Vervolg vonnis inzake voorlopige voorzieningen transparantie- en controleverplichtingen Akkoord op Hoofdlijnen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 529GaswinningNr. 1318 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI ENDE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2025Op 6 maart 2025 is de Kamer geïnformeerd over de uitspraak van20 februari 2025 in een voorlopige voorziening over transparantie- encontroleverplichtingen in de arbitrage tussen de staat en de tweeaandeelhouders van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) (Shellen ExxonMobil) over de afbouw en beëindiging van de gaswinning uitGroningen.1 Het scheidsgerecht heeft in het vonnis de staat demogelijkheid geboden om te verzoeken om aanpassing van de voorlopigevoorzieningen indien bepaalde aannames van het scheidsgerecht nietjuist bleken te zijn en data als gevolg daarvan niet aan NAM verstrekt zoukunnen worden. De staat heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt.Op 2 juni 2025 heeft het Nederlands Arbitrage Instituut (NAI) het vonnis(gedateerd 30 mei 2025) met de partijen gedeeld. In het vonnis heeft hetscheidsgerecht op de verzoeken tot aanpassing beslist. Hierna worden debelangrijkste overwegingen van het scheidsgerecht besproken. Hetvolledige vonnis is, conform de afspraken uit het Akkoord op Hoofdlijnenmet betrekking tot de openbaarmaking van vonnissen, bij deze briefbijgevoegd.Aanpassingen van het vonnisi.Fysieke schade: Eerder behandelde schadeHet scheidsgerecht heeft in het vonnis van 20 februari 2025 de staatgeboden per afzonderlijk pand waarvoor een schadevergoeding istoegekend informatie te verstrekken over het aantal schades dat eerderdoor de Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (TCMG) ofInstituut Mijnbouwschade Groningen (IMG) is afgehandeld. Het IMGheeft wel per pand geadministreerd hoeveel eerder afgehandeldeschades daar zijn aangetroffen, maar kan niet aangeven door welke1Kamerstukken II, 2024–2025, 33 529, nr. 1277. kst-33529-1318ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13181 instantie (NAM/CVW/TCMG/IMG) deze schades eerder zijn behandeld.De staat heeft daarom het verzoek gedaan tot aanpassing van degetroffen voorlopige voorziening, zodat hij slechts wordt opgedragenom per afzonderlijk pand de eerder behandelde schades in beeld tebrengen zonder dat daarbij behoeft te worden aangegeven door welkeinstantie de betreffende schades eerder zijn behandeld. Het scheidsge-recht heeft dit verzoek toegewezen en het vonnis van 20 februari 2025op dit punt aangepast.ii.Fysieke schade: ZettingsschadeHet scheidsgerecht heeft de staat in het vonnis van 20 februari 2025geboden om per afzonderlijk pand waarvoor schadevergoeding istoegekend informatie te verstrekken over het bedrag aan vergoedingvan zettingsschade dat in die vergoeding is begrepen, althans – voorzover die informatie niet beschikbaar is – of de schadevergoeding(mede) vergoeding van zettingsschade omvat. De staat heeft verzochtom aanpassing van deze voorziening, omdat geen informatiebeschikbaar is (te maken) over het bedrag aan zettingsschade dat isvergoed en tot 1 juli 2021 ook geen informatie beschikbaar is over devraag of een schadevergoeding (mede) vergoeding van zettingsschadebevat. Sinds 1 juli 2021 is wel geregistreerd of kon worden vastgestelddat een schade waarvoor een vergoeding is toegekend zettingsschadeis. Het scheidsgerecht heeft de voorlopige voorziening zo aangepastdat de staat wordt geboden om vanaf 1 juli 2021 op basis van debeschikbare informatie aan te geven of is geregistreerd dat deschadevergoeding (mede) een vergoeding van zettingsschade omvat.Het scheidsgerecht heeft wel geoordeeld dat de staat vanaf 1 juli 2025nadere gegevens over het bedrag aan vergoeding van zettingsschadesmoet verstrekken. Het is nog niet zeker of en op welke manier dezeinformatie kan worden geleverd. Er wordt onderzocht hoe hiermee kanworden omgegaan.iii.Waardedaling: WOZ-waarde 1 januari voorafgaande aan hetheffingsjaarHet scheidsgerecht heeft de staat in het vonnis van 20 februari 2025geboden om per postcode 4-gebied de gemiddelde WOZ-waarde vande onverkochte woningen waarvoor een waardedalingsvergoeding istoegekend te verstrekken op 1 januari van het jaar voorafgaand van hetheffingsjaar. Omdat het IMG niet over al deze informatie beschikt,heeft de staat het scheidsgerecht verzocht om het verzoek zo aan tepassen dat alleen de informatie over de WOZ-waarde hoeft te wordenverstrekt die het IMG ook daadwerkelijk heeft. Het scheidsgerecht heeftdit verzoek toegewezen en het vonnis op dit punt aangepast.iv.Waardedaling: leveringsdata verkochte woningenHet scheidsgerecht heeft in het vonnis van 20 februari 2025 geoordeelddat de staat per verkochte woning waarvoor een waardedalingsver-goeding is toegekend geanonimiseerd onder meer de leveringsdatumdiende te verstrekken. Deze informatie zou rechtstreeks herleidbaar zijnnaar (oud)bewoners. Om dit risico te mitigeren heeft de staat verzochtom per woning slechts opgave te hoeven doen van het half jaar waarinde betreffende woning is geleverd. Het scheidsgerecht heeft naaraanleiding van dit verzoek de voorlopige voorziening gewijzigd om aande bezwaren van de staat tegemoet te komen, en de staat geboden perverkochte woning waarvoor een waardedalingsvergoeding istoegekend opgave te doen van het kwartaal waarin de betreffendewoning is geleverd.Tot slotDe informatie die de staat op grond van het vonnis van 20 februari 2025moest delen met Shell en ExxonMobil over de reeds opgelegde heffingenis in de week van 23 mei jl. met NAM gedeeld. De staat heeft daarbijTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13182 gehandeld in lijn met de door hem gedane verzoeken tot aanpassing vanhet vonnis. Naar aanleiding van het vonnis van 2 juni 2025, hoeft de staatalleen nog informatie aan te leveren ten aanzien van de leveringsperiodevan de verkochte woningen waarvoor een waardedalingsvergoeding istoegekend. Hier heeft het scheidsgerecht een maand de tijd voor gegeven.Over verdere ontwikkelingen in deze en andere arbitrageprocedures zalhet kabinet de Kamer zoveel mogelijk nader informeren met inachtnemingvan de vertrouwelijkheid conform het NAI reglement en de procespositievan de staat. Te allen tijde kan de Kamer nader vertrouwelijk geïnformeerdworden in een technische briefing.Tot slot benadrukt het kabinet nogmaals dat het vonnis van 30 mei 2025(dat strekt tot aanpassing van het vonnis van 20 februari 2025) geen effectheeft op de schadeafhandeling en/of versterkingsoperatie. Het kabinetblijft zich inzetten voor gedupeerden met mijnbouwschade als gevolg vangaswinning uit het Groningenveld ongeacht de juridische procedures metShell, ExxonMobil en NAM.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.T.M. HermansDe Staatssecretaris Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties,E. van MarumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13183