Stand van zaken Villa ExpertCare (IV)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202624 170GehandicaptenbeleidNr. 402 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANGDURIGE ZORG, JEUGD ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juni 2026Zoals toegezegd tijdens het commissiedebat Arbeidsmarktbeleid in dezorg van 8 juni jl., informeer ik uw Kamer over de actuele stand van zakenrondom Villa ExpertCare (VEC), de voorgenomen clustering van locatiesen de acties die ik de afgelopen dagen heb ondernomen om de continu-ïteit van zorg voor de betrokken kinderen te borgen.De situatie rondom VEC heeft, sinds de aankondiging van VEC dat zij dezorgverlening in vier villa’s wil beëindigen, grote impact op kinderen,ouders en medewerkers. Ik realiseer mij dat de onduidelijkheid enonzekerheid die hierdoor zijn ontstaan ingrijpend zijn, zeker voor dekinderen die nog in zorg zijn bij VEC en hun ouders die nog geen zichthebben op een passend alternatief. Ik constateer dat de voortgang van hetvinden van oplossingen op onderdelen achterblijft en dat dit leidt tottoenemende zorgen bij betrokkenen en mijzelf. Daarnaast constateer ikdat de verhouding tussen VEC en de cliëntenraad onder druk staat. Ditbemoeilijkt de gezamenlijke voortgang van het proces en draagt bij aan deonzekerheid bij ouders.Ik vind het van groot belang dat voor alle cliënten passende en kwalitatiefgoede zorg beschikbaar blijft en dat er zo snel mogelijk perspectiefontstaat op een plek waar deze zorg kan worden gecontinueerd na sluitingvan de villa’s. Gezien de zorgen over de voortgang van de zorgbemid-deling, de voorgenomen clustering van locaties en de verhouding tussenVEC en de cliëntenraad heb ik daarom besloten een onafhankelijkintermediair aan te stellen. Deze intermediair zal bijdragen aan hetversnellen van de zorgbemiddeling, het bewaken van de voortgang en hetbevorderen van een zorgvuldig proces en communicatie richting cliënten,ouders, medewerkers en andere betrokken partijen.Hieronder licht ik eerst de acties toe die ik heb ingezet om meer voortgangen versnelling te realiseren. Vervolgens informeer ik uw Kamer over de kst-24170-402ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4021 actuele stand van zaken, de clustering van locaties en het verzoek om deWet beschikbaarheid goederen en bestuursdwang in te zetten.1. Ingezette acties De afgelopen periode hebben het Ministerie van VWS, de NederlandseZorgautoriteit (NZa), de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ),zorgverzekeraars, zorgkantoren, het bestuur van VEC en de cliëntenraadintensief overleg gevoerd over de continuïteit van zorg voor de kinderenvan VEC.Op 6 juni jl. heb ik zelf, in aanvulling op het periodieke overleg tussenbetrokken partijen, telefonisch gesproken met de cliëntenraad om hunzorgen rechtstreeks te horen. De signalen die zij afgeven over devoortgang van het proces en de voorgenomen clustering neem ik zeerserieus.Daarnaast heb ik VEC en B. Braun gistermiddag op het ministeriegesproken. Tijdens dit gesprek heeft VEC mij geïnformeerd over de laatstestand van zaken rond de zorgbemiddeling, personele inzet en devoorgenomen clustering van locaties. Ik heb mijn ongenoegen geuit overhet feit dat VEC zich onvoldoende houdt aan eerdere toezeggingen omlocaties niet te sluiten voordat voor alle cliënten een passende oplossingis gevonden. Daarnaast heb ik benadrukt dat snelheid in het proces nietten koste mag gaan van de zorgvuldigheid van besluitvorming encommunicatie richting cliënten en hun ouders. Ook heb ik aangegeven dathet van belang is dat ouders, verzorgers en de cliëntenraad op passendewijze worden betrokken bij besluiten over vervolgzorg en de voorge-nomen clustering van locaties.Om de voortgang van de zorgbemiddeling te versnellen en hetvertrouwen in het proces te verbeteren, heeft VEC ingestemd met mijnaankondiging om een onafhankelijk intermediair aan te stellen. Deopdracht van deze intermediair is drieledig: (1) het bevorderen van eenconstructieve samenwerking tussen VEC en de cliëntenraad vanuit eenonafhankelijke positie, (2) het realiseren van meer voortgang enversnelling in het proces van Project Herberg en (3) het borgen van eenzorgvuldige afstemming en communicatie met ouders en andere directbetrokkenen. Deze inzet is nadrukkelijk niet bedoeld om verantwoordelijk-heden van partijen over te nemen. De zorgplicht van VEC, zorgverzeke-raars en zorgkantoren blijft onverminderd van kracht. De intermediair kandaarbij rekenen op de volledige steun en medewerking