Daniëlle Jansen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–2025Aanhangsel van de HandelingenVragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door deregering gegeven antwoorden2683Vragen van de leden Dral, Van den Hil en Tielen (allen VVD) aan deStaatssecretarissen van Justitie en Veiligheid en van Volksgezondheid, Welzijnen Sport en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het artikel««Ik heb zelfs een huis opgeblazen»; Malafide medewerkers in de jeugdzorgmaken misbruik van de positie van kwetsbare jongeren» (ingezonden 9 mei2025).Antwoord van Staatssecretaris Tielen (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) ende Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 8 juli 2025). Zieook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2024–2025, nr. 2311.Vraag 1Bent u bekend met bovenvermeld artikel1 en wat is uw reactie hierop?Antwoord 1Ja. We vinden fraude en criminaliteit ernstig, onaanvaardbaar en deze moetworden tegengegaan.Vraag 2Kunt u aangeven om welke aantallen mogelijk malafide jeugdzorgmedewer-kers en jeugdigen (en het aantal (licht) verstandelijk beperkten daarbinnen)het gaat?Antwoord 2Dat is ons niet bekend. Jeugdigen, hun ouders en werkgevers die hiermee temaken hebben (gehad) wordt aangeraden om aangifte te doen, zodat hetOpenbaar Ministerie tot vervolging kan overgaan.Vraag 3Waarom is er – gegeven de desastreuze gevolgen voor jongeren – vooralsnogniet voor gekozen alle 62.000 geregistreerden te controleren en enkel eensteekproef uit te voeren? Op basis waarvan worden de 3.500 medewerkersgeselecteerd? En hoe verhoudt deze controle zich tot de controle van1Telegraaf, 15 april 2025, www.telegraaf.nl/nieuws/1773436943/malafide-jeugdzorgmedewerkers-ronselen-jongeren-voor-criminaliteit-ik-heb-zelfs-een-huis-opgeblazen ah-tk-20242025-2683ISSN 0921 - 7398’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Aanhangsel1 professionals die op basis van een Erkenning Verworven Competenties (EVC)geregistreerd staan, zoals aangegeven in de brief van 31 maart 2025?2Antwoord 3Naar aanleiding van signalen van de Inspectie van het Onderwijs (IvhO) en deInspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) over fraude met EVC-certificatenheeft de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ) op 8 november 2024, naoverleg met het Ministerie van VWS, besloten om tijdelijk alle lopendeaanvragen voor registratie in het register op basis van een EVC-certificaat opte schorten, dat zijn er momenteel 490. Professionals met deze lopenderegistratie-aanvragen wordt op korte termijn gevraagd om hun completeEVC-portfolio in te dienen en aan te tonen dat zij een geaccrediteerdpraktijkprogramma hebben doorlopen of dit nog in hun eerste registratiejaargaan doorlopen. De SKJ start vervolgens met het beoordelen van dezeaanvragen.Naast lopende aanvragen zijn er onder de 62.000 geregistreerden ongeveer3500 professionals die afgelopen jaren door de SKJ geregistreerd zijn opbasis van een EVC-certificaat. SKJ wil op termijn alle dossiers van professio-nals die op basis van een EVC geregistreerd staan onderzoeken op rechtma-tigheid. 3500 dossiers onderzoeken is een enorme operatie voor de SKJ.Daarom is de SKJ gestart met een steekproef van 274 dossiers om op basisdaarvan de inhoud en het tempo van het vervolg te kunnen bepalen. Hetonderzoek van de 274 dossiers is nog niet afgerond. SKJ kan nog nietvooruitlopen op de uitkomsten. Daarnaast heeft de SKJ aanvullendemaatregelen genomen en haar registratiereglement aangepast. Professionalsdie na 1 maart 2025 starten met een EVC-traject zijn voortaan verplicht om bijde SKJ een scholingsadvies aan te vragen voor het starten met een EVC-traject.Deze maatregelen moeten er gezamenlijk toe leiden dat fraude via deze routewordt tegengegaan en dat de betrouwbaarheid en kwaliteit van professionalsuit het Kwaliteitsregister Jeugd geborgd blijft.Vraag 4Klopt het dat er tevens sprake is van fraude met bijscholingspunten en zo ja,hoe is het toezicht hierop geregeld? Zal hier nader onderzoek naar wordenverricht en zo nee, waarom niet?Antwoord 4Voor herregistratie na vijf jaar in het register moet een professional aan drieeisen voldoen. Het gaat om voldoende contacturen, uren aan reflectie en urenaan deskundigheidsbevordering. De laatste eis betreft de bij- en nascholingdie worden geregistreerd als punten. Alleen door de SKJ, de NederlandseVereniging van pedagogen en Onderwijskundigen (NVO) of het NederlandseInstituut van Psychologen (NIP) geaccrediteerde of geaccepteerdena/bijscholingen zijn geldig. De SKJ heeft een accreditatiecommissie diescholingen voor maximaal 3 jaar accrediteert. De accreditatiecommissie isbevoegd om scholingsaanbieders aan visitatie te onderwerpen wanneer ersprake is van twijfel over de kwaliteit/betrouwbaarheid van de opleider ofopleiding. Accreditatie kan beëindigd worden wanneer daar gegronderedenen voor bestaan. De SKJ heeft naar aanleiding van het signaal uit hetartikel, intern onderzocht of dit signaal bekend was. De SKJ geeft aan dat zijtot op heden geen signalen van fraude met scholingspunten heeft ontvangen.Vraag 5Kunt u aangeven hoe het toezicht op de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd(SKJ) geregeld is en wat de consequenties zijn (behalve dat ze uit het registervan SKJ worden geschrapt) voor de personen die frauduleus waren/zijngeregistreerd en wat de consequenties voor SKJ zelf zijn?Antwoord 5Er is momenteel een nauwe samenwerking tussen de SKJ, IGJ, JeugdzorgNederland, beroepsverenigingen en andere sociale partners uit het jeugddo-mein. Er zijn al diverse maatregelen genomen om het register op te schonen.2Kamerstuk 28 828, nr. 141Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Aanhangsel2 Zo worden dossiers op basis van EVC-registratie op rechtmatigheid gecontro-leerd. Daarnaast worden maatregelen voor de toekomst getroffen, waarbijstrengere eisen worden gesteld aan nieuwe aanvragen.De problematiek van fraude en zware georganiseerde criminaliteit speelt nietalleen bij Jeugd, maar op meer plekken in het zorgdomein. Samenwerkingtussen partijen is essentieel voor het tegengaan van zorgfraude. Zo is per1 januari de stichting Informatieknooppunt zorgfraude (IKZ) gestart. Dezemaakt gegevensdeling tussen betrokken instanties mogelijk, waardoor fraudebeter wordt aangepakt. Om het probleem bij de bron aan te pakken, heeft deMinister van OCW onderwijsinstellingen geadviseerd om terughoudend tezijn bij het verzilveren van EVC-bewijzen. In de brief van 31 maart jl. door deMinister van VWS en OCW, mede namens het Ministerie van JenV en SZW, isde gehele fraudeaanpak aan Uw kamer toegelicht.De doorgehaalde professionals beschikken niet langer over een SKJ-registratie en mogen daarom niet worden ingezet op taken binnen dejeugdzorg waarvoor een SKJ-geregistreerde professional nodig is. De SKJonderzoekt de mogelijkheid om aangifte tegen bepaalde EVC-bureaus enindividuele professionals te doen. De IGJ is hier ook over in overleg met hetOpenbaar Ministerie. Daarnaast is de IGJ, als één van de vaste samenwer-kingspartners, deelnemer van de fenomeentafel «Valse diploma’s en EVC’s»,georganiseerd door de Stichting Informatieknooppunt Zorgfraude.Vraag 6Bent u het ermee eens dat het ronselen van kwetsbare jongeren voorcriminele activiteiten haaks staat op de aanbeveling «Zorg dat dienstverlenersmensen met een licht verstandelijke beperking (LVB) (tijdig) herkennen, enweten hoe ze vervolgens effectief kunnen communiceren en handelen» uithet Interdepartementaal Beleidsonderzoek mensen met een Licht Verstande-lijke Beperking?3 Zo ja, op welke manier wordt deze aanbeveling opgevolgden ziet u hierin verbetermogelijkheden? Welke concrete stappen bent u vanplan te zetten om kwetsbare jongeren te beschermen tegen de praktijken dieworden genoemd in het artikel? En kunt u hiervoor een tijdspad schetsen?Antwoord 6In de situatie die wordt beschreven in het artikel, dat ons niet op casusniveaubekend is, lijkt niet zozeer sprake van een gebrek aan herkenning van de LVB,maar dat jongeren met een LVB kwetsbaarder zijn om slachtoffer te wordenvan criminele uitbuiting en dat criminelen graag gebruik maken van jongerenin een kwetsbare positie.Verschillende departementen hebben opvolging gegeven aan de aanbevelin-gen uit het Interdepartementaal Beleidsonderzoek mensen met een LichtVerstandelijke Beperking (IBO LVB). Zo heeft het Landelijk Kenniscentrum LVBop verzoek van VWS in november 2024 een webinar georganiseerd over LVBin het veiligheidsdomein. Deze webinar was gericht op bewustwording vanen kennis over LVB vergroten onder verschillende groepen professionals.Om de aantrekkingskracht van het snelle geld en het aflossen van (criminele-)schulden tegen te gaan, zet het kabinet in op het vergroten van de weerbaar-heid van deze jongeren, hun ouders en hun sociale leefomgeving. Dit doethet via het programma Preventie met Gezag (PmG), dat in 47 gemeenteninzet op het voorkomen dat jongeren in aanraking komen met (georgani-seerde en ondermijnende) criminaliteit, daarin afglijden of doorgroeien. PmGis een lerende aanpak, waarbij het streven is om de geleerde lessen te delenmet de rest van Nederland.Jongeren die geronseld worden voor de criminaliteit en/of slachtoffer zijn vancriminele uitbuiting kunnen zich melden bij het online hulpportaal Keerpunt.Keerpunt biedt een veilige en laagdrempelige plek, waar jongeren vertrouwe-lijk kunnen praten over hun situatie in de beveiligde chatomgeving van Chatmet Fier. Deze jongeren worden begeleid naar passende hulporganisaties ofopsporingsinstanties in de regio. Keerpunt doet aan proactieve onlineoutreach op social media waarbij actief (potentiële) slachtoffers wordenbenaderd. Het portaal is ontwikkeld door Fier, het Centrum tegen Kinder- enMensenhandel en Spine, met financiële middelen van het PmG.3eindrapport-mensen-met-een-licht-verstandelijke-beperking.pdfTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Aanhangsel3 Vraag 7Bent u het ermee eens dat dit zoveelste bericht over de vermenging van zorg-en diplomafraude met criminele activiteiten en netwerken laat zien dat dezorgfraude-aanpak ernstig tekortschiet ten koste van kwetsbaren? Zo ja, bentu bereid de fraude-aanpak te verstevigen en op welke termijn informeert u deKamer hierover?Antwoord 7Fraude in de zorg moet stevig worden aangepakt. Dit doet de Minister vanVWS op verschillende manieren en waar nodig in samenwerking met andereministeries. De afgelopen tijd heeft de Minister ingezet op nieuwe wetgeving,zoals de Wet bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg (Wbsrz), dezewet is ingegaan op 1 januari 2025. Ook is per 1 januari 2025 de vergunning-plicht van de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza) uitgebreid naar allezorginstellingen, dus ook de kleine instellingen. Tevens ligt het wetsvoorstelWet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz) bij u voorin de Kamer. De Wibz heeft primair tot doel het borgen van een integerebedrijfsvoering en het aanpakken van niet integere zorg- en jeugdhulpaanbie-ders. Bijvoorbeeld door het mogelijk maken van extra weigerings- enintrekkingsgronden aan de Wtza-vergunning. Daarnaast wordt ingezet opverschillende maatregelen, zoals de Proeftuinen aanpak zorgfraude, waarinwerkwijzen worden ontwikkeld voor een betere selectie en screening vanzorgaanbieders en de toepassing van de Wet Bibob.De afgelopen tijd is de inzet verder versterkt en wordt er goed samengewerktmet o.a. andere ministeries, uitvoeringsorganisaties en inspecties om het netrondom zorgfraudeurs te sluiten. In de brief van Minister van VWS van31 maart jl. aan uw Kamer is deze inzet verder uiteengezet.4 Daarnaastverkent de Minister aanvullende maatregelen om malafide aanbieders uit dezorg te weren, zoals aangegeven in de brief van 4 april jl.5 Bijvoorbeeld deactualisatie van de Wet marktordening gezondheidszorg, waardoor deNederlandse Zorgautoriteit bestuursrechtelijk zal kunnen handhaven opniet-geleverde zorg. In de Verzamelwet gegevensverwerking VWS IV zalgegevensuitwisseling tussen de Sociale Verzekeringsbank en de verstrekkersvan een persoonsgebonden budget (pgb) worden geharmoniseerd met degrondslagen in de Wmo 2015. Hierdoor komen signalen van misbruik enoneigenlijk gebruik van een pgb aan het licht. Uw Kamer wordt dit najaarnader geïnformeerd over deze maatregelen.4Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 828, nr. 1415Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 828, nr. 142Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Aanhangsel4