Kansspelen

Brontekst

Staatssecretaris Van Bruggen: Voorzitter, dank u wel. Dank dat we vandaag dit debat met elkaar kunnen voeren. Ik denk dat niemand tegenwoordig nog een website kan openen zonder dat er ergens een pop-up verschijnt. Je hebt in ieder geval zorgen, bijvoorbeeld over het onlinegedrag van de kinderen en alles wat er in de spelletjes ook naar voren komt. Ik heb van u in de eerste termijn dus ongelofelijk veel herkenbare zorgen gehoord. Die zorgen deel ik. Dat vind ik eigenlijk een hele diplomatieke tekst voor "ik ben me echt kapotgeschrokken"; ik ben me als staatssecretaris van dit dossier namelijk echt kapotgeschrokken. Je denkt dat we op de goede weg zijn, maar je ziet het ondertussen eigenlijk zienderogen achteruitgaan. We proberen natuurlijk op alle mogelijke manieren de geest weer in de fles te krijgen, zoals ik het zelf altijd noem. Dat is ontzettend ingewikkeld, omdat we nu eenmaal te maken hebben met legaal en illegaal aanbod, met onlinereclame en landgebonden initiatieven en gewoon vaststaande regelgeving. Er is dus ongelofelijk veel werk aan de winkel op dit dossier. Ik noem het wel nog steeds "kansspelen", maar "gokken" is de dagdagelijkse titel. Die kwam mij ook nog eens onder ogen toen ik vorige week maandagavond bij een bijeenkomst van de anonieme gokverslaafden was. Daar trof ik eigenlijk alleen maar relatief jonge mensen die ongemerkt in een zeer korte tijd online ontzettend veel geld hadden verloren. Hun toekomst is getekend. Dat vond ik echt confronterend. Ik heb ook ongelofelijk veel respect voor de mannen en vrouwen die daar zaten en die tegen mij zo open wilden zijn over wat zou kunnen helpen, maar het is heel erg moeilijk. Volgens mij hebben wij samen gewoon een grote opdracht, ook getuige de initiatieven die er al vanuit de Kamer zijn gekomen. Daar ga ik verderop in de beantwoording dus graag op in. Voorzitter. Ik heb een aantal blokjes die een beeld geven van waar we nu allemaal naar kijken. Ik begin graag met toezicht en handhaving. Vervolgens ga ik in op de Wet kansspelen op afstand 2.0, zoals we die noemen. Dan de gokschadepreventie, waaronder bijvoorbeeld het Cruks en de minimumleeftijd, waar veel over gezegd is. Dan reclame, het reclameverbod en de handhaving op reclame. En dan overig, bijvoorbeeld privatisering, de belasting, de loterijen, die ik ook maar in een apart blokje heb gedaan. Ik begin dus bij de aanpak van de illegale websites, want bijna alle partijen hebben mij daar vragen over gesteld: hoe ga je die illegale websites nou beter aanpakken? De illegale partijen willen alleen maar zo veel mogelijk geld verdienen, zeg ik hier, en geven helemaal niks om het welzijn van mensen. Sterker nog, ze richten zich vaak specifiek op die kwetsbare mensen en verdienen daar honderden miljarden aan. Ik voel me echt door uw Kamer gesterkt in de prioriteit die ik met de Ksa geef aan de bestrijding hiervan. Tegelijkertijd is de aanpak van illegale partijen heel complex en heel arbeidsintensief. Het probleem speelt wereldwijd, want op het internet opereren illegale casino's vaak juist vanuit die door u ook genoemde exotische jurisdicties. Ze hebben geen boodschap aan onze wet- en regelgeving. Ze kunnen in de onlineomgeving binnen enkele uren hun websites, hosting en betaalverkeer omleggen naar andere dienstverleners; binnen enkele uren! Hen aanpakken is en blijft een kat-en-muisspel. Dit betekent dat er voor een geslaagde aanpak echt samenwerking met verschillende partijen nodig is, ook op internationaal niveau. Daar is de Ksa volop mee bezig, onder meer met de alliantie, met de externe partijen zoals bijvoorbeeld de banken en via het programma Disconnect. Ik verbeter de wet- en regelgeving om de Ksa meer instrumenten in handen te geven of deze beter in te kunnen zetten. Het zal geen wondermiddel zijn. Toch is het mijn overtuiging dat we illegale partijen die lak hebben aan het welzijn van mensen, samen met succes kunnen bestrijden, als we maar genoeg drempels opwerpen. Het is dus én die websites én de advertenties én het betalingsverkeer aanpakken. Er waren een aantal vragen over hoe ik dat dan doe. De heer Mohandis van PRO stelde bijvoorbeeld de vraag: "Ik ben benieuwd hoe het kabinet hierop reflecteert; in hoeverre bent u bereid om ambitie te tonen, echt aan de slag te gaan en de geringe capaciteit om de aanpak van illegaliteit te verbeteren, ook daadwerkelijk hiervoor in te zetten?" De aanpak van het illegale online gokken heeft mijn absolute prioriteit binnen dit kansspeldossier. Dat heeft u ook in de brief, die voortgangsrapportage die ik daarover voor de zomer heb gestuurd, kunnen lezen. Op meerdere punten kunnen we de aanpak versterken, bijvoorbeeld door het uitbreiden van de bevoegdheden voor de Ksa om websites op zwart te zetten, hogere boetes op te leggen en bevorderaars beter aan te pakken. De Ksa zet ook juist heel veel van hun capaciteit in om de aanpak van illegale online kansspelen de kop in te drukken. Ik wilde zeggen "de nek om te draaien", maar dat is misschien wat minder diplomatiek. De organisatie is gegroeid naar 180 mensen. De groei zit grotendeels in de aanpak van de illegale goksites. Het is dus echt een grote organisatie, die zich professioneel en zeer deskundig opstelt om het toezicht op een uiterst zorgvuldige manier te doen. De capaciteit zit dus goed bij deze toezichthouder. Tegelijkertijd zie ik wel dat we de kennis en de krachten zouden kunnen bundelen voor de wetgevingscapaciteit die we hier nodig hebben. Er lopen namelijk verschillende initiatieven. Ik zal hierover zo dadelijk nog iets zeggen.

Versie c5530c914189185fcc077e181d1d416d0eb1cd60b10b7d1d7d91d2fbe35b70f9 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.