Financiën decentrale overheden

Minister Heerma: Ja, die verantwoordelijkheid zie ik. Ik probeer dus ook aan te geven — het coalitieakkoord staat hier ook vol van — dat het hard nodig was om met elkaar in een andere verhouding terecht te komen. Maar ik ga er wel heel nadrukkelijk bij zeggen dat de discussie zich vaak verengt. "Taken en knaken" bekt lekker, maar het gaat echt over de balans van alle vier. Dat is ook wat de commissie-Polman aangeeft: het gaat over ambities, taken, middelen en uitvoeringskracht. Daarbinnen, gelet op al deze vier aspecten, herken ik zeer wat de heer Flach zegt. Ik heb in het begin van mijn spreektekst ook erkend dat er in het verleden op sommige onderwerpen echt een disbalans is ontstaan tussen wat er verwacht werd en of daar voldoende middelen en uitvoeringskracht voor waren. Daarvoor lopen dus nu een aantal trajecten, ook naar aanleiding van de ROB-adviezen waarover ik het net al gehad heb. We zijn er dus serieus naar aan het kijken. Over die verantwoordelijkheid deel ik ook het volgende. Ik heb bij bijna alle woordvoerders in deze commissie dezelfde zorg gehoord over de medeoverheden. Om het te doorleven, is de UDO echt heel belangrijk. Als je daar serieus naar kijkt, stopt dat naar de toekomst toe namelijk dat we ermee doorgaan. Het is namelijk heel makkelijk om in individuele wetstrajecten toch elke keer te denken: we willen toch iets meer. Zo'n UDO wordt aan de voorkant van een wetstraject gedaan. Maar ook in de wetsbehandeling — ik noem bijvoorbeeld amendementen die op het laatst komen — is het goed om het debat in de Kamer scherp te blijven voeren. Ik zeg dit omdat ik jarenlang Kamerlid ben geweest en ook aan de andere kant gezeten heb. Ik weet ook nog voorbeelden waarin die extra ambities soms nog in een amendement toegevoegd werden. Dat is ook onderdeel van de verantwoordelijkheid die ik hier voel. In ieder geval als het wetsvoorstellen betreft waarbij ik dit proces zelf zie, probeer ik daar niet alleen in de ministerraad, maar ook in het Kamerdebat scherp op te zijn. We zijn er als wetgevers gezamenlijk verantwoordelijk voor om dit in het zicht te houden. Dat wilde ik er nog even aan toevoegen.