Amendement van het lid Markuszower c.s. ter vervanging van nr. 15 over strafbaarstelling van illegaliteit met uitzondering van deelnemingsvormen anders dan pleger

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202635 501Wijziging van de Wet terugkeer envreemdelingenbewaring en enige andere wettenmet het oog op het handhaven van demogelijkheden om maatregelen te nemen tenaanzien van overlastgevende vreemdelingen, hetverruimen van de mogelijkheden totongewenstverklaring en het verhogen van hetstrafmaximum van artikel 197 van het Wetboekvan Strafrecht (novelle Wet terugkeer envreemdelingenbewaring)Nr. 28 AMENDEMENT VAN HET LID MARKUSZOWER C.S. TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 151Ontvangen 21 mei 2026 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:IIn artikel II wordt na onderdeel C een onderdeel ingevoegd, luidende: CaIn artikel 66a, zevende lid, wordt, onder verlettering van de onderdelena tot en met d tot b tot en met e, een onderdeel ingevoegd, luidende:a. bij herhaling het strafbare feit, bedoeld in artikel 108, zesde lid, of hetstrafbare feit, bedoeld in artikel 108a, heeft begaan, dan wel achtereenvolgens beide strafbare feiten heeft begaan;.IIAan artikel II wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: FNa artikel 108 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 108a 1. De meerderjarige vreemdeling die in Nederland verblijft terwijl hijweet of ernstige reden heeft te vermoeden dat dat verblijf niet rechtmatigis, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden ofgeldboete van de tweede categorie.1Vervanging in verband met een wijziging van de toelichting. kst-35501-28ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 501, nr. 281 2. In afwijking van het eerste lid is de vreemdeling niet strafbaar zolangde voor hem geldende vertrektermijn nog niet is verstreken.3. Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een misdrijf. Deelnemenaan dit misdrijf, anders dan als pleger, is niet strafbaar.4. Artikel 108, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.Toelichting Vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf in Nederland hebben,behoren Nederland te verlaten. In de praktijk gebeurt echter vaak hettegenovergestelde: grote aantallen vreemdelingen blijven in Nederland enverdwijnen in de illegaliteit. Zij onttrekken zich aan toezicht, frustrerenactief het terugkeerbeleid en verblijven langdurig zonder verblijfsrecht inons land. Dat tast de geloofwaardigheid van het migratiebeleid aan,veroorzaakt maatschappelijke overlast en legt extra druk op publiekevoorzieningen, veiligheid en handhaving.Met dit amendement wordt daarom geregeld dat illegaliteit strafbaarwordt gesteld, naar het voorbeeld van verschillende EU-landen. Wie geenrecht heeft om in Nederland te verblijven en desondanks bewust inNederland blijft, maakt zich daarmee strafbaar.Het amendement sluit aan bij het uitgangspunt dat het Nederlandsemigratiebeleid geloofwaardig moet zijn. Zonder consequenties voor hetbewust negeren van een vertrekplicht ontstaat het risico dat vreemde-lingen zonder geldige verblijfspapieren in Nederland verblijven, buiten hetzicht van de overheid. Strafbaarstelling van illegaal verblijf zal bijdragenaan meer grip krijgen op migratie en een effectiever terugkeerbeleid.De meerderheid van de Tweede Kamer heeft zich uitgesproken tegenhet strafbaar stellen van hulpverlening aan illegalen. Indieners hebbenervoor gekozen om, in navolging van de novelle inzake de strafbaar-stelling van illegaal verblijf, deelnemers anders dan de pleger uit te sluitenvan strafbaarheid.MarkuszowerLammersSchilderTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 501, nr. 282