Gijs Tuinman

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Defensie (X) voor het jaar 2026Nr. 17 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 december 2025De dreiging richting onze samenleving neemt toe. Hybride actiesverstoren onze manier van leven en daar moeten we ons tegen verweren.Zowel Europa als Nederland moeten meer eigen verantwoordelijkheidnemen om onze weerbaarheid te vergroten. Defensie draagt daaraan bijvia versnelde gereedstelling van de krijgsmacht, omdat dat onze militaireafschrikking verhoogt.Deze versnelde gereedstelling vereist onder andere meer en snellerbeschikbaar materieel en dienstverlening. Dat maakt een verdere enblijvende vergroting van de inkoopkracht van Defensie noodzakelijk. Dat isons in de afgelopen jaren ook gelukt, want zowel het aantal aangeganeverplichtingen als de waarde daarvan vertoont een stijgende trend. Tenopzichte van 2022 ging Defensie in 2024 ongeveer 25% meer inkoopver-plichtingen aan met een totale waarde die ruim drie keer hoger lag. Innovember 2025 passeerde Defensie het aantal aangegane verplichtingenuit 2024. Defensie faciliteert deze noodzakelijke stijging door het nemenvan maatregelen die het inkoopproces vereenvoudigen en versnellen.Eerder informeerde ik uw Kamer al over diverse maatregelen.1In deze update neem ik uw Kamer mee in de actuele status van reedsgetroffen en nieuwe maatregelen waarover ik u in mijn brief van 30 junij.l. informeerde. Ten eerste betreft dit het versneld aanschaffen vaninkoopbehoeftes ten behoeve van de gereedstelling voor hoofdtaak 1door gebruikmaking van uitzonderingsbepalingen van de Aanbeste-dingswet 2012 en de Aanbestedingswet op Defensie- en Veiligheids-gebied. Deze maatregel werkt in het gebruik goed en draagt bij aan hetversneld verwerven van goederen en diensten die voor de militair vancruciaal belang zijn. Defensie paste deze maatregel recentelijk toe bijbijvoorbeeld opdrachten op het gebied van persoonlijke uitrusting en1Kamerstuk 36 600 X, nr. 6 en nr. 84. kst-36800-X-17ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 171 logistieke ondersteuning die direct impact hebben op «de vierkante meterrond de militair». Daarmee draagt deze versnelling bij aan de personeleopschaling van Defensie. Zowel voor militaire als civiele goederen benutDefensie zoveel mogelijk de beschikbare ruimte binnen de aanbestedings-wetgeving. In het overgrote deel van de inkooptrajecten maakt Defensiedan ook gebruik van de uitzonderingsbepalingen die de wetgeving biedt.Defensie is op de goede weg, maar we blijven inzetten op een snellervoorzien-in proces. Dit proces omvat alle stappen vanaf de behoefte-stelling tot en met de levering van het product respectievelijk hetaanbieden van de dienstverlening. Noodzakelijke stappen zoals hetopstellen van het programma van eisen, het kiezen en contracteren vaneen leverancier en het houden van leveranciers aan garantieverplich-tingen maken deel uit van dit proces. De opgerichte Taskforce VersnellenInkoop, waarover ik u eerder informeerde, kijkt naar deze gehelevoorzien-in keten, identificeert en treft vervolgens versnellingsmaatre-gelen. Onderstaand licht ik een tweetal voorbeelden van resultaten vanhet afgelopen half jaar uit. Deze draaien allebei om meer vertrouwen enminder controle.De versnelde gereedstelling vraagt veel van het Defensiepersoneel,waaronder inkopers. Zij sluiten overeenkomsten met (Defensie)bedrijvenin een uitdagende markt waarbij de nadruk ligt op het zo snel mogelijkleveren van materieel. Op hen rust een belangrijke taak en daarbij hoorteen passend mandaat voor de inkopers, zodat zij minder capaciteitbesteden aan administratieve verantwoording van keuzes binnen deorganisatorische lijn en daarmee juist capaciteit vrijspelen om zodoendemeer orders te plaatsen. Daarom hebben we de inkoopmandaten forsverhoogd. Dit levert handelingsvrijheid op en vermindert de doorlooptijdsignificant. Voor de financieel omvangrijke en de complexe inkoopdos-siers blijft de huidige verantwoordingslijn gehandhaafd.Daarnaast versnelt Defensie door het gericht verminderen van het aantalbeoordelingsmomenten van inkoopdossiers, zoals financiële- enkwaliteitsinhoudelijke beoordelingsmomenten. Aan deze herziening ligteen risico-gestuurde aanpak ten grondslag. Zo geldt ook hier dat voor decomplexe inkoopdossiers de huidige beoordelingssystematiek gehand-haafd blijft. Verder wordt de juridische ondersteuning in het inkoop-domein uitgebreid waardoor ook los van de beoordelingsmomentenjuridische kwaliteit van de inkoopdossiers wordt vergroot.Bovendien is er de afgelopen maanden ingezet op het verruimen van deEuropese aanbestedingsregelgeving, waarbij de Nederlandse inzet zichricht op het verminderen van de administratieve lastendruk. De DefensieOmnibus-voorstellen, waar wijzigingsvoorstellen van de Europeseaanbestedingsregelgeving deel van uitmaken, worden naar verwachtingop 19 januari a.s. plenair in het Europees Parlement (EP) behandeld. Naaanname van de geamendeerde voorstellen door het EP zullen detriloogonderhandelingen tussen het EP en de Raad spoedig van startgaan.Tot slot informeer ik uw Kamer over de voortgang van het StrategicDefence Innovation Research (SDIR), een instrument voor innovatiegerichtinkopen waarbij samenwerking met de markt tijdens de ontwikkelingsfasevan producten en opschaling samenkomen. Defensie heeft inmiddelsmeerdere SDIR-opdrachten gestart. Bijvoorbeeld binnen het focusgebiedslimme materialen, waar een achttal haalbaarheidsstudies is gestart naarde «landingsvaartuigen van de toekomst». Inmiddels tonen diverseinternationale partners interesse voor onze aanpak.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 172 Het verhogen van de weerbaarheid van onze samenleving zorgt dat weonze manier van leven kunnen voortzetten om de dreiging daartegen hethoofd te bieden. Voor Defensie betekent dit onder andere een focus op hetvoorzien van ons personeel in de juiste en voldoende middelen. Eerdereen bovenstaande maatregelen dragen daaraan bij.De Staatssecretaris van Defensie,G.P. TuinmanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 173