Begrotingswijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Economische Zaken (XIII) voorhet jaar 2025Nr. 56 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VANKLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 2024Met deze brief informeren wij u, mede namens de Staatssecretaris HerstelGroningen, over de nu voorziene begrotingswijzigingen ten opzichte vande tweede suppletoire begroting 2024 van het Ministerie van Econo-mische Zaken en Klimaat (Kamerstuk 36 625 XIII, nr. 1 en 2). Het betreftverhogingen voor de verplichtingen en uitgaven en verlagingen van deontvangsten sinds de tweede suppletoire begroting 2024 die nu in beeldzijn. Daarnaast bevat het overzicht een aantal niet-beleidsmatigewijzigingen in een afzonderlijke categorie «informatievoorziening overandere relevante wijzigingen». Op basis van de definitieve realisatiecijferskunnen de exacte begrotingswijzigingen, die worden verwerkt in deSlotwet 2024, afwijken.De in deze Veegbrief opgenomen verhogingen worden budgettair gedektbinnen de EZK-begroting (onderuitputting).In onderstaand overzicht treft u de betreffende mutaties aan.(bedragen x € 1.000)Art.OmschrijvingVerplich-tingenUitgavenOntvangstenBeleidsmatige wijzigingen2Lening Dunagro2.5002.50004Lening NRG25.00025.00004Subsidie EBN30.00030.0000Departementale overboekingen– 4.307– 4070Informatievoorziening over andere relevante wijzigingen4Storting reserve duurzame energie509.772509.77204Onderuitputting SubsidieregelingStimulering Duurzame Energie(SDE ++)– 673.933– 509.77204Onderuitputting opschalingsinstru-ment waterstof– 1.125.676– 6.97204Onderuitputting IPCEI Waterstof– 370.05600 kst-36600-XIII-56ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XIII, nr. 561 Art.OmschrijvingVerplich-tingenUitgavenOntvangsten4Overuitputting Djewels07.64405Onderuitputting Norg-akkoord– 257.497– 257.4975Overschrijding uitgaven immateri-ële schade05.00005Overschrijding verplichtingen enuitgaven budget Duurzaam herstel12.6007.60005Overschrijding knelpuntenbudgetIMG2.3002.30005Lagere dividenduitkering EBN00– 242.000 ToelichtingArtikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voorduurzame welvaartsgroeiLening DunagroTen behoeve van het programma «biobased bouwen» zijn in 2024middelen toegekend aan de begroting van EZK vanuit het Klimaatfonds.Hiertoe wordt in 2024 tenminste één subsidie in de vorm van een leningverstrekt aan een producent van biobased bouwmaterialen. Deze subsidiekwalificeert als lening en kan derhalve niet op een subsidie-instrumentgeboekt worden. Daarom is voor het bestaande (Klimaatfonds)instrumentin de begroting de categorie aangepast van subsidies naar leningen. Ditvergt een overboeking en leidt dit nu tot een overschrijding op het«nieuwe» instrument. Feitelijk betreft het hier een technische mutatie en iser geen sprake van een overschrijding. Kasdekking voor deze lening is opde begroting aanwezig.Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van deklimaatveranderingLening NRGKGG stelt als gevolg van een gemiste productiecyclus dit najaar eenliquiditeitsfaciliteit op voor NRG om de nu voorziene periode tot de fusiemet de Pallas-organisatie te overbruggen.Subsidie EBNHiermee stelt KGG EBN in staat om een investering van € 30 miljoen tedoen in het onderhoud in de Piekgasinstallatie (PGI) Alkmaar. Deze opslagis nog jaren nodig om de gasleveringszekerheid in Nederland te garan-deren. Mede dankzij de investering in het onderhoud kan de opslag vanafde start van het vulseizoen gevuld worden om in de zomer van 2025–2026operationeel te zijn.Overige mutatiesDepartementale overboekingenBestaat uit verschillende departementale overboekingen, bijvoorbeeldnaar het btw- compensatiefonds, provinciefonds, het Ministerie vanBinnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en het Ministerie van Volksge-zondheid, Welzijn en Sport. EZK ontvangt € 3,9 miljoen van VWS en boektEZK € 4,3 miljoen over naar LVVN (€ 391 duizend), BZK (€ 122 duizend)en BTW Compensatiefonds (€ 3,8 miljoen).Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XIII, nr. 562 Informatievoorziening over andere relevante wijzigingenArtikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van deklimaatveranderingStorting reserve duurzame energieOnderuitputting op de diverse SDE-gefinancierde budgetten wordt gestortin de reserve duurzame energie.Onderuitputting Subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie SDE ++De SDE++ is in 2024 niet volledig verplicht waardoor er een onder-schrijding op het verplichtingenbudget plaatsvindt van € 175 miljoen.Daarnaast is de, met SDE-middelen gefinancierde, nadeelcompensatievoor de productiebeperking van kolencentrales in 2024 niet benut.Onderuitputting opschalingsinstrument waterstofBij de kas- en verplichtingenschuiven in de ontwerpbegroting op diversewaterstofmiddelen is er onverhoopt geen rekening gehouden met teschuiven verplichtingenruimte voor deze regeling. Deze regeling is in 2024niet volledig verplicht. Hierdoor wordt de verplichtingenruimte met € 101miljoen onderschreden voor het waterstofnetwerk op zee. Tot slot is deopenstellingsperiode voor de OWE vertraagd als gevolg van de vertragingin de uitrol van het waterstofnetwerk op land.Onderuitputting IPCEI WaterstofEr zijn minder aanvragen voor IPCEI Golf 3 binnengekomen dan het totaalbeschikbaar aan verplichtingenruimte.Overuitputting DjewelsDe eerste voorschotbetaling aan het innovatieve elektrolyseprojectDjewels valt hoger uit dan de raming van RVO. Hiermee wordt hetbeschikbare kasbudget in 2024 met € 7,6 miljoen overschreden.Artikel 5 Een veilig Groningen met perspectiefOnderuitputting Norg-akkoordEr resteert nog een voorschot van € 215,8 miljoen (ex. btw) van eeneerdere betaling uit 2019. Dit is met de laatste betaling voor devergoeding Norg verrekend. Hierdoor ontstaat een meevaller van € 257,5miljoen.Overschrijding uitgaven immateriële schadeEr zijn meer aanvragen ontvangen voor de regelingen immateriële schade(IMS) en immateriële schade kinderen en jongeren (IMKJ), danopgenomen in de ramingen voor 2024. Dit leidt tot een overschrijding vanhet budget van € 5 miljoen.Overschrijding verplichtingen & uitgaven budget Duurzaam herstelDe regeling Duurzaam herstel is in 2024 op gang gekomen. Dit is snellergegaan dan verwacht, waardoor enkele dossiers in 2024 tot uitbetalingkomen, in plaats van in 2025. Dit zorgt voor een kasoverschrijding vanTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XIII, nr. 563 € 7,6 miljoen en een overschrijding op het verplichtingenbudget van€ 12,6 miljoen.Overschrijding knelpuntenbudget IMGEind 2023 kregen bewoners die bezwaar hebben gemaakt tegen eenbesluit voor de afhandeling van fysieke schade, een aanbod waarmee hunbezwaarzaak snel en eenvoudig afgehandeld kon worden. De kosten voordeze regeling worden omgeboekt naar de knelpuntenpot. Hierdoor zalzowel het verplichtingen als het realisatiebudget van het knelpunten-budget IMG overschreden worden met € 2,3 miljoen.Lagere dividenduitkering EBNDe dividenduitkering EBN is lager dan verwacht. Dit wordt veroorzaaktdoor een hogere voorziening die EBN heeft moeten treffen voor de uitvoervan de wettelijke taak «opruimverplichtingen».De Minister van Economische Zaken,D.S. BeljaartsDe Minister van Klimaat en Groene Groei,S.T.M. HermansTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XIII, nr. 564