Versterking decentraal bestuur

Brontekst

Minister Heerma: Met het risico dat ik dit nu een tweede keer zeg: de vraag in deze interruptie loopt eigenlijk vooruit op een antwoord waar ik net aan toegekomen was. De heer Struijs en mevrouw Boelsma-Hoekstra van het CDA hebben beiden vragen gesteld over de complexiteit van het openbaar bestuur. Daar gaat deze interruptie ook over. In het kader van een slagvaardige overheid — daar was de vraag van het CDA specifiek op gericht — gaat het over het verminderen van rapportageverplichtingen tussen overheden, maar dat ging over een analyse over de vraag of het niet steeds ingewikkelder werd. Ik zie de vraag van de heer Struijs ook in dat kader. Mijn inzet, als ik goed luister naar de wens van de Kamer, is er juist op gericht om zaken eenvoudiger te maken. Bij de lokale inbedding en democratische legitimatie van provincie en gemeente hoort dat wij daar als Rijk niet van alles bij optuigen: geen dichtgeregelde wetgeving, minder SPUK's —- dat is ook een wens die deze commissie al langer heeft, en die in de vorige periode ingezette lijn, zeg ik met een schuin oog kijkend naar de heer Vermeer, trekken wij nu door — simpelere verantwoording, geen overbodig toezicht en geen overdreven rapportageverplichting. Laat de uitvoering lokaal controleren door lokale volksvertegenwoordigers. De Gemeentewet bevat al regels hierover. Het beleidskader, de UDO, de IBI-spelregels en het voorstel voor de nieuwe Financiële-verhoudingswet helpen hierbij, maar het werkt alleen als deze ook worden toegepast. Dat vraagt dus iets van ons allemaal. Dat vraagt van mijn collega-ministers om ruimte te bieden wanneer een wetsvoorstel wordt voorbereid, om los te durven laten wanneer de uitvoering bij gemeenten en provincies is belegd, en om niet alles nauwgezet te blijven volgen. Als het ingewikkeld wordt, is het voor de Kamer in de praktijk soms moeilijk om daar begrip voor te hebben. Ik geloof dat dat besef er in deze commissie bovengemiddeld is, omdat hier woordvoerders Binnenlandse Zaken zitten. Ik weet dat woordvoerders Binnenlandse Zaken in verschillende fracties bij de voorbereiding van debatten daar vaak aandacht voor vragen bij hun collega's, omdat die kunst van het loslaten en niet dichtregelen in de praktijk toch vaak moeilijker is als er dingen misgaan. Daarmee ligt er een opdracht bij mij — die voel ik ook — bij het kabinet, maar ook bij de Kamer. Dan over de positie van kleine gemeentes, in antwoord op de vraag van de heer Struijs. Ik zit nu heel even te twijfelen over voor wanneer ik hierover een brief kan toezeggen. Als er heel veel op ze afkomt, is het voor kleinere gemeenten vaak ingewikkeld. In de praktijk zien we de laatste maanden dus ook dat centrumgemeentes vaak inspringen om te assisteren, om te helpen met kennis en expertise, zonder dat er dan gelijk een gemeenschappelijke regeling wordt opgetuigd, zeg ik tegen de heer Clemminck. Daar ligt soms ook een antwoord, juist ook voor het type vragen dat de heer Struijs stelt. Wij zetten ons in — dat is eigenlijk het vervolg op de vraag die mevrouw Tseggai stelde — om ook nieuwe gemeenteraden hierover proactief te informeren. We komen voor het einde van het jaar ook terug op de positie van kleine gemeenten. Ik keek even naar mijn ambtelijke ondersteuning, want dat wist ik even niet meer zeker. Ik heb al het nodige gezegd over de studiegroep-Polman en het rapport over interbestuurlijke verhoudingen. De vraag die het CDA daarover stelde, heb ik net eigenlijk al beantwoord bij een interruptie. Mevrouw Tseggai had ook nog vragen gesteld over de Uitvoeringstoets Decentrale Overheden. Ik zit even te kijken of ik die niet al heb beantwoord. Nou, volgens mij heb ik die sowieso al beantwoord. Ik heb hier nog de vraag van de heer Struijs over de gemeentes, maar die heb ik ook al gehad. Dan ga ik door naar het andere blok.

Versie 3f198e6e59deeb06bf5df9a247a19862c9036b4adaa6b2a3c72f1010a573bf10 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.