van VEC,zorgverzekeraars en zorgkantoren, NZa, IGJ, het Ministerie van VWS en decliëntenraad.Daarnaast is afgesproken dat de intermediair beoordeelt of de voorge-stelde alternatieve zorg in het licht van clustering van locaties voor debetreffende ouders en cliënten passend is en of het proces daartoezorgvuldig doorlopen wordt. Alleen wanneer blijkt dat passendevervolgzorg beschikbaar is, kan de voorgenomen clustering doorgangvinden. Indien dit niet het geval is, heeft VEC toegezegd de datum van1 juli los te laten. In alle gevallen moet vanzelfsprekend de kwaliteit enveiligheid van zorg geborgd zijn.Verder heb ik, samen met de NZa, richting zorgverzekeraars benadrukt datzij vanuit hun zorgplicht verantwoordelijk zijn voor voldoende passendalternatief aanbod voor cliënten van VEC en dat zij zich actief moeteninzetten om dit aanbod waar nodig te realiseren. Van zorgverzekeraars enzorgkantoren verwacht ik dat zij daarbij nauw samenwerken met deonafhankelijke intermediair, zodat de gezamenlijke inspanningen gerichtTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4022 blijven op het tijdig realiseren van passende vervolgzorg voor allecliënten.Zorgkantoren en zorgverzekeraars zijn daarnaast met bestaande contract-partners in gesprek over de mogelijkheden om het beschikbare aanbod uitte breiden. Initiatieven die hieruit voortkomen zullen naar verwachtingniet op korte termijn operationeel zijn. Daarbij speelt de schaarste aangespecialiseerd personeel een belangrijke rol.Tot slot heb ik contact gehad met de IGJ over het toezicht op de kwaliteiten continuïteit van zorg, evenals over het proces rondom de voorge-nomen clustering van locaties. De IGJ blijft hierop onverminderd toezien.Daarbij heeft de IGJ in haar toezicht ook aandacht voor de zorgvuldigheidwaarmee een eventueel alternatief zorgaanbod, waaronder clustering vanlocaties, tot stand komt. Van belang is dat relevante betrokkenen,waaronder ouders en verzorgers, tijdig worden betrokken en gehoord bijde afwegingen die worden gemaakt over passend vervolgaanbod voorcliënten.2. Actuele stand van zaken Zorgbemiddeling / Project HerbergPer 5 juni jl. zijn voor 45 cliënten vervolgplekken gevonden waarvoorouders toestemming hebben gegeven. In mijn vorige brief van 11 mei jl.betrof dit 38 cliënten. Van deze 45 cliënten zijn inmiddels 26 cliënten uitzorg bij VEC. Voor 19 cliënten geldt dat de overgang naar een anderezorgaanbieder op een later moment zal plaatsvinden tussen nu en1 september aanstaande. Dat betekent dat er nog voor 35 cliënten eenalternatieve plek gevonden moet worden.Naast zorgbemiddeling via Project Herberg hebben zorgverzekeraars enzorgkantoren geregeld contact met ouders om vinger aan de pols tehouden en hen te ondersteunen bij het vinden van passende vervolgzorg.PersoneelZoals eerder aan uw Kamer gemeld, heeft VEC aangegeven de bestaandevaststellingsovereenkomsten met medewerkers te verlengen. Van de intotaal 73 medewerkers (45 fte) hebben 41 medewerkers (23 fte) aange-geven hiervan gebruik te willen maken en tot en met 30 september danwel 31 december 2026 in dienst te willen blijven. Welke einddatum wordtgehanteerd, is afhankelijk van de wensen van medewerkers en debenodigde inzet op de locaties.Tegelijkertijd heeft een deel van de medewerkers ervoor gekozen om,mede gezien de aangekondigde beëindiging van zorgverlening op eenaantal locaties, elders een dienstverband te aanvaarden. VEC heeftaangegeven eventuele personele tekorten waar nodig op te vangen metde inzet van tijdelijk personeel. Daarbij blijft VEC verantwoordelijk vooreen zorgvuldige overdracht van werkzaamheden en voor het borgen vande continuïteit, veiligheid en kwaliteit van zorg voor cliënten.De IGJ houdt toezicht op de kwaliteit en veiligheid van de geboden zorgen blijft de ontwikkelingen rondom de personele bezetting en decontinuïteit van zorg nauwlettend volgen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4023 OvernamePartijen die interesse hebben getoond in een mogelijke overname hebbenaanvullende tijd gekregen om met een financieel onderbouwd plan tekomen. De termijn hiervoor liep af op 10 juni. Zorgverzekeraars enzorgkantoren zullen nu de tijd nemen om het plan te beoordelen eninformeren mij uiterlijk 17 juniover de uitkomsten.Op dit moment is er contact met één potentiële overnamekandidaat. Dezekandidaat heeft nog geen concreet overnameplan ingediend, waardoorhet op dit moment niet mogelijk is voor zorgverzekeraars en zorgkantorenom een voorstel inhoudelijk en financieel te beoordelen. Het is