Eindrapport “AEOLUS Luchtvaartreferentieprognose 2025"

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 936LuchtvaartbeleidNr. 1261 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 februari 2026Hierbij ontvangt de Kamer het eindrapport van de publieksrapportage«AEOLUS Luchtvaartreferentieprognose 2025».Met deze referentieprognose van de ontwikkeling van de luchtvaart inNederland worden lange termijn referentiesscenario’s aangereikt die inandere studies gebruikt kunnen worden om effecten van voorgenomen ofgeagendeerde beleidsmaatregelen in beeld te brengen. Met het lucht-vaartprognosemodel AEOLUS, dat eigendom is van het Ministerie vanIenW, kan het aantal vliegtuigbewegingen, passagiers en tonnen vrachttot 2060 ingeschat worden. Elk jaar wordt gecontroleerd of de beleidsuit-gangspunten in het model nog actueel zijn. In 2022 zijn voor het laatst debasis luchtvaartprognoses opgeleverd1. Sindsdien is het beleid op eenaantal punten veranderd. Daarnaast is een update van het AEOLUS-modelverschenen en zijn nieuwe Welvaart en Leefomgeving (WLO)-scenario’sdoor het Planbureau voor de Leefomgeving opgesteld. Deze ontwikke-lingen vormen de aanleiding voor nieuwe basis luchtvaartprognoses.Hieronder wordt daar kort nader op ingegaan.Voor de luchthavens gaan we uit van het vastgestelde beleid bekend inseptember 2025. Vanaf 1 november 2025 geldt een maximum van478.000 vliegtuigbewegingen op Schiphol, waarvan maximaal 27.000 inde nacht. Verder zijn de uitgangspunten voor de regionale luchthavensgecontroleerd en wordt er uitgegaan van een gedifferentieerde vliegbe-lasting naar afstand vanaf 1 januari 2027. Daarnaast is recentelijk hetAEOLUS model volledig geactualiseerd en vernieuwd. Het basisjaar isverschoven van 2017 naar 2023, gedragsparameters zijn herijkt op basisvan recent geobserveerd reisgedrag en een groot aantal inhoudelijkemodelverbeteringen is doorgevoerd. Tot slot beschrijven de WLOtoekomstscenario’s autonome ontwikkelingen op het gebied van1Kamerstuk 31 936-1056 kst-31936-1261ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12611 economie, bevolking, technologie en klimaatbeleid en bieden daarmeebelangrijke invoer voor de doorrekeningen met AEOLUS.De WLO toekomstscenario’s rekenen vier toekomstpaden door die zichonderscheiden op twee dimensies: lage en hoge economische groei envertraagd en versneld klimaatbeleid. Voor de scenario’s is berekendhoeveel passagiers, vracht en vliegtuigbewegingen er naar verwachtingop basis van het beleid worden afgehandeld op Schiphol en de regionaleluchthavens. Voor meer informatie over het opstellen en de publicatie vande AEOLUS-referentieprognoses wordt u verwezen naar bijgevoegdrapport.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,R. TiemanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12612