Uitvoering begrotingen 2025, Staten Generaal, Overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneur en de Kiesraad, Koninkrijksrelaties, BES-fonds, BZK, Gemeentefonds en Provinciefonds

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 202636 800 IIAVaststelling van de begrotingsstaat van deStaten-Generaal (IIA) voor het jaar 202636 800 IIBVaststelling van de begrotingsstaat van deoverige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten vande Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor hetjaar 202636 800 IVVaststelling van de begrotingsstaten vanKoninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)voor het jaar 202636 800 BVaststelling van de begrotingsstaat van hetgemeentefonds voor het jaar 202636 800 CVaststelling van de begrotingsstaat van hetprovinciefonds voor het jaar 2026Nr. 17 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 december 2025De Comptabiliteitswet schrijft voor dat alle majeure wijzigingen die na detweede suppletoire begroting zijn opgetreden, uiterlijk drie dagen vooraanvang van het Kerstreces gemeld moeten worden aan beide Kamersder Staten-Generaal. Hierbij informeer ik uw Kamer over zaken die bij derealisatie van de begroting 2025 raken aan het artikelniveau in debegrotingen Staten-Generaal (IIA), Overige Hoge Colleges van Staat,Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB), Koninkrijksrelaties(IV), BES-fonds (H), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII),Gemeentefonds (B) en Provinciefonds (C) voor zowel de verplichtingen,de uitgaven als de ontvangsten.De hieronder genoemde onderwerpen hebben zich voorgedaan na debesluitvorming over de Najaarsnota 2025 en maken geen onderdeel uit kst-36800-VII-17ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VII, nr. 171 van de tweede suppletoire begrotingen 2025. De onderwerpen zullen alsonderdeel van de realisatie van de begroting 2025, in de Slotwet 2025worden verwerkt.• Staten-Generaal (IIA)Artikel 4 – Wetgeving en controle Eerste en Tweede KamerDe verplichtingenstand wordt naar verwachting met circa € 50Koverschreden vanwege een al aangegane verplichting voor 2026 voor hetInterparlementair Koninkrijksoverleg (IPKO). Dit leidt niet tot aanpassingvan het uitgavenritme in latere jaren.• Overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouver-neurs en de Kiesraad (IIB)Artikel 3 – Nationale ombudsmanHet uitgavenbudget voor de Nationale ombudsman wordt naarverwachting met circa € 1,2 mln. overschreden. Dit komt door denoodzaak van onvoorziene inhuur, hogere kosten (als gevolg van duurderuitgevallen offertes) en de sneller dan voorziene uitvoering van eenproject.Artikel 8 – Kabinet van de Gouverneur van Sint-MaartenHet uitgavenbudget en verplichtingenbudget van het Kabinet van deGouverneur van Sint-Maarten wordt naar verwachting met circa € 50Koverschreden. Dit komt door onvoorziene kosten voor reparaties aan hetkantoorgebouw.Artikel 9 – KiesraadIn september 2025 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in de bodempro-cedure die de Kiesraad aanhangig had gemaakt. De Kiesraad wordt in deuitspraak van de rechtbank in het gelijkgesteld, tevens blijkt uit dit vonnisdat de leverancier het vooruitbetaalde voorschot dient terug te storten.Hierdoor heeft de Kiesraad circa € 3 mln. meer ontvangen dan geraamd.• Koninkrijksrelaties (IV)Artikel 5 – Schuldsanering/lopende inschrijving/leningenDoor een technische fout is de raming van de renteontvangsten nietcorrect verwerkt in de begroting. Daarnaast heeft Curaçao incidenteelextra afgelost op de leningen. Om deze reden zijn naar verwachting deontvangsten in 2025 circa € 110 mln. hoger dan geraamd.Artikel 6 – ApparaatHet verplichtingenbudget wordt naar verwachting met circa € 5 mln.overschreden. Dit betreft onder andere het aangaan van meerjarigecontracten die op het verplichtingenbudget in 2025 drukken. Dit leidt niettot meerjarige bijstellingen in de kasraming.• BES-fonds (H)Er worden geen overschrijdingen verwacht op het BES-fonds.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VII, nr. 172 • Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)Overboekingen naar het Btw-compensatiefondsMedeoverheden kunnen – indien zij voldoen aan bepaalde voorwaarden –de door hen betaalde btw terugvragen via het Btw-compensatiefonds(BCF). Vaak kan pas na het toekennen van de jaarlijkse aanvragen bepaaldworden welk bedrag overgeboekt moet worden naar het BCF. Daaromvindt er bij Slotwet 2025 op de volgende regeling nog een overboekingplaats naar het BCF:Artikel 15 – Een veilig Groningen met perspectief–11e tranche Nationaal Programma Groningen € 1,818 mln.Artikel 6 – Overheidsdienstverlening en informatiesamenlevingHet verplichtingenbudget op artikel 6 wordt mogelijk met circa € 6 mln.overschreden als gevolg van diverse subsidies o.a. in het kader vanOverheidsdienstverlening en bijdragen o.a. aan ICTU in het kader van deNederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS).Artikel 11 – apparaatHet verplichtingbudget wordt mogelijk met circa € 10 mln. overschreden.Dit komt met name door de hogere kosten voor bedrijfsvoering doortussentijdse tariefwijzigingen van dienstverleners en het aangaan vancontracten externe inhuur voor volgend jaar waarvan de verplichting ditjaar aangegaan moet worden.De ontvangsten zijn naar verwachting circa € 22 mln. lager dan geraamd.Dit is het gevolg van het niet tijdig ontvangen van factuurbetalingen vande Rijksorganisatie voor Informatiehuishouding (RvIHH). De nietontvangen ontvangsten schuiven door naar 2026.Artikel 15 – Een veilig Groningen met perspectiefDe ontvangsten afkomstig van de NAM voor de kosten voor schade enversterken Groningen zijn naar verwachting circa € 156 mln. lager dangeraamd. De uitgaven voor de schadeafhandeling en versterkingsoperatieworden via een heffing bij de NAM in rekening gebracht. Als gevolg vanlager gerealiseerde uitgaven bij het IMG in 2024 zijn de verwachteontvangsten voor 2025 ook lager.De ontvangsten afkomstig van de NAM voor het Nationaal ProgrammaGroningen zijn naar verwachting circa € 25 mln. lager dan geraamd,omdat de NAM heeft aangegeven de factuur niet te zullen betalen. DeStaat onderzoekt op dit moment de juridische mogelijkheden om debetaling af te dwingen.De verplichtingenruimte op artikel 15 wordt naar verwachting in 2025 metcirca € 21 mln. overschreden. Reden hiervoor is dat er per abuis minderverplichtingenbudget beschikbaar is dan kasbudget voor de bijdrage aanclustering en gebiedsfonds.• Gemeentefonds (B)Er worden geen overschrijdingen verwacht op het gemeentefonds.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VII, nr. 173 • Provinciefonds (C)Vanuit het Ministerie van I&W wordt er voor het uitkeringsjaar 2025 eenbijdrage gedaan van € 7 mln. aan de provincie Limburg middels eendecentralisatie-uitkering via het provinciefonds, ten behoeve voorgedecentraliseerde treindiensten. Bij het opstellen van de Najaarsnotawas er nog geen duidelijkheid over de bijdrage. Met de provincie is beginnovember overeenstemming bereikt over de definitieve afspraken.Mede namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties,De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,F. RijkaartTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VII, nr. 174