UWV Monitor arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbeperking

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202634 352Uitvoering en evaluatie ParticipatiewetNr. 375 BRIEF VAN DE MINISTER VAN WERK EN PARTICIPATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juli 2026Werk is belangrijk voor mensen en voor de samenleving. Werk draagt bijaan welzijn, een sociaal netwerk en biedt perspectief voor de toekomst.Het kabinet zet zich in om zoveel mogelijk mensen hun talenten te latenbenutten en mee te laten doen in de samenleving. Het is blijvend nodigom in mensen te investeren, zodat zij naar vermogen kunnen meedoen insamenleving. UWV en gemeenten beschikken over diverse instrumentenom de arbeidsparticipatie te bevorderen. UWV doet periodiek onderzoeknaar de participatie van mensen met een arbeidsbeperking. Met deze briefbied ik u het rapport UWV Monitor arbeidsparticipatie van mensen meteen arbeidsbeperking 2025 aan.UWV Monitor arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbe-perking 2025In de monitor beschrijft UWV de ontwikkelingen in de arbeidsparticipatievan mensen met een arbeidsbeperking over de jaren 2023 en 2024. Hierbijwordt ook gekeken naar meerjarige trends, aangezien UWV deze monitorperiodiek uitvoert. De focus ligt hierbij op Wajong-gerechtigden,WGA-gerechtigden, mensen die minder dan 35% arbeidsongeschikt zijnen mensen die vallen onder de Participatiewet in het doelgroepenregisterbanenafspraak.De monitor laat zien dat de arbeidsparticipatie van Wajong-gerechtigden,na een stijging tijdens het herstel van de coronacrisis, licht is gedaald naar50,4%. Het gaat om 52.000 personen die in loondienst zijn. Hiervanwerkten 36.000 personen bij een reguliere werkgever en 16.000 personenvia de WSW. Ongeveer 6.150 Wajong-gerechtigden werken alszelfstandige. Dit kan ook in combinatie zijn met werk in loondienst.De arbeidsparticipatie van WIA-gerechtigden en WIA 35-min tot 60 jaar isvrijwel gelijk gebleven. Van de WGA-gerechtigden die volledig arbeidson-geschikt zijn werkte 10%, van hen die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijnwas dat 49% en voor de groep WIA 35-min tot 60 jaar was het 55%. Het kst-34352-375ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 34 352, nr. 3751 aantal WGA-gerechtigden dat werkt als zelfstandige is in 2024 ietsafgenomen ten opzicht van 2023. Van de groep WGA volledig werkt in2024 2,8% als zelfstandige en van de groep WGA gedeeltelijk was dat9.2%. Dit kan ook in combinatie zijn met werk in loondienst.In het onderzoek wordt ook gekeken naar het onderscheid in risicodrager-schap. Er is in 2024 een lichte daling van het aandeel mensen met eenarbeidsbeperking dat het dienstverband behoudt direct na deWIA-claimbeoordeling, zowel bij WGA-gerechtigden van publiekverzekerde werkgevers als bij werkgevers die eigenrisicodragend zijn. Dearbeidsparticipatie bij WGA-gerechtigden van werkgevers die eigenrisico-dragend zijn ligt hoger dan bij publiek verzekerde werkgevers. Vrijwel allegrote werkgevers zijn eigenrisicodragend, waardoor WGA-gerechtigdendie afkomstig zijn van deze werkgevers een voordeel hebben ten opzichtevan publiek verzekerde werkgevers. Grote werkgevers kunnen doorgaansmeer mogelijkheden bieden om passend (aangepast) werk te vindenbinnen de eigen organisatie. Daarnaast is er voor deze werkgevers eendirecte financiële prikkel om zich sterk in te zetten voor re-integratie.De monitor geeft aan dat de arbeidsparticipatie van mensen die vallenonder de Participatiewet in het doelgroepenregister banenafspraak deafgelopen jaren stabiel is rond 51%. In 2024 stroomden er 14.200 mensenuit deze doelgroep in het doelgroepregister. In 2024 bestond de totalegroep van mensen uit de Participatiewet in het doelgroepregisterbanenafspraak uit 142.500 mensen. Daarvan werkten 73.400 mensen. Hetaandeel werkenden was het grootst bij de subgroep Praktijkroute (73%) ende subgroep vso/Pro (59%). De participatie was het laagst bij de subgroepafgewezen voor Wajong 2015, geen arbeidsvermogen maar niet duurzaam(19%).De monitor kijkt tot slot naar werkgevers. Eind 2024 had 5,4% van dereguliere werkgevers een Wajong-gerechtigde in dienst, 6,5% eenWGA-gerechtigde en 8,3% iemand uit de Participatiewet in het doelgroep-register. In totaal had eind 2024 15,6% van de werkgevers ten minste éénwerknemer uit een van deze drie groepen in dienst. Dat is een lichtestijging ten opzichte van eerdere jaren. Deze stijging heeft ook deels temaken met de stijging van het aantal mensen uit de Participatiewet in hetdoelgroepregister. Het aandeel van de werkgevers met een Wajong-gerechtigde, WGA-gerechtigde of iemand uit de Participatiewet in hetdoelgroepregister in dienst, neemt toe met de bedrijfsgrootte van eenwerkgever.Appreciatie onderzoekDe UWV monitor laat zien dat veel mensen met een arbeidsbeperkingwerken. Dat is positief. Zowel voor het individu als voor de samenlevingals geheel. Tegelijkertijd laat de monitor zien dat er nog veel mensen nietaan het werk zijn. Daar ligt ruimte voor verbetering. Zowel voor demensen die aan het kant staan, als voor de bedrijven en organisaties diehun inzet goed zouden kunnen gebruiken. De monitor geeft waar mogelijkook nuttige achtergrondinformatie over belemmeringen en verklaringen.Er wordt op verschillende manieren geprobeerd om mensen met eenarbeidsbeperking naar werk te begeleiden en te stimuleren om te werken.Dat doen we onder meer door de afspraken uit de banenafspraak, hetverbeteren van de samenwerking tussen UWV en gemeenten (onderandere door jongeren na een Wajong-beoordeling «warm» over te dragenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 34 352, nr. 3752 aan de gemeenten om aldaar ondersteuning te krijgen1) en maatregelenom de WGA-dienstverlening te verbeteren2. Tegelijkertijd heeft Nederland– zoals ik schreef in de voortgangsbrief hervormingsagenda inkomenson-dersteuning – behoefte aan een nieuwe blik op werk. Een arbeidsmarktwaarin we voorkomen dat mensen hun baan verliezen en waarinwerknemers duurzaam inzetbaar zijn en zich blijven ontwikkelen. Eenarbeidsmarkt waarin niet beperkingen, maar mogelijkheden centraalstaan. En een sociale zekerheidsstelsel waarin mensen die onverhooptwerkloos raken of met gezondheidsproblemen te maken krijgen, doorpassende ondersteuning sneller perspectief krijgen op werk of deelnameaan de samenleving op andere wijze. Met dienstverlening die dichtbijmensen is. In het actieprogramma Nederland Werkt bouwen we aan dieverandering. Hierin wordt ook gekeken of we voor de in de monitorgenoemde groepen waarvan de arbeidsparticipatie achterblijft meerkunnen doen om de mensen die dat kunnen naar werk te begeleiden.De Minister van Werk en Participatie,A.A. Aartsen1Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 34 352, nr. 3682Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 448, nr. 855Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 34 352, nr. 3753