Gewijzigd amendement van de leden Beckerman en De Hoop ter vervanging van nr. 28 over urgentie voor woningzoekenden zonder vaste verblijfplaats

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 512Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht,de Huisvestingswet 2014, de Omgevingswet, deWet maatschappelijke ondersteuning 2015 en deWoningwet in verband met de versterking vande regie op de volkshuisvesting en met het oogop enkele andere met de volkshuisvestingsamenhangende maatregelen (Wet versterkingregie volkshuisvesting)Nr. 29 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN BECKERMAN EN DEHOOP TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 281Ontvangen 18 juni 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:In artikel II, onderdeel F, onder 2, worden in het voorgestelde derde lid,onder vervanging van «; en» aan het slot van onderdeel h door eenpuntkomma en de punt aan het slot van onderdeel i door eenpuntkomma, na onderdeel i twee onderdelen ingevoegd, luidende:j. woningzoekenden die zich bevinden in een niet-conventionelewoonruimte voor zover zij zich niet kunnen inschrijven op het adres waarzij tijdelijk verblijven; enk. woningzoekenden die tijdelijk verblijven bij familie, vrienden ofderden voor zover zij zich niet kunnen inschrijven op het adres waar zijtijdelijk verblijven.Toelichting In het Nationaal Actieplan Dakloosheid: Eerst een Thuis is afgesprokendat het aantal dakloze mensen in 2030 tot nul moet zijn teruggebracht.Met dit amendement beogen de indieners in de Wet versterking regievolkshuisvesting de urgentiecategorieën in lijn met deze doelstelling tebrengen.Door dit amendement moeten gemeenten ook dak- en thuisloze mensendie geen toegang hebben tot de maatschappelijke opvang, maar die zichwel bevinden in leefsituaties die volgens de ETHOS light definitie vallenbinnen categorie 5 (mensen in niet-conventionele woonplekken) encategorie 6 (mensen die tijdelijk verblijven bij familie, vrienden ofkennissen) in de verplichte urgentieregeling opnemen.Hiermee wordt invulling gegeven aan een van de belangrijkstedoelstellingen van het Nationaal Actieplan Dakloosheid: de verschuivingvan opvang naar wonen. Door opvang niet als de voorwaarde voor hetverkrijgen van urgentie op te nemen sluit de Wet regie aan bij het1Vervanging in verband met een wijziging in de ondertekening. kst-36512-29ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 291 uitgangspunt van het Nationaal Actieplan Dakloosheid dat opvang moetafnemen ten gunste van wonen en verblijf in een opvang niet voorwaar-delijk is voor het verkrijgen van huisvesting.Uit recente ETHOS tellingen van de Hogeschool Utrecht en hetKansfonds in samenwerking met gemeenten blijkt dat één op de vijfdakloze mensen een kind is. 40% is jonger dan 28 jaar. Vrouwen vormeneen derde van het totaal getelde mensen. Het gaat bijvoorbeeld overmensen die na een scheiding uit nood met kinderen in een caravan, tentof auto verblijven. Of over jongeren die bij wisselende vrienden op debank slapen. Zij mogen of kunnen niet terecht bij de opvang, maar hebbenwel urgent een woonplek nodig. Indieners zijn van mening dat dergelijkeschrijnende gevallen ook tot de wettelijk verplicht urgenten gerekenddienen te worden.Hiermee wordt voorkomen dat mensen dusdanig in de problemenkomen en zo ver afglijden dat ze in aanmerking komen voor opvang endan pas kans maken op urgentie. Niet alleen is dit niet menswaardig, hetis ook aantoonbaar duurder dan wanneer het «Wonen Eerst» principegehanteerd wordt.Dit amendement breidt het aantal dakloze mensen dat urgentie krijgtuit, maar voorziet tegelijkertijd in een duidelijke begrenzing. ETHOS lightis de leidende, duidelijk afgebakende definitie van dakloosheid inNederland en de Europese Unie. De ETHOS light definitie is in opdrachtvan de Europese Commissie is in 2007 ontwikkeld door een samenwer-kingsverband van Europese wetenschappers. Ten behoeve van de ETHOStelling is de definitie door prof.dr. Koen Hermans van de KU Leuvengeoperationaliseerd en in de Nederlandse context toegepast dooronderzoekers van de Hogeschool Utrecht. In het Nationaal ActieplanDakloosheid is de ETHOS light definitie als leidend opgenomen en hetkabinet heeft toegezegd dat dakloosheid structureel volgens de ETHOSlight definitie in kaart zal worden gebracht.BeckermanDe HoopTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 292