van belangdat op korte termijn duidelijkheid ontstaat over de haalbaarheid van eeneventuele overname. Langdurige onzekerheid hierover is niet in hetbelang van cliënten, ouders en medewerkers en kan afleiden van deinspanningen die nodig zijn om voor alle cliënten tijdig passendevervolgzorg te organiseren. Daarom verwacht ik van betrokken partijendat zij uiterlijk binnen de gestelde termijn duidelijkheid verschaffen overde haalbaarheid van een overname en dat deze termijn niet opnieuwwordt verlengd. Indien een duurzame overname niet haalbaar blijkt, dientde volledige inzet gericht te zijn op het realiseren van passendevervolgzorg voor alle cliënten.3. Voorgenomen clustering van locaties Er is op dit moment terecht veel aandacht voor de voorgenomenclustering van locaties door VEC. VEC heeft eerder de toezegging gedaanniet te sluiten voordat er voor alle kinderen een passende oplossing isgevonden. In mijn brief van 20 mei jl. heb ik aangegeven dat VEConderzocht of locaties anders georganiseerd of geclusterd moetenworden wanneer de personele bezetting en/of cliëntenaantallen daaraanleiding toe geven. Ik heb daarbij aangegeven dat dergelijke keuzeszorgvuldig moeten worden voorbereid, passend moeten zijn voorcliënten, ouders/verzorgers en personeel, en dat de continuïteit enkwaliteit van zorg voor cliënten voorop moeten blijven staan.Het huidige voornemen tot clustering betreft het per 1 juli verplaatsen vanin totaal elf cliënten van de locaties Waalre en Vleuten naar Rijswijk enWezep. VEC geeft aan op 15 mei de cliëntenraad, de Raad van Commissa-rissen en medewerkers geïnformeerd te hebben over de mogelijkheid vanclustering van zorg. Vervolgens heeft VEC op 22 mei een adviesaanvraaghierover ingediend bij zowel de cliëntenraad als de Raad van Commissa-rissen. Op 22 mei zijn volgens VEC ook alle ouders middels een tweewe-kelijkse nieuwsbrief geïnformeerd over de mogelijkheid van het samen-brengen van kinderen op één of twee villa’s in plaats van vier. Op 5 juni jl.hebben volgens VEC betreffende ouders van de villa’s Waalre en Vleutenhierover algemene informatie ontvangen met een uitnodiging voor eengesprek met VEC en het zorgteam van de betreffende villa. In het gesprekgaf VEC aan dat vertegenwoordigers van VEC inmiddels met negenouders van cliënten binnen de scope van de voorgenomen clusteringhebben gesproken. Deze gesprekken zijn volgens VEC constructiefverlopen. Daarbij zijn zorgen en aandachtspunten van ouders besproken,waaronder vragen over financiering, contacten met zorgverzekeraars envervoer.Tegelijkertijd constateer ik dat er, zowel bij mij als bij betrokkenen, nogaanzienlijke zorgen bestaan over de zorgvuldigheid van het doorlopenproces en de mate waarin ouders tijdig en voldoende zijn meegenomen inde besluitvorming rondom clustering. Daarom is afgesproken dat deonafhankelijke intermediair beoordeelt of de voorgestelde alternatieveTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4024 zorg voor de betreffende cliënten passend is en of het proces daartoezorgvuldig doorlopen wordt. Van belang is dat deze beoordeling zo snelmogelijk start. Dit omdat de personele bezetting op de betreffendelocaties richting 1 juli afneemt. Om de kwaliteit en veiligheid van zorg tekunnen blijven waarborgen, is voldoende beschikbaar en gekwalificeerdpersoneel essentieel.4. Wet beschikbaarheid goederen en bestuursdwang Op verzoek van het lid Dobbe merk ik op dat de Wet beschikbaarheidgoederen niet van toepassing is op de situatie rondom VEC. Deze wet zietop het beschikbaar houden van goederen in buitengewone omstandig-heden, zoals nationale crisis- of oorlogssituaties, en biedt geen grondslagom de levering van zorg door een specifieke zorgaanbieder af te dwingen.Bovendien ziet de wet op goederen, terwijl het in deze situatie gaat omzorgverlening als dienst. Voor de borging van de continuïteit van zorg zijnprimair de zorgplicht van zorgverzekeraars en de verantwoordelijkhedenvan zorgaanbieders zelf relevant.Met betrekking tot bestuursdwang geeft de IGJ aan dat geen van haarbevoegdheden of interventiemogelijkheden passende zorg voor decliënten kan afdwingen. De IGJ houdt doorlopend toezicht op VEC enheeft aangegeven, indien daar aanleiding toe bestaat, handhavend op tetreden.Ik blijf de ontwikkelingen op de voet volgen en mij binnen mijn mogelijk-heden inzetten tot voor alle kinderen een passende oplossing isgerealiseerd.De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport,W.R.C. SterkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4025