c5f73cd0-bc5b-4817-99dc-6f2e6cf0f813

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202626 643Informatie- en communicatietechnologie (ICT)Nr. 1490 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKENEN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 februari 2026Sinds 2012 exploiteert de Saba Statia Cable System (SSCS) B.V. de doorNederland gefinancierde datazeekabel die Saba en Sint Eustatius verbindtmet de internationale telecommunicatie-infrastructuur. De NederlandseStaat is enig aandeelhouder van deze B.V. Met de aanleg van de zeekabelen het aandeelhouderschap in SSCS B.V. beoogde Nederland een veilige,betrouwbare en betaalbare infrastructuur voor Saba en Sint Eustatius tecreëren. Een belang dat met de sindsdien toegenomen digitalisering vande economie en maatschappij, en in het licht van de huidige geopolitiekeontwikkelingen verder aan gewicht heeft gewonnen. Daarmee draagt debeleidsdeelneming SSCS bij aan de kabinetsdoelstelling op dit vlak.1In lijn met de Nota Deelnemingenbeleid van het Ministerie van Financiënheeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)het Economisch Bureau Amsterdam (EBA) verzocht een evaluatie uit tevoeren van de beleidsdeelneming in SSCS B.V. De centrale vraag is of ditinstrument nog steeds noodzakelijk en gerechtvaardigd is voor de borgingvan publieke belangen van veilige, betrouwbare en betaalbare telecom-municatie, of dat de markt hierin inmiddels zelfstandig kan voorzien. Alsbijlage bij deze brief treft u aan het evaluatierapport «Optische kabel tegenhet licht» van EBA.Conclusie evaluatie EBADe hoofdconclusies zijn dat de doelstellingen behaald zijn en dat de keuzevoor een beleidsdeelneming nog steeds rechtvaardig en proportioneel is.Het belang van de deelneming in SSCS B.V. wordt verder onderstreeptdoor ontwikkelingen in de telecommunicatiemarkt sinds de oprichting vanSSCS B.V:•Het bestaan van martkfalen en ontwikkelingen richting verderemarktconcentratie bij dominante marktspelers in de regio en de1Kamerstuk 2023/24, 26 643, nr. 1119, p70. kst-26643-1490ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 643, nr. 14901 strategische waarde van de zeekabel voor Sint Eustatius en Saba envoor de overheidsdienstverlening.•De beperkte effectiviteit van wet- en regelgeving doordat telecommark-ten en het dataverkeer via zeekabels een sterk internationaal karakterheeft.Dit bevestigt dat het gekozen instrument (een beleidsdeelneming)bijdraagt aan de borging van het publieke belang van veilige,betrouwbare en betaalbare digitale infrastructuur voor Sint Eustatius enSaba.Tegelijkertijd blijkt uit de evaluatie dat de bestaande governance-structuurin hoofdlijnen functioneert, maar dat er ruimte is voor verbetering in deinrichting van het stelsel van rollen, verantwoordelijkheden en toezicht,gezien de ontwikkeling van SSCS B.V. De evaluatie bevat daaromaanbevelingen om de governance-structuur binnen SSCS B.V. verder teversterken. Ook wordt aanbevolen de transparantie te vergroten.Uitwerking aanbevelingen t.a.v. de governance en transparantieHoewel de statuten van SSCS B.V. reeds voorzien in de mogelijkheid tothet instellen van een RvC is eerder niet gekozen voor het instellen van eenRvC gezien de omvang van SSCS B.V. en de extra werklast en kosten diehieraan verbonden zijn. De statuten bepalen dat, zolang er geen RvC isingesteld, de aan de RvC toekomende taken en bevoegdheden wordenuitgeoefend door de algemene vergadering van aandeelhouders. EBAadviseert nu met het oog op de toegenomen complexiteit en deuitbreiding van de taken van SSCS B.V. om de governance verder teversterken door de instelling van een RvC.Tegen deze achtergrond wordt de aanbeveling om een RvC in te stellenovergenomen. Bij het proces om tot een RvC te komen zal BZK hetMinisterie van Economische Zaken (EZ), het Ministerie van Financiën(FIN), en de openbare lichamen betrekken.Om de transparantie te vergroten, zijn reeds stappen gezet. SSCS B.V.publiceert inmiddels meer informatie via de eigen website over haaractiviteiten en prestaties. Hiermee wordt het inzicht voor belangheb-benden en het bredere publiek in de rol en werkwijze van de vennoot-schap vergroot. Om transparantie te bevorderen zal er op kwartaalbasiseen nieuwsbrief worden verzonden aan directe betrokkenen zodat deze opde hoogte worden gehouden van de laatste ontwikkelingen.VervolgHet is goed om te zien dat de onderzoekers bevestigen dat de directedoelstellingen van de aanleg van de zeekabel zijn gerealiseerd. Het gaat erprimair om dat we voor de inwoners, bedrijven en instellingen van deeilanden betrouwbaar, snel en betaalbaar internetdiensten realiseren. Hetgoede werk dat SSCS B.V. de afgelopen jaren heeft verricht kan daarmeeworden voortgezet. Het is ook belangrijk dat de onderzoekers de keuzevoor een beleidsdeelneming onderschrijven. Met de aanbevelingen vande onderzoekers ga ik aan de slag, waarbij ik ook de openbare lichamennauw zal betrekken.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,E. van MarumTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 643, nr. 14902