Voortgang deelmobiliteit oktober 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 305MobiliteitsbeleidNr. 525 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN INFRA-STRUCTUUR EN WATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 november 2025Over de voortgang van het nationaal samenwerkingsprogrammaNatuurlijk!Deelmobiliteit wordt de Kamer regelmatige geïnformeerd1. Injuli 2025 is de Kamer bijvoorbeeld nog geïnformeerd2 over de monito-ringsmeting van het programma en de deelmobiliteitshubs. Deze briefgaat in op andere recente ontwikkelingen op het gebied van deelmobiliteitde afgelopen maanden. Meer concreet de laatste stand van zaken rond hetamendement inclusieve deelmobiliteit, de motie om deelmobiliteitonderdeel te maken van de mobiliteitskaarten van ambtenaren en destand van zaken over de toezegging gedaan in de beantwoording vanKamervragen over mogelijke leeftijdsdiscriminatie bij de verhuur vanvoertuigen.Amendement inclusieve deelmobiliteitHet Ministerie van IenW werkt aan de uitvoering van het amendement van€ 3 miljoen van de leden Van Ginneken (D66) en Van der Molen (CDA)3om deelmobiliteit onder minima te stimuleren, zoals eerder met de Kamergedeeld4. Op basis van het vooronderzoek zijn er vier richtingen voor depilots geformuleerd: 1) informeel voertuigdelen, 2) voertuigdelen in(buurt)coöperaties, 3) aangepaste tarieven en 4) delen van voertuigenvoor mensen met een beperking. Zoals eerder gemeld kondengemeenten, provincies en regio’s interesse aangeven en vervolgensplannen van aanpak opstellen.1Kamerstuk 31 305, nr. 379 (23-12-2022), Kamerstuk 31 305, nr. 412 (18-07-2023), Kamerstuk31 305, nr. 425 (26-09-2023), Kamerstuk 31 305, nr. 464 (30-05-2024), Kamerstuk 31 305, nr. 486(04-02-2025) en Kamerstuk 31 305, nr. 522 (09-07-2025).2Kamerstuk 31 305, nr. 522 (09-07-2025)3Kamerstuk 36 200 A, nr. 514Kamerstuk 31 305, nr. 412 (18-07-2023), Kamerstuk 31 305, nr. 464 (30-05-2024), Kamerstuk31 305, nr. 486 (04-02-2025) kst-31305-525ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 305, nr. 5251 Op het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte enTransport (BO-MIRT) worden 12 van de ontvangen pilotvoorstellenvoorgedragen voor uitvoering. Deze voorstellen zijn verspreid over hetland, verdeeld over stedelijke en niet-stedelijke gebieden. Op deze manierwordt invulling gegeven aan het amendement om in verschillendecontexten de effecten te toetsen van het stimuleren van deelvervoer voorminima. Het gaat hierbij nadrukkelijk om het opdoen van kennis enervaring op dit relatief nieuwe beleidsterrein. Hierbij is gekeken naarervaringen van eerdere vergelijkbare pilots, daaruit kwam naar voren datin het verleden maar beperkt zicht is gekregen op de impact. We krijgenpositieve reacties van gemeenten dat ze de kans worden geboden om metdit leergeld ervaring op te doen voor inclusieve deelmobiliteit, daarbijwordt ook uitgesproken dat de doelstelling van dit amendement niet omzoveel mogelijk opschaling van deelmobiliteit draait. Door een gedegenmonitoringsaanpak, bestaande uit onder andere een afsprakenkader encentraal uitgevoerde evaluaties, worden de opgedane lessen verankerd.Deze lessen en methoden kunnen vervolgens in het hele land wordentoegepast. De voorbereidingen voor de pilots vinden inmiddels plaats, depilots zullen in 2026 en 2027 plaatsvinden.Deelmobiliteit onderdeel van de mobiliteitskaartAfgelopen mei 2025 is een motie van het lid de Hoop5 aangenomenwaarin de regering wordt verzocht om deelmobiliteit onderdeel te makenvan de mobiliteitskaarten van de rijksoverheid. Momenteel is binnen hetProgramma