Pieter Heerma

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202630 196Duurzame ontwikkeling en beleid32 847Integrale visie op de woningmarkt35 561Parlementaire enquête aardgaswinning inGroningenNr. 859 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE-LIJKE ORDENING EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 april 2026Een goed geïsoleerde woning verlaagt het gasverbruik, dempt degevoeligheid voor prijsschommelingen en zorgt tegelijkertijd voor meerwooncomfort. Voor woningeigenaren in Groningen en in de gemeentenAa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo in Noord-Drenthe wordt ditgerealiseerd met de isolatieaanpak, een uitwerking van maatregel 29 uitNij Begun. Deze overheidsregeling biedt subsidie en extra ondersteuningvoor het isoleren en ventileren van de woning. In deze brief informerenwij uw Kamer over de eerste maanden van de isolatieaanpak en openingvan het loket, waar we aan werken om de aanpak te verbeteren en hoe weinvulling geven aan een tweetal moties.VoortgangDe subsidieregeling voor isolatie en ventilatie in de provincie Groningenen de gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo is op 2 juni 2025gepubliceerd en deze is vervolgens op 3 juni in werking getreden.Bewoners die na 25 april 2023 al kosten hadden gemaakt voor denoodzakelijke isolatie en ventilatie van hun woning konden vanaf datmoment direct een aanvraag voor subsidie met terugwerkende krachtindienen. Hier zijn tot nu toe 18.721 aanvragen voor ingediend,12.387 aanvragen zijn ondertussen toegekend, voor ongeveer € 105 mln.subsidie.1 Vanwege het hoge aantal aanvragen, was de doorlooptijd bijsubsidieverstrekker Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) voorsommige aanvragen langer dan de wettelijke termijn van 13 weken.Bewoners die langer op een besluit moesten wachten, hebben berichtontvangen dat er extra tijd nodig was. Binnen deze eenmalige verlengingzijn de meeste aanvragen vervolgens afgehandeld. Wel bleek dat het1Peildatum 13 april 2026 kst-30196-859ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 30 196, nr. 8591 aanvraagproces niet altijd soepel verliep; facturen of betaalbewijzenontbraken, waardoor een bewoner in eerste instantie een afwijzingontving. Dit is door mijn ambtsvoorganger toegelicht aan uw Kamer op24 november 2025.2Op 2 september 2025 is vervolgens het subsidieloket geopend voorwoningeigenaren die nog moeten isoleren. Dit gebeurt gefaseerd, waarinelke maand verschillende postcodes openen, om te lange wachtrijen bijSNN en uitvoerende bedrijven te voorkomen. Woningeigenaren die nogmoeten isoleren kunnen dit op twee manieren doen:–Als de woning geen monument is, er voor maximaal € 10.000geïsoleerd wordt en een bouwjaar heeft voor 1992, kan de subsidieworden aangevraagd zonder isolatieplan. Er kan dan voor gekozenworden om dit uit te laten voeren door een bedrijf of om dit zelf tedoen.–In de andere gevallen dient er een isolatieplan te worden opgestelddoor een isolatieadviseur. Dit plan helpt de woningeigenaar ominzichtelijk te maken welke maatregelen genomen moeten worden omde standaard voor woningisolatie te bereiken.3 Bovendien wordt er ineen plan rekening gehouden met een goed binnenklimaat, waardoor ergeen schimmel ontstaat. Het plan is voor de woningeigenaarkosteloos.Inmiddels zijn er 3.374 aanvragen ingediend en 991 toegekend.4 Datslechts een kwart tot nu toe toegekend is, is deels te wijten aan de langerebehandeltermijn van de aanvragen met terugwerkende kracht, waar veelcapaciteit naar toe ging in de eerste maanden. Daarnaast borgen we dekwaliteit van de isolatieplannen middels een controle door een aange-stelde, onafhankelijke commissie. In deze eerste fase gebeurt dit nog perplan; zodra een bedrijf heeft laten zien dat ze voldoen aan de gesteldekwaliteit, zal dit verschuiven naar een controle op basis van steekproeven.Inmiddels zijn er verschillende verbeteringen doorgevoerd in het procesbij SNN. Zo is SNN steeds meer ervaren met het afhandelen vanaanvragen en is de capaciteit vergroot, waardoor de behandeltermijnkorter wordt.UitvoeringSinds de zomer hebben 81 mensen succesvol de opleiding tot isolatiead-viseur bij de Hanzehogeschool afgerond en nog steeds worden er meeradviseurs opgeleid. Hiermee wordt de wachttijd voor het krijgen van eenisolatieplan verkort. Ook zijn op 1 april de eerste monumentenregisseursgestart aan de opleiding, zodat op korte termijn ook isolatieplannen voormonumenten gemaakt kunnen worden. Naar verwachting zijn er daarmeerond de zomer van 2026 genoeg adviseurs. We blijven nauwlettendmonitoren of de wachttijd voor het maken van een afspraak met eenadviseur dan is afgenomen tot maximaal 6 weken. Zo lang als nodig is,starten er nieuwe groepen met de opleiding tot adviseur.Woningeigenaren die de isolatie- en/of ventilatiemaatregelen willen latenuitvoeren door een bedrijf, moeten een aangesloten bedrijf uit hetbedrijvennetwerk kiezen. Deze bedrijven hebben zich gecommitteerd aande werkwijze en aan de maximumprijzen uit de maatregelencatalogus.Hiermee zorgen we ervoor dat prijzen in de regio gelijk zijn en verschillen2Kamerstuk 2025D47896.3De standaard voor woningisolatie geeft aan wanneer de woning voldoende geïsoleerd is voorverwarming zonder aardgas en is ontwikkeld naar aanleiding van afspraken uit hetKlimaatakkoord.4Peildatum 13 april 2026.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 30 196, nr. 8592 tussen woningeigenaren beperkt worden. Inmiddels zijn er ongeveer1.100 bedrijven aangesloten bij het bedrijvennetwerk en dit aantal groeitnog elke dag. Voor een groot deel zijn dit bedrijven uit de regio.Tenslotte kunnen woningeigenaren die dat willen of nodig hebben,volledig ontzorgd worden. Er zijn verschillende ontzorgende partijen actiefin de regio, die ondersteuning bieden bij het laten opstellen van hetisolatieplan, het doen van de subsidieaanvraag en/of de uitvoering van demaatregelen. Inmiddels hebben er via het online portaal al 12.000 woning-eigenaren ondersteuning aangevraagd. Hiervan is inmiddels mettwee derde contact opgenomen door een ondersteuner en hebben degemeenten in de regio ook mogelijkheden om specifieke doelgroepen teondersteunen.AandachtspuntenHet is positief dat er tot nu toe totaal circa 20.000 aanvragen zijn gedaanen dat woningeigenaren het subsidieloket dus goed weten te vinden.Tegelijkertijd zijn er in de praktijk de nodige uitdagingen en is hetnoodzakelijk om het proces op punten te verbeteren. Om de wachttijdenvoor een isolatieplan te verkorten, werken we samen met bedrijven,adviseurs en bewoners aan een vereenvoudiging én verbetering van deisolatieplannen, zodat bedrijven deze sneller kunnen opstellen. Hiervoorwordt onder andere de maatregelencatalogus vereenvoudigd en een toolontwikkeld voor de opname van woningen. Daarnaast krijgen isolatieadvi-seurs sinds begin dit jaar bijscholing in de praktijk, wordt de cursus bij deHanzehogeschool verbeterd en komen woningen gebouwd voor 1991 inaanmerking voor een isolatiemaatregel onder de € 10.000 zonderisolatieplan.Eind maart is een campagne gestart dat gericht is op het spoor zonderisolatieplan, zodat bewoners geactiveerd worden om direct aan de slag tegaan en vast een eerste stap te zetten richting een goed geïsoleerd huis,zodat zij minder energie hoeven te verbruiken om comfortabel te kunnenwonen. Dit wordt gezien als eerste stap. Bewoners kunnen vervolgens eenisolatieplan laten maken en maatregelen nemen om de woning nogverder te isoleren tot de standaard voor woningisolatie. In het najaar, alsde postcodefasering afgelopen is en het loket voor iedereen geopend is,zal een bredere publiekscampagne starten.Middels bovenstaande verbeteringen op het isolatieplan en het procesgeef ik invulling aan de moties Beckerman en Bushoff over het vermin-deren van bureaucratie.5Combinatie isolatie met lichte versterkingenSinds april 2025 biedt NCG bewoners de mogelijkheid om versterking enisolatie gelijktijdig aan te pakken, na een positief besluit over de combi-natie van mijn ambtsvoorganger januari 2025.6 Circa 3.400 woningen metlichte versterking komen in aanmerking voor maatregel 29.Bewoners kiezen zelf of zij versterken en isoleren willen combineren, of deisolatie later via de reguliere subsidieregeling oppakken. De keuze voortegelijk versterken en isoleren wordt door veel bewoners omarmd.NCG treedt op als opdrachtgever richting de hoofdaannemers, hierdoorworden woningeigenaren volledig ontzorgd. Bij de opstart zijn project-5Kamerstuk 33 529, nr. 1295 en Kamerstuk 36 800 VII, nr. 21.6Kamerstuk 35 561, nr. 66.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 30 196, nr. 8593 teams in drie stappen opgeleid om isolatie- en ventilatiemaatregelen meete nemen in de versterkingsprojecten, zodat nauwkeurig wordt bepaaldhoe de isolatiemaatregelen aansluiten bij de versterkingsmaatregelen.Daarnaast is de maatregelencatalogus van de isolatieaanpak geïntegreerdin de Groninger Maatregelen Catalogus, zodat SNN en NCG met hetzelfdeoverzicht werken en de ene route niet aantrekkelijker is voor uitvoerdersdan de ander. Aandachtspunten zijn er ook. Isolatieplannen worden nog tevaak niet in één keer goed opgeleverd, dit vraagt om blijvende aandachtvoor kwaliteitsborging. Daarnaast werkt NCG samen met de provincie aanpraktijkvraagstukken, om te zorgen dat alle uitvoerders dezelfde lijnhanteren en er geen onderlinge verschillen ontstaan. Een voorbeeld is hetopstellen van beleid rondom houtkachels in woningen die geïsoleerdgaan worden, om onveilige situaties te voorkomen.Tot slotMet de isolatieaanpak ligt er een grote kans om de woningen inGroningen en Noord-Drenthe een stap dichter bij aardgasvrij te brengen.Het succes van de aanpak is daarmee van groot belang. Om die redenblijven we continu de regeling en de praktijk toetsen en blijven we ingesprek met bewoners, adviseurs en bedrijven. Over de voortgang enrelevante ontwikkelingen zal ik uw Kamer informeren als daar aanleidingvoor is.De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,E. Boekholt-O’SullivanDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,P.E. HeermaTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 30 196, nr. 8594