Reactie op het verzoek van het lid Ten Hove, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 2 december 2025, over ouderen die thuis niet de zorg krijgen?waar zij wettelijk gezien wel recht op hebben

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 389Vergrijzing en het integrale ouderenbeleidNr. 163 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 februari 2026Tijdens de regeling van werkzaamheden van 2 december 2025 heeft uwKamer verzocht om een brief naar aanleiding van het bericht «Ouderegebukt onder zorggat; Tienduizenden krijgen uitgekleed pakket» van29 november 2025 in de Telegraaf. Dit verzoek staat in uw brief metkenmerk 2025Z20994 van eveneens 2 december 2025, met daarin debetreffende tekst uit het stenografisch verslag.Met deze brief geef ik invulling aan uw verzoek en geef ik een reactie ophet artikel en beantwoord ik een tweetal aanvullende vragen. Eén vraagom een overzicht van bezuinigen in de zorg en de (mogelijke) gevolgendaarvan, dat al gemaakt zou zijn. En daarop aansluitend de vraag welkeregeldruk er is in de ouderenzorg.Reactie op het bericht van 29 november 2025 in de TelegraafOuderen met een Wlz-indicatie hebben recht op goede, passende zorg, dieaansluit op hun specifieke wensen en behoeften. Dat kan voor veelmensen op een goede manier georganiseerd worden in de thuissituatie.Het is niet mogelijk voor alle ouderen met een Wlz-indicatie thuis 24-uurstoezicht te realiseren door inzet van professionele zorgmedewerkers. Datis niet reëel, niet altijd nodig en ook niet altijd de wens van ouderen. Zorgthuis is niet hetzelfde als zorg in een instelling waar de geclusterde settingervoor kan zorgen dat het toezicht en de nabijheid van zorg eenvoudigerkan worden georganiseerd en gegarandeerd.Met de afspraken in het Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg (HLO) stimu-leren we dat mensen zo lang mogelijk, zo zelfstandig mogelijk thuiskunnen blijven wonen, bijvoorbeeld door het ontlasten van mantel-zorgers, het inzetten van zorgtechnologie en het versterken vanreablement. kst-29389-163ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 389, nr. 1631 Ik wil dat er voldoende plekken komen voor de ouderen voor wie thuiswonen lastiger wordt, maar voor wie het verpleeghuis nog niet aan deorde is.Daar zet ik op in met de introductie van de «moderne verzorgingshuizen»,waar wonen, omzien naar elkaar, zorg en ondersteuning samenkomen. Erzijn al vele goede voorbeelden door het hele land van tussenoplossingendie liggen tussen het thuis waar men al jaren woont en het verpleeghuis,zoals hofjeswoningen, geclusterde woonvormen, thuisplusflats, etc.De afgelopen maanden heb ik een groot aantal van deze woonvormenbezocht en ik zie hoeveel enthousiasme er is. Daar wil ik op voortbouwen,zodat deze woonvormen beschikbaar komen voor de ouderen die hierbehoefte aan hebben. Dit aanbod is vooral nodig voor ouderen met eenbeperkt sociaal netwerk, die het risico lopen te vereenzamen als zij thuisblijven wonen.Als het thuis echt niet meer gaat, kan er een moment komen dat verblijf ineen verpleeghuis wel noodzakelijk of het meest passend is. Voor dieouderen zal het zorgkantoor ook in een plek in het verpleeghuis voorzien.Voor echt urgente gevallen lukt plaatsing in een verpleeghuis altijd vrijsnel, waarbij het dan echter niet altijd gaat om de plek van voorkeur.Overzicht van de bezuinigingen in de zorgVolgens het stenografisch verslag zou uw Kamer graag een overzicht vanhet Ministerie van de zorgbezuinigingen en de consequenties daarvanwillen ontvangen.Ik verwijs in reactie hierop graag naar de financiële paragraaf van het HLOdat op 3 juni 20251 naar uw Kamer is verzonden. Het HLO heeft alsdoelstellingen het terugdringen van het arbeidsmarkttekort en het borgenvan de toegankelijkheid van de ouderenzorg in de toekomst. Onderdeelvan het HLO is een set met financiële afspraken die zijn gemaakt metbetrokken veldpartijen. Het totaal van de eerder voorziene tariefmaatre-gelen Wlz-ouderenzorg is in het HLO verzacht met bedragen tussen€ 242 miljoen en € 264 miljoen in de periode 2026–2030 en met€ 250 miljoen structureel vanaf 2031. Dit geeft zorgaanbieders extrafinanciële ruimte om de toegankelijkheid van de zorg voor de meestkwetsbare ouderen te waarborgen. Partijen zijn het erover eens dat detariefbijstelling die is opgenomen in het HLO leidt tot reële maximumta-rieven.Tabel 1 laat zien dat de uitgaven aan Wlz-ouderenzorg tussen 2022 en2024 zijn gestegen van € 15,9 miljard tot € 19,5 miljard. Zoals vermeld inhet HLO zal de financiële ruimte voor de Wlz-ouderenzorg de komendejaren verder toenemen van circa € 21 miljard in 2025 tot circa € 24,4miljard in 2029.Tabel 1: Uitgaven Wlz-ouderenzorg 2022–20291bedragen x € 1 miljard20222023202420252026202720282029Ouderenzorg15,917,719,521,022,423,023,724,41 Realisatie t/m 2024; raming vanaf 2025 (vanaf 2027 nog exclusief loonprijsontwikkeling) Over eventuele (bezuinigings- dan wel intensiverings-) voorstellen vaneen nieuw te vormen kabinet voor de ouderenzorg kan ik geen medede-lingen doen, omdat dat niet tot mijn verantwoordelijkheid behoort.1Kamerstukken II, 29 389, nr. 152.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 389, nr. 1632 Regeldruk in de ouderenzorgUw Kamer heeft verzocht om de vraag te beantwoorden welke regeldruker is in de ouderenzorg. De regeldruk in de zorg wordt gemeten door hetCentraal Bureau voor de Statistiek. In de werknemersenquête Zorg enWelzijn wordt de ervaren regeldruk gemeten van zorgprofessionals. In deouderenzorg geven medewerkers aan dat zij gemiddeld 27,5% van huntijd kwijt zijn aan administratie.In de Regiegroep «Aanpak Regeldruk» wordt gewerkt aan het vermin-deren van de administratietijd per 2030 tot maximaal 20% van de werktijdvan een zorgverlener. Regeldruk wordt veroorzaakt door alle partijen,systeempartijen, zorgaanbieders en beroepsgroepen, en moet dus dooralle partijen worden aangepakt. Om de vermindering van administratietijdte bereiken geven partijen in de regiegroep uitvoering aan het gezamen-lijke plan van aanpak en werken zij aan een werkagenda per deelnemendepartij. In de regiegroep zijn ook partijen uit de ouderenzorg vertegen-woordigd.VWS zorgt voor de herziening van de Wet Zorg en Dwang, een aanpassingvan het handtekeningenbeleid en de vereenvoudiging van herindicaties.Daarnaast brengen beroepsorganisaties en branches gezamenlijk in kaartwat er mogelijk is om de zorg eenvoudiger te maken en de regeldruk teverminderen.Zorgaanbieders worden gestimuleerd om hun eigen regeldruk aan tepakken, ook door de brancheorganisaties. Ze worden hierbij ondersteunddoor het kennisaanbod van Vilans, «Waardigheid en Trots» en deexperimenteerruimte van de NZa. Zo geeft het overzicht wettelijkverplichte registraties zorgverleners houvast welke registratie verplicht isen welke gestopt kan worden. De handtekening van een cliënt onder dezorgovereenkomst en het zorgplan in de Wlz zijn bijvoorbeeld nietverplicht en kosten de nodige tijd om op te halen. Veel zorgaanbiedersstoppen hier al mee.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,N.J.F. Pouw-VerweijTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 389, nr. 1633