Arno Rutte

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202624 587Justitiële InrichtingenNr. 1089 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 februari 2026In de vijfde voortgangsbrief aanpak georganiseerde criminaliteit tijdensdetentie en berechting van 23 januari 20261, heb ik u geïnformeerdomtrent de opvolging die door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) isgegeven aan de zorgen die vanuit de Nederlandse Orde van Advocaten(NOvA) zijn geuit omtrent de wijze waarop DJI uitvoering geeft aan demaatregel visueel toezicht.DJI heeft met de leverancier van het visueel toezicht op locatie geconsta-teerd dat een aanpassing van de cameraposities tot gevolg heeft dat dekwaliteit van het visueel toezicht drastisch afneemt en ook niet ten goedekomt aan de vertrouwelijkheid van het gesprek. Het zodanig verplaatsenvan de camera’s dat het risico op beeldafzien nog verder wordt geredu-ceerd heeft tot gevolg dat feitelijk de achterkant van het hoofd van de enegesprekspartner in beeld komt, maar dat de andere gesprekspartnerdaardoor juist frontaal in beeld komt. Hiermee komt het geprivilegieerdcontact in geding, doordat mondbewegingen van de andere gespreks-partner meer zichtbaar worden. Hierdoor neemt het risico op liplezen juisttoe en draagt daarmee niet bij aan de oplossing voor de zorgen van deNova. DJI heeft om deze reden de leverancier gevraagd om mee tedenken over een alternatieve oplossing. Deze oplossing is gevonden doorhet aantal frames (beelden) per seconde drastisch terug te brengen. Hetaantal frames per seconde is bepalend voor de detailweergave envloeiendheid van de videobeelden. Door het terugbrengen van het aantalbeelden per seconde zijn details, waaronder mondbewegingen, geheelniet te duiden.Het beeldmateriaal met de teruggebrachte frames is door DJI voorgelegdaan de beeldafzieners met het verzoek deze nieuwe beelden opnieuw tebeoordelen op het borgen van de vertrouwelijkheid van het contact, meerspecifiek op de mogelijkheid tot liplezen. Twee onafhankelijke partijen1Kamerstukken II, 2025–26, 29 911, nr. 495 kst-24587-1089ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 587, nr. 10891 gespecialiseerd in het beeldafzien hebben geconcludeerd dat bij video-beelden met de teruggebrachte frames het niet mogelijk is om eeninterpretatie te geven van een conversatie tussen twee personen. Hetliplezen is geheel niet mogelijk. Voor de volledigheid wens ik tebenadrukken dat de mogelijkheid het aanpassen van het aantal framesvan het beeldmateriaal uitsluitend is belegd bij de leverancier van hetvisueel toezicht. Lokaal kan het DJI personeel dit niet aanpassen.Gelet op deze conclusies heeft DJI dan ook besloten om bij het visueletoezicht tussen advocaat en gedetineerde het aantal frames per secondedrastisch terug te brengen, hiermee zal het beoogde doel van de wetgevervan het visueel toezicht behaald blijven worden.Zoals reeds eerder aangegeven, zal het visueel toezicht meegenomenworden in de twee audits alsook de invoeringstoets van de aangepastePenitentiaire beginselenwet.2 Zowel in de audits als in de invoeringstoetszal het borgen van de vertrouwelijkheid van de gesprekken wordenmeegenomen alsook de kwaliteit van het visueel toezicht in relatie tot hetdoel van de wet.Tot slot heeft de NOvA op 12 februari jl. een bezoek gebracht aan de ExtraBeveiligde Inrichting om het visueel toezicht kunnen schouwen. Vooraf-gaand aan dit bezoek is de NOvA mondeling geïnformeerd over hetterugbrengen van het aantal frames per seconde.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,A.C.L. Rutte2Kamerstukken II, 2025–26, 24 587, nr. 1073Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 587, nr. 10892