Verzoek instemming aanvaarding toetreding van Moldavië tot het Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996

Staten-Generaal1/2Vergaderjaar 2024–202532 317JBZ-RaadPL/ Nr. 947 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 mei 2025Het Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996 (HKBV) biedt een regelingvoor de bevoegdheid van de rechter en het toepasselijk recht op het gezagover kinderen. Daarnaast regelt het verdrag de wederzijdse erkenning vangezagsbeslissingen. Gezag tot stand gekomen in het ene land, wordtautomatisch erkend door de andere verdragspartijen. De Europese Unieheeft ook een regeling op onderdelen van dit verdrag (VerordeningBrussel IIter),1 waardoor de toetreding van nieuwe partijen bij dit verdragvalt onder de bevoegdheid van de EU.Moldavië heeft op 11 maart 2025 medegedeeld dat het wil toetreden tothet HKBV. Op grond van het verdrag is er een termijn van zes maandenvoor het maken van bezwaar tegen de voorgenomen toetreding, dieeindigt op 21 september 2025.2 De Nederlandse inzet is sinds jaar en daggericht op een zo groot mogelijk bereik van het HKBV. Dit is in het belangvan alle kinderen die verhuizen van het ene land naar het andere. Uit deinformatie van de Nederlandse centrale autoriteit bij het verdrag volgengeen bezwaren tegen de toetreding van Moldavië bij het verdrag. De EU isreeds langere tijd in gesprek met Moldavië over de toetreding van hetland tot het HKBV. Het land heeft inmiddels een Centrale Autoriteitaangewezen en is druk doende het verdrag verder in te bedden in denationale wetgeving. Daarmee ligt het in de rede om geen bezwaar temaken tegen de toetreding van Moldavië tot het HKBV.Besluitvorming over het al dan niet bezwaar maken tegen de toetredingvan Moldavië tot het HKBV is ook binnen Europa nog in voorbereiding.Een (ontwerp)besluit is daarom nog niet openbaar beschikbaar, maar isvoor het Nederlands parlement in te zien via het daartoe bestemde1Verordening (EU) 2019/1111 van de Raad van 25 juni 2019 betreffende de bevoegdheid, deerkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijkeverantwoordelijkheid, en betreffende internationale kinderontvoering (L 178/1).2Artikel 58, derde lid, Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996. kst-32317-947ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Ter griffie van de Eerste en van de TweedeKamer der Staten-Generaal ontvangen op28 mei 2025.De wens dat de ontwerpbesluiten uitdrukke-lijke instemming behoeven kan door ofnamens één van beide Kamers te kennenworden gegeven uiterlijk op 12 juni 2025.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 32 317, nr. 9471 EU-portaal.3 Het niet maken van bezwaar tegen toetreding van Moldaviëvergt de instemming van beide Kamers der Staten-Generaal op grond vanartikel 3 van de Goedkeuringswet Verdrag van Lissabon. Stilzwijgendeinstemming is verleend indien niet binnen vijftien dagen na overleggingvan het ontwerpbesluit door een der Kamers de wens te kennen isgegeven dat het ontwerpbesluit uitdrukkelijke instemming behoeft.Gelet op het bovenstaande vraag ik u in te stemmen met medewerkingaan de totstandkoming van het raadsbesluit tot het niet maken vanbezwaar tegen de toetreding van Moldavië tot het Haags Kinderbescher-mingsverdrag. Ik ga ervan uit dat uw Kamer stilzwijgende instemmingheeft verleend, indien deze brief niet binnen vijftien dagen na dagtekeningervan tot reactie heeft geleid.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,T.H.D. Struycken3Zie ST 9183/25, van 20 mei 2025.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 32 317, nr. 9472