Exportkredietverzekeringen

Brontekst

Minister Heinen: Uitstekend. Ik kom op de toekomst van de ekv. Laten we positief beginnen. Ik proefde in de Kamer en in de inbrengen van de leden dat zij vroegen: wij staan er op zich positief tegenover, maar kunnen we het ook toekomstbestendig maken? In dat kader zijn een aantal terechte vragen gesteld. Voorzitter. Ik begin bij de heer Rep. Hij zei dat in de beleidsdoorlichtingen van Financiën — hij verwees naar die van juli 2023 — de conclusie getrokken zou zijn dat de ekv-faciliteit grotendeels goed functioneert. Toch wordt de doeltreffendheid van de ekv tegen het licht gehouden. Hij vroeg wat daar de reden voor is. Dat zit een beetje in de systematiek. Elke vijf tot zeven jaar wordt het beleidsartikel over de ekv doorgelicht. Dat is staande praktijk. Daar zit niks achter. Het is gewoon goed om het beleid eens in de zoveel tijd door te lichten. Daarbij wordt natuurlijk ook gekeken naar de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het beleid. Het past ook echt bij het ministerie van Financiën om daarop toe te zien. Uit de meest recente doorlichting blijkt dat de ekv-faciliteit inderdaad een duidelijke bijdrage levert aan de Nederlandse export en de economie, en aan het behoud van de productiefaciliteiten in ons land en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid. Tegelijkertijd blijkt uit de beleidsdoorlichting ook dat er ruimte is voor verbetering van de doeltreffendheid. Het kabinet is van mening dat de ekv in een competitieve en onzekere wereld niet statisch moet zijn. Ik loop daarmee een beetje vooruit op datgene waar de heer Van der Lee al op hintte, namelijk: moeten we niet ook kijken of het toekomstbestendig is? Daar kom ik zo nog op. Ik haal de vragen een beetje door elkaar, omdat ik niet alle tijd heb gehad om ze in de perfecte volgorde te leggen. Mevrouw De Vries vroeg meer in algemene zin: wat is nou eigenlijk de reden voor de afname van het aantal exportkredietverzekeringen? Dat is lastig te beoordelen. We zien daar niet een speciale aanleiding toe, bijvoorbeeld dat er in de aanbodkant iets misgaat. De exportverzekeringsmarkt is vraaggestuurd. Daar kunnen schommelingen in zitten, bijvoorbeeld in de omvang van de aanvragen en in het aantal verstrekte polissen door de jaren heen. Ik wil een voorbeeld noemen. In 2020 en 2021 was de omvang van de verstrekte exportkredietverzekeringen hoog. Dat kwam doordat Boskalis een project in de Filipijnen verzekerde. Dat zie je in de statistieken terug in een grote omvang van de portefeuille, maar het schommelt door de jaren heen. Ik heb geen aanleiding om te zien dat het instrument minder populair is of dat er restricties zitten aan de aanbodkant. Voorzitter. Mevrouw De Vries vroeg ook of we breed kunnen kijken naar het Nederlandse productaanbod van export, import en investeringsondersteuning, en naar hoe dat zich verhoudt tot andere landen. Ze vroeg daarnaast wanneer de uitkomsten daarvan worden gedeeld met de Kamer. Onlangs heeft een extern onderzoeksbureau een internationale benchmarkstudie uitgevoerd op dit terrein. Uit die studie volgt dat Nederland beschikt over een goed en concurrerend ekv-instrumentarium, maar dat er tegelijkertijd een internationale trend gaande is van een bredere en proactievere handelsondersteuning. Dat zie je echt terug in de landen om ons heen. Meneer Van der Lee wees daar ook op. Wij zien dat ook. Ik vind dat we goed moeten kijken naar hoe we ons ekv-instrument inrichten, ook in het licht van de internationale concurrentie. De uitkomsten van dat onderzoek worden meegenomen in de besluitvorming over het toekomstig ekv-mandaat. Daar kom ik zo nog wat specifieker over te spreken. Maar nogmaals, ik kijk dus wel positief naar de mogelijkheden om dit uit te breiden. Ik zal de Kamer begin 2025 informeren over de uitkomsten, maar we zijn nog even aan het zoeken naar een precieze datum. Ik zal die benchmarkstudie dan ook meesturen.

Versie 32dd4acd19926f870b786fcb6908f4caa0bdd1deb86d8c61d0806e8c748b8f52 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.