Ruimtelijke ordening

Brontekst

Minister Boekholt-O'Sullivan: Yes. Ik ben bij de vraag van mevrouw Steen en de heer De Groot over het realiseren van één beroepsgang. Voor het creëren van één beroepsgang voor woningbouwprojecten is een wijziging van de Omgevingswet nodig. Ik regel die grondslag in de Wet regie. Op 23 juni ga ik in gesprek met de Eerste Kamer. Hopelijk zal dit dan in werking treden op 1 juli. In het Besluit versterking regie wordt geregeld dat de versnellingen uit de wet op besluiten over woningbouwprojecten van toepassing zijn. Dit zal dan ook op 1 januari 2027 ingaan, tenzij ik natuurlijk niet succesvol ben bij de Eerste Kamer. Dan de vraag van mevrouw Steen over vaste uitspraaktermijnen. Hier geldt eigenlijk hetzelfde antwoord: eerst het debat in de Eerste Kamer, dan zou 1 juli de Wet regie in moeten gaan. Daar zit de grondslag in en dan hebben we de versnelde uitspraak door de Afdeling bestuursrechtspraak, namelijk binnen zes maanden, en deze termijn geldt nu ook al voor projectbesluiten. Dan vroeg mevrouw Steen welke mogelijkheden ik zie om het stilleggen van woningbouwprojecten te voorkomen. Bezwaar en beroep hebben in principe geen schorsende werking. Dit betekent dat direct met de activiteit begonnen kan worden, tenzij de rechter dat heeft verboden door een zogenaamde voorlopige voorziening. Ik zet op dit moment juist in op het direct gebruiken van de verleende vergunning, zodat het beroep niet hoeft te worden afgewacht, bijvoorbeeld door een verzekering af te sluiten om het risico af te dekken van alvast bouwen tijdens bezwaar en beroep. Daarnaast werken we als kabinet aan het vereenvoudigen van wet- en regelgeving en wordt ook bekeken wat de mogelijkheden zijn om de procedures toch nog korter en sneller te maken. Dan de vraag van mevrouw Steen over parallel plannen. We hebben het programma Uitvoeringskracht Woningbouw en daarin stellen we geld beschikbaar om regionale capaciteitstools in te richten. Daarmee kunnen gemeenten extra mensen inzetten voor het verlenen van vergunningen of het toepassen van parallel plannen. Onderdeel van de taskforce is dat er een expertisecentrum wordt opgericht om gemeenten op te leiden en te helpen bij het parallel plannen. Ik heb al heel mooie voorbeelden in het land gezien van hoe dat eruitziet, ook helemaal gedigitaliseerd met AI. Het ziet er echt fantastisch uit hoe ze daarmee bezig zijn, maar we moeten mensen wel leren om daar vervolgens mee te werken, want het is niet vanzelfsprekend hoe dat werkt. In die expertpools zullen 30 onafhankelijke procesbegeleiders zitten om de gemeentes daarbij te helpen. Daarnaast heeft de VNG vier ton subsidie ontvangen om projecten te ondersteunen die specifiek zijn gericht op parallel plannen. Dan de vraag van mevrouw Steen over de nadeelcompensatie en de planschade. Er is landelijk een algemene wettelijke regeling voor nadeelcompensatie. In het coalitieakkoord is aangegeven dat er een landelijke regeling voor het structureel vooraf regelen van nadeelcompensatie en planschade komt. Ik ben aan het onderzoeken hoe die eruit zou kunnen zien en of er iets nieuws nodig is of dat het volstaat om de bestaande regeling aan te passen. Ik neem uw ideeën hierover natuurlijk heel graag mee. Ik streef ernaar mijn onderzoek in het vierde kwartaal af te ronden. Als ik voor die tijd uw ideeën zou mogen ontvangen, dan kunnen we ervoor zorgen dat die worden meegenomen. Dan de vraag van mevrouw Steen of het mogelijk is om het begrip "belanghebbenden" aan te passen. Ik zie op dit moment geen mogelijkheden om dat begrip aan te passen in het omgevingsrecht, want dit vloeit voort uit internationale verplichtingen. Belanghebbenden moeten mogelijkheden krijgen voor inspraak en beroep tegen besluiten met aanzienlijke milieueffecten. Dit volgt ook uit het zogenaamde Varkens in Nood-arrest over de uitwerking van het Verdrag van Aarhus in de Nederlandse regelgeving. Ik werk op andere manieren aan het verkorten en versnellen van procedures, bijvoorbeeld in de aangekondigde vereenvoudigingswet. Dan de vraag van mevrouw Steen of ik wil reflecteren op bezwaar- en beroepsprocedures die baseren op beperkt individueel nadeel. Bij bezwaar en beroep speelt zelden alleen heel beperkt individueel nadeel. Ik wil ook dat eenieder voor zijn terechte belangen kan opkomen. Als er sprake is van evident kansloos bezwaar, bijvoorbeeld tegen een omgevingsvergunning, dan kan de rechter al oordelen dat er sprake is van misbruik van recht. Dan de vraag van de heer Van Asten wat ik aan het doen ben om het DSO gebruiksvriendelijker te maken. Nu we met de overheden alles bij elkaar hebben gebracht in het Digitaal Stelsel Omgevingswet, zien we eigenlijk pas hoe groot de opgave is. We zien nu ook hoe omvangrijk de hoeveelheid en de complexiteit aan regels is, die nu op één plek zichtbaar zijn. De gebruiksvriendelijkheid is dus echt van groot belang. Daarnaast is het voor de bevoegde gezagen nodig dat zij goed met het DSO kunnen werken. Er blijft altijd ruimte voor verbetering en daarom werken daar met de medeoverheden elke dag aan. De grootste verbeteringen zitten in de hoek van de inhoudelijke informatie, die alle overheden gezamenlijk via het DSO ontsluiten, bijvoorbeeld het gebruik van vragenbomen om de juridische taal naar eenvoudig Nederlands te hertalen. Dat proberen we samen te doen om ervoor te zorgen dat én de regeldruk naar beneden gaat, want dat was de hele bedoeling, dat het toegankelijker wordt en dat de taal ook te begrijpen is voor het individu dat daarmee werkt. Dan de vraag van mevrouw Steen.

Versie 3043401a374cb26275942b1c8a7bf871edf02489f05cb6b3e7fe016c8a530a20 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.