TozoTijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemersTSBTegemoetkoming Stoffengerelateerde BeroepsziektenTVLTegemoetkoming Vaste LastenTWToeslagenwetTwvTewerkstellingsvergunningUfoUitvoeringsfonds voor de overheidUNUnited NationsUVBUitvoering Van BeleidUWVUitvoeringsinstituut WerknemersverzekeringenVbarVerduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoedenVEVoorschoolse educatieVGRVoortgangsrapportageVIAVoor een Inclusieve ArbeidsmarktVIMVereenvoudiging Inkomensondersteuning voor MensenVNVerenigde NatiesVNGVereniging van Nederlandse GemeentenVOGVerklaring Omtrent het GedragVsoVoortgezet speciaal onderwijsVutVervroegde uittredingvwoVoorbereidend wetenschappelijk onderwijsVWS(Ministerie van) Volksgezondheid, Welzijn en SportWaadiWet allocatie arbeidskrachten door intermediairsWabWet arbeidsmarkt in balansWagwEUWet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese UnieWajongWet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicaptenWamilWet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairenWAOWet op de ArbeidsongeschiktheidsverzekeringWASWet aanpak schijnconstructiesWaUWerk aan UitvoeringWavWet arbeid vreemdelingenWAZWet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering ZelfstandigenWAZOWet Arbeid en ZorgWBOWet betaald ouderschapsverlofWEAWerkgevers Enquête ArbeidWEUWet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomenWfwWet flexibel werkenWGARegeling Werkhervatting Gedeeltelijk ArbeidsgeschiktenWGOWetgevingsoverlegWhkWerkhervattingskasWIAWet Werk en Inkomen naar ArbeidsvermogenWKBWet op het Kindgebonden BudgetWkoWet kinderopvangWlzWet langdurige zorgWmlWet minimumloon en minimumvakantiebijslag / Wettelijk minimumloonWobWet openbaarheid van bestuurWooWet open overheidWORWet op de OndernemingsradenWsnpWet schuldsanering natuurlijke personenWswWet sociale werkvoorzieningWtlWet tegemoetkomingen loondomeinWtpWet toekomst pensioenenWttaWet toelating ter beschikkingstelling van arbeidskrachtenWWWerkloosheidswetWJWWet werken waar je wiltTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 277 AfkortingBetekenisZBOZelfstandig BestuursorgaanZEAZelfstandigen Enquête ArbeidZEZRegeling Zelfstandig En ZwangerZonMwNederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatieZVZiekteverzekering Caribisch NederlandZVWZorgverzekeringswetZWZiektewetzzpZelfstandige zonder personeel Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 278