f95b6b27-a2af-4b44-b4bd-06578faf3b06

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202532 637BedrijfslevenbeleidNr. 694 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 mei 2025In de Visie op het Toegepast Onderzoek (Kamerstuk 32 637, nr. 68) heefthet