Duurzame CAO Rijk een pilot «Deelmobiliteit» in voorbe-reiding. In deze pilot kan een representatieve groep Rijksmedewerkers 6maanden gebruikmaken van verschillende vormen van deelmobiliteit viade mobiliteitskaart. Hiervoor worden op de mobiliteitskaart tijdens de pilot– naast openbaar vervoer (OV) – mogelijkheden van meerdere deelver-voeraanbieders toegevoegd om te gebruiken (deelfiets, deelscooter ofdeelauto). De beoogde startdatum van de pilot «Deelmobiliteit» is februari2026. Momenteel wordt bepaald welke organisaties binnen het Rijkdeelnemen. Na afronding van de pilot worden de effecten op kosten,duurzaam reisgedrag en medewerkerstevredenheid geëvalueerd. DeKamer zal hierover worden geïnformeerd eind 2026.Flexibele ParkeermachtigingOp 15 juli 2025 is de flexibele parkeermachtiging officieel gelanceerd6. Ineen succesvolle pilot met vijf steden (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag,Eindhoven en Nijmegen) is een praktische oplossing ontworpen waarmeeparkeervergunningen voor deelauto’s digitaal en flexibel worden geregelden kunnen worden overgezet tussen gemeenten. Het Ministerie van I&Wheeft samen met de deelauto-aanbieders MyWheels en Sixt en partnersRDW en SHPV (Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten) sinds 2021gewerkt aan de complexe opschaling die nu beschikbaar is voor allegemeenten. Het aan- en afmelden van deelauto’s door aanbieders kan nurealtime via het Nationaal Parkeerregister. Dit heeft geresulteerd in eendaling van de administratieve lasten voor aanbieders, bovendien is defoutgevoeligheid van handmatige processen verder beperkt.ModelbepalingenIn Algemeen Plaatselijke Verordeningen (APV) kunnen gemeenten lokaleregelgeving voor deelmobiliteit vaststellen. Het programma Natuurlijk-5Kamerstuk 31 305, nr. 5166https://natuurlijkdeelmobiliteit.nl/blog/nieuwe-oplossing-voor-flexibel-parkeren-deelautos-klaar-voor-landelijke-uitrol/Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 305, nr. 5252 !Deelmobiliteit heeft in samenwerking met de Vereniging NederlandseGemeenten (VNG) gewerkt aan een nieuwe versie van modelteksten vooreen APV die nog beter aansluit bij de vraagstukken waar gemeenten meezitten7. Zo is bijvoorbeeld de uitwerking van een vergunningensysteemvoor deelfietsen opgenomen, is er uniformering in regels aangebrachtvoor het vergunnen van commerciële deelauto’s en is rekening gehoudenmet coöperatieve vormen van autodelen. Hiermee is een nieuwestandaard ontwikkeld die gemeenten helpt om op een heldere wijze eenjuridisch verantwoord kader voor regulering van deelmobiliteit neer tezetten. Het opgestelde document is als bijlage bij deze brief bijgevoegd.Onderzoek leeftijdsdiscriminatie bij verhuur voertuigenBegin 2025 stelden de leden van Dijk, Krul en Vedder (CDA) Kamervragenover leeftijdsdiscriminatie bij ouderen8 onder andere bij de verhuur vanvoertuigen. In de beantwoording daarop is de toezegging gedaan tot het(laten) uitvoeren van een onderzoek naar verzekeringen en de premiesvan de verhuur van voertuigen9. Als eerste stap heeft er ambtelijk insamenwerking met het programma Natuurlijk!Deelmobiliteit eenverkenning met verschillende partijen in de sector plaatsgevonden naarde kosten van verzekeringspremies bij verhuur- en deelvoertuigen en hetuitsluiten van bepaalde leeftijdsgroepen.Letselschades, criminaliteit en identiteitsfraude zijn oorzaken die ervolgens de sector vooral voor zorgen dat verzekeringskosten voor huur-en deelauto-aanbieders toenemen. Verzekeraars lossen de schadekostenvaak op met premiestijgingen. In Nederland lijkt er geen uitsluiting vanouderen bij de verhuur en gebruik van deel- of huurauto’s. Wel is er insommige gevallen uitsluiting van jongeren (tot 21 jaar of verhoogdetarieven tot 25 jaar). Het programma Natuurlijk!Deelmobiliteit onderzoektin 2026 de stijging in verzekeringskosten voor deelvoertuigen, deoorzaken van de premiestijgingen en de mogelijke maatregelen om dezekosten te beperken. Over de uitkomsten hiervan zal de Kamer wordengeïnformeerd.Leidraad deelmobiliteit in gebiedsontwikkelingIn gebiedsontwikkeling wordt steeds vaker deelmobiliteit toegepast. In hetverleden is hiervoor geëxperimenteerd met de City Deal ElektrischeDeelmobiliteit10. Inmiddels zijn er sinds die tijd meerdere stappen gezet enis er ervaring opgedaan in de praktijk. Om (lokale) beleidsmakersmobiliteit en ruimtelijke ordening te helpen bij de beleidskeuzes diegemaakt kunnen worden, heeft het programma Natuurlijk!Deelmobiliteiteen leidraad deelmobiliteit in vastgoed- en gebiedsontwikkeling gepubli-ceerd. Hiermee worden gemeentelijke beleidsmakers geholpen bij debeleidskeuzes over hoe deelmobiliteit in gebiedsontwikkelingsprojectenduurzamer en effectiever kan worden georganiseerd. Bovendien helpt deleidraad om praktische input te geven op projectniveau wat er wanneer inhet ruimtelijk plan- en projectproces moet worden geregeld doorontwikkelende partijen en getoetst worden door gemeenten. Hiermeewordt ervoor gezorgd dat deelmobiliteit zo goed mogelijk bij kan dragen7https://vng.nl/brieven/nieuwe-model-parkeerverordening-en-modelbepalingen-deelmobiliteit-apv8Het bericht «Zie de mens, niet het getal»; Senioren lopen aan tegen «discriminatie op basis vanleeftijd», ouderenorganisatie luidt noodklok» | Tweede Kamer der Staten-Generaal9Antwoord op vragen van de leden Inge van Dijk, Krul en Vedder over het bericht «Zie de mens,niet het getal»; Senioren lopen aan tegen «discriminatie op basis van leeftijd», ouderenorgani-satie luidt noodklok» | Tweede Kamer der Staten-Generaal10https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2024/01/25/evaluatie-city-deal-elektrische-deelmobiliteit-in-stedelijke-gebiedsontwikkelingTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 305, nr. 5253 aan de maatschappelijke publieke opgaven. Deelmobiliteit kan volgensons daarmee een aanvulling op privébezit zijn, zeker voor mensen zondereigen auto. Tot slot, is de leidraad visueel samengevat in een praatplaat.Beide documenten zijn bij deze brief gevoegd.Factsheets deelmobiliteitBinnen het samenwerkingsprogramma Natuurlijk! Deelmobiliteit wordtgewerkt aan een beter inzicht in de maatschappelijke waarde vandeelmobiliteit. In de afgelopen jaren zijn hier verschillende onderzoekennaar verricht. Onderzoeksbureau Ecorys is gevraagd om overzicht tebieden in de huidige inzichten over de maatschappelijke waarde vandeelmobiliteit. Hiervoor heeft Ecorys per deelmodaliteit (deelauto,-scooter, -fiets en -bakfiets) in factsheets (met achtergrondrapportage) debelangrijkste inzichten op een rij gezet, om de inzichten op vergelijkbarewijze inzichtelijk te maken. Het biedt hiermee een nuttig overzicht inbestaand onderzoek en geeft daarmee inzicht over relevante feiten encijfers van de omvang en gebruik van deelmobiliteit én de waarde vandeelmobiliteit voor bijvoorbeeld bereikbaarheid, duurzaamheid, ruimtege-bruik en vervoersarmoede. De factsheets en het bijbehorend achtergrond-document zijn beiden bij deze brief gevoegd.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,R. TiemanDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.A. AartsenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 305, nr. 5254