Toekomstbestendige gehandicaptenzorg Drenthe en Groningen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 765Kwaliteit van zorg34 104Langdurige zorgNr. 944 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS EN MINISTER VAN VOLKSGE-ZONDHEID, WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 september 2025Met deze brief informeren wij u over de situatie bij gehandicaptenzorgin-stelling De Trans en de stappen die door betrokken partijen zijn gezet metals doel de continuïteit van zorg voor cliënten van De Trans tewaarborgen. Vandaag, 10 september, hebben Espria, Cosis en Vanboeijengecommuniceerd over een voorgenomen overdracht van De Trans naarCosis en Vanboeijen. Vanwege de betrokkenheid van ons ministerie en desysteemverantwoordelijkheid op het gebied van continuïteit van zorg voorde cliënten van De Trans, willen wij uw Kamer hierover informeren. Indeze brief gaan wij achtereenvolgens in op de achtergrond van de situatievan De Trans, onze betrokkenheid daarbij, de overwegingen om eenfinanciële bijdrage beschikbaar te stellen en de vervolgstappen diemoeten worden gezet.Achtergrond De TransDe Trans maakt onderdeel uit van concernorganisatie Espria1 en verleentzorg aan volwassenen en kinderen met een verstandelijke beperking eneen complexe ondersteuningsvraag in de zorgkantoorregio’s Drenthe enGroningen. Circa 450 cliënten ontvangen intramurale zorg en ruim 400cliënten extramurale zorg. De Trans heeft sinds 2020 te maken metstructurele financiële verliezen. De afgelopen jaren zijn De Trans en Espria,ondanks hun inspanningen, niet in staat gebleken zelfstandig de financiëlepositie van De Trans voldoende te herstellen om de continuïteit van zorgvoor cliënten op lange termijn te borgen.Dat heeft ertoe geleid dat, na een zorgvuldig proces en weging vanverschillende toekomstscenario’s, wordt overgegaan tot overdracht vanhet personeel, de cliënten en de activiteiten van De Trans aan Cosis en1Stichting Espria is een concern waar, naast De Trans, verschillende zorgorganisaties zijnondergebracht, namelijk Evean, Icare & Zorggroep Meander, GGZ Drenthe, Icare JGZ, IcareThuisbegeleiding, Espria Ledenvereniging en Medisch servicecentrum Altide. kst-31765-944ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 765, nr. 9441 Vanboeijen en deze verdeeld worden over beide zorgaanbieders. Beidepartijen zijn actief in de gehandicaptenzorg in dezelfde regio’s en hebbenin overleg met de betreffende zorgkantoren een robuust plan opgesteld.Samen met andere betrokken partijen zoals de zorgkantoren, NZa en IGJ,hebben wij er vertrouwen in dat dit scenario een duurzame oplossingbiedt voor het borgen van de continuïteit van zorg voor de cliënten van DeTrans. Voor cliënten en hun verwanten betekent dit vertrouwde zorg metzoveel mogelijk bekende gezichten. Medewerkers van De Trans gaan metde cliënten mee over naar Cosis en Vanboeijen zodat ook op die manierde continuïteit van zorg behouden blijft.Betrokkenheid VWSConform het continuïteitsbeleid zijn binnen ons zorgstelsel zorgaan-bieders zelf verantwoordelijk voor een financieel gezonde bedrijfsvoeringen hebben zorgkantoren een zorgplicht. Samen moeten deze partijenzorgen voor een zorgaanbod dat past bij de zorgbehoefte van patiënten encliënten in de regio. Het Ministerie van VWS treedt slechts op in uitzonder-lijke situaties waarin de betrokken partijen een probleem met de continu-ïteit van zorg niet zelfstandig kunnen oplossen2.Via een zogenaamde code rood melding van het Waarborgfonds voor deZorg (WfZ) in maart 2023 en een melding door de Nederlandse Zorgauto-riteit (NZa) vanuit het Early-Warning System (EWS) in december 2023, isons ministerie op de hoogte van de situatie bij De Trans en zijn onzeambtsvoorgangers en wij regelmatig geïnformeerd over de ontwikke-lingen. De afgelopen periode konden cliënten blijven rekenen op zorg enzijn er ondertussen intensieve gesprekken gevoerd om tot een duurzameoplossing te komen voor de continuïteit van zorg voor de cliënten van DeTrans.De unieke situatie waarin De Trans zich nu bevindt, maakt in dit specifiekegeval betrokkenheid van de overheid noodzakelijk om de continuïteit vanzorg te garanderen. Er zijn drie kenmerken die deze situatie uniek maken:1.De Trans vormt een belangrijke aanbieder van cruciale Wlz-zorg in deregio.2.Gedurende het traject en ook met externe validatie onderbouwd, isduidelijk geworden dat de partijen niet in staat zijn zonder financiëleondersteuning van VWS tot een duurzame oplossing te komen voorde cliënten van De Trans.3.Het betreft een grote en kwetsbare cliëntengroep die niet zondermeer kan worden overgeplaatst naar andere zorgaanbieders binnenof buiten de regio.De genoemde kenmerken vormen in onderlinge samenhang de redenvoor betrokkenheid van het Ministerie van VWS. Wij hebben dan ookaangegeven in principe vanwege de uitzonderlijke situatie, maar onderstrenge voorwaarden, bereid te zijn een financiële bijdrage beschikbaar testellen. Dit omdat deze bijdrage noodzakelijk is om de continuïteit vanzorg te borgen en een ongecontroleerd faillissement te voorkomen. Wijzullen de komende periode onderzoeken op welke wijze deze bijdragefinancieel en juridisch rechtmatig beschikbaar gesteld kan worden.VervolgInmiddels hebben Espria en Cosis en Vanboeijen nadere afsprakengemaakt over de overdracht van De Trans. De komende periode zal doorpartijen worden gebruikt om de benodigde goedkeuringsprocessen ingang te zetten en de overdracht nader uit te werken. Naar verwachting zal2Kamerstuk 31 016, nr. 288Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 765, nr. 9442 de overdracht van De Trans per 1 januari 2026 plaatsvinden. In dezegehele periode staat het borgen van de continuïteit van zorg centraal, metbijzondere aandacht voor de behoeften en belangen van cliënten, hunnaasten en de medewerkers van De Trans. Het is van groot belang dat deoverdracht naar Cosis en Vanboeijen voor hen soepel verloopt. Daarbij ishet belangrijk dat zij gedurende het hele proces duidelijk, tijdig enzorgvuldig worden geïnformeerd en ondersteund.In afwachting van de nadere uitwerking van de hierboven genoemdeplannen van betrokken partijen, kunnen er op dit moment nog geenuitspraken doen over de hoogte van financiële bijdrage vanuit VWS. Erlopen nog verschillende gesprekken met partijen om het benodigdebedrag vast te stellen.Ook moet zoals hiervoor reeds is aangegeven, worden onderzocht opwelke wijze de bijdrage financieel en juridisch rechtmatig beschikbaargesteld kan worden.Tot slot kunnen wij ons voorstellen dat deze ontwikkelingen onzekerhedenmet zich mee kunnen brengen voor medewerkers, cliënten en hunnaasten. Juist daarom blijven wij nauwlettend toezien op een zorgvuldigeafwikkeling, met oog voor de mensen om wie het gaat.Wij zullen uw Kamer informeren bij verdere ontwikkelingen.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,N.J.F. Pouw-VerweijDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J.A. BruijnTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 765, nr. 9443