Esmah Lahlah

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 915 XVWijziging van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026(wijziging samenhangende met deVoorjaarsnota)Nr. 15 AMENDEMENT VAN HET LID LAHLAHOntvangen 1 juni 2026 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 6.096(x € 1.000). IIIn artikel 10 Tegemoetkoming ouders worden het verplichtingen-bedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 4.170 (x € 1.000).Toelichting Met dit amendement worden middelen geregeld om ervoor te zorgendat de algemene bijstand, de studietoeslag en de bijzondere bijstand weeronderdeel worden van de Wet proactieve dienstverlening.Vanwege de verwachte toename van het aantal WIA-instroomgevallenen de extra kosten die daarmee gepaard gaan, heeft het kabinet er bij deVoorjaarsnota voor gekozen om het gereserveerde budget voor proactievedienstverlening bij de algemene bijstand te laten vervallen. Na druk vanuitde Tweede Kamer heeft het kabinet weliswaar aangekondigd dezebezuiniging terug te zullen draaien, maar de indieners zijn van mening datde voorgestelde dekking eerlijker kan. Daarnaast constateren de indienersdat de kosten voor het proactief aanbieden van de studietoeslag en debijzondere bijstand nog niet gedekt zijn. De indieners vinden dit onwen-selijk. Proactieve dienstverlening is juist bedoeld om niet-gebruik vaninkomensondersteunende regelingen tegen te gaan. Wanneer gemeenteninwoners wel actief kunnen benaderen voor de algemene bijstand, maarniet voor de studietoeslag en de bijzondere bijstand, ontstaat een kst-36915-XV-15ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 151 onvolledige uitvoering van de wet, waardoor mensen noodzakelijkeondersteuning kunnen mislopen.Veel rechthebbende burgers maken echter geen gebruik van debijzondere bijstand. Naar schatting van het Ministerie van Sociale Zakenen Werkgelegenheid gaat het om minstens 35% van de rechthebbenden.Daardoor verkeren mensen nodeloos in armoede en schulden. Proactievedienstverlening is een effectief middel om niet-gebruik van de bijzonderebijstand tegen te gaan en kwetsbare burgers eerder te helpen.De studietoeslag is bedoeld voor studenten met een medischebeperking die door hun beperking niet of nauwelijks kunnen bijverdienennaast hun studie. Voor deze groep kan de studietoeslag het verschilmaken tussen kunnen studeren met enige financiële rust, of onnodigfinancieel onder druk komen te staan. Niet-gebruik van deze regeling kanertoe leiden dat jongeren met een beperking minder goed kunnendeelnemen aan onderwijs, studievertraging oplopen of onnodig afhan-kelijk worden van andere vormen van ondersteuning. Juist voor dezegroep is proactieve dienstverlening van belang. Het gaat om mensen dievaak al te maken hebben met extra drempels in onderwijs, werk eninkomen.Met dit amendement worden middelen vrijgemaakt om de proactievedienstverlening volledig uit te kunnen voeren. Het gaat voor de algemenebijstand om € 4,9 miljoen in 2026, oplopend tot € 30,1 miljoen structureelvanaf 2030 (prijspeil 2025). Voor de bijzondere bijstand gaat het om€ 1,0 miljoen in 2026, oplopend tot structureel € 15,5 miljoen vanaf 2030,en voor de studietoeslag gaat het om € 0,2 in 2026, oplopend totstructureel € 1,7 miljoen vanaf 2030.De indieners stellen voor deze kosten te dekken door het afbouwper-centage van het kindgebonden budget vanaf het tweede knikpunt(€ 60.000 in prijspeil 2024), dat het kabinet voornemens is per 2027 teintroduceren, te verhogen van 12,8% naar 13,8%. Deze maatregel leidt in2026 tot een budgettaire opbrengst van € 4,2 miljoen vanwege devoorschotsystematiek. Om de volledige kosten van dit amendement ad.€ 6,1 miljoen in 2026 te dekken zal € 1,9 mln. van de hogere opbrengst uit2027 gebruikt worden. Deze maatregel is rechtvaardiger dan het verlagenvan het tweede knikpunt, omdat daarmee een groot deel van de kosten bijmiddeninkomens terechtkomt. De indieners stellen voor in plaats daarvanhogere inkomens iets meer te laten bijdragen.LahlahTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 152