Anouschka Biekman

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2026–202736 799Wijziging van de Wet structuuruitvoeringsorganisatie werk en inkomen inverband met het bevorderen van proactievedienstverlening door het UWV, de SVB engemeenten (Wet proactieve dienstverleningSZW)Nr. 40 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BIEKMAN TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 18Ontvangen 18 september 2026 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: JArtikel 82a wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:a. In de aanhef wordt na «Ziektewet» ingevoegd «, de AlgemeneKinderbijslagwet» en wordt na «doeltreffender uit te voeren,» ingevoegd «mede door te onderzoeken of en onder welke voorwaarden rechtenambtshalve kunnen worden toegekend,».b. Onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkommaworden twee onderdelen toegevoegd, luidende:l. de artikelen 14 tot en met 18, 24, eerste lid, en 29c van de AlgemeneKinderbijslagwet;m. de artikelen 11 tot en met 15 en 20, eerste lid, van de Toeslagenwet.c. Aan het slot wordt een zin toegevoegd, luidende:Van de bepalingen, bedoeld in de onderdelen l en m, kan uitsluitendworden afgeweken ten behoeve van een experiment als bedoeld in hettweede lid, onderdeel c.2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:a. De onderdelen c en d worden geletterd d en e.b. Na onderdeel b wordt een onderdeel ingevoegd, luidende: kst-36799-40ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2026–2027, 36 799, nr. 401 c. ten behoeve van het ambtshalve toekennen van het recht opkinderbijslag, bedoeld in artikel 7 van de Algemene Kinderbijslagwet, ofvan de aanspraak op toeslag, bedoeld in artikel 2 van de Toeslagenwet, alsdaarbij in ieder geval regels worden gesteld over:1°. de doelgroep waarbij ambtshalve toekenning kan plaatsvinden;2°. de gegevens die daarbij tussen bestuursorganen onderling wordenverstrekt in het kader van het experiment;3°. de bewaartermijnen van de onderling verstrekte gegevens, die nietlanger bedragen dan noodzakelijk;4°. de technische en organisatorische maatregelen die wordentoegepast om te waarborgen dat aan de voorschriften van de Algemeneverordening gegevensbescherming wordt voldaan;5°. de wijze waarop een betrokkene bezwaar kan maken tegentoepassing van het experiment;6°. de rechten en plichten die op de betrokkene komen te rusten naambtshalve toekenning, en de wijze waarop en mate waarin kan wordenteruggevorderd bij onterechte toekenning; en7°. de duur en evaluatie van het experiment;.Toelichting Het is de doelstelling van de regering om toe te werken naar hetautomatisch uitkeren (ambtshalve toekennen) van regelingen. In dehervormingsagenda inkomensondersteuning wordt automatischetoekenning (waar mogelijk) dan ook als eindbeeld genoemd. Het op groteschaal uitrollen van automatische toekenning is echter een beweging vande (middel)lange termijn. Voordat we daar zijn zullen uitvoeringstech-nische, budgettaire en juridische knelpunten moeten worden wegge-nomen.De indiener is van mening dat in de beweging naar automatischuitkeren het opdoen van praktijkervaring op landelijk niveau met een pilotvan grote toegevoegde waarde kan zijn. Zij wijst erop dat het onderhavigewetsvoorstel immers mede onderbouwd is met de uitkomsten van eenpilot. In de memorie van toelichting is te lezen hoe door de SVB, op basisvan een daartoe gecreëerde ministeriële regeling, een pilot is uitgevoerdom vermoedelijke niet-gebruikers via gerichte vergelijkingen vangegevens van de SVB en gegevens van UWV, in beeld te brengen en hente benaderen om AIO aan te vragen.Het instellen van een dergelijke pilot voor automatische toekenning isechter momenteel nog niet mogelijk; er kan immers niet per ministeriëleregeling of per AMvB afgeweken worden van de aanvraagverplichting diein de sociale verzekeringswetten is opgenomen. Ook kan momenteel nietof beperkt worden afgeweken van aanpalende bepalingen rondomterugvorderingen en verplichtingen.De indiener betracht met dit amendement de Minister de wettelijkemogelijkheden te scheppen om een goed onderbouwde pilot te starten opgebied van automatische uitkeringen. Daartoe beperkt de indiener zich tottwee regelingen: de Toeslagenwet – aangezien deze als focus wordtbenoemd in de hervormingsagenda inkomensondersteuning – en deAlgemene Kinderbijslagwet, aangezien deze gedeeltelijke ambtshalvetoekenning kent, waardoor de indiener verwacht dat hier het snelststappen kunnen worden gezet. De grondslagen voor de gegevens-verstrekking bij het experiment kunnen de artikelen 54, 62 en 73 van deWet SUWI zijn. Bij de inrichting van het experiment wordt vastgesteldwelke gegevens noodzakelijk zijn en op welke grondslag zij kunnenworden verstrekt. In de algemene maatregel van bestuur worden de teverstrekken gegevens nader bepaald. Bij de inrichting van het experimentTweede Kamer, vergaderjaar 2026–2027, 36 799, nr. 402 wordt verder voor de toepassing van bepalingen waarin rechtsgevolgenzijn verbonden aan de aanvraag bepaald welk tijdstip of welke andereobjectief bepaalbare omstandigheid daarvoor bij ambtshalve toekenningin de plaats treedt. Dit betreft onder meer de regels over terugwerkendekracht en de beslis- en betalingstermijnen.BiekmanTweede Kamer, vergaderjaar 2026–2027, 36 799, nr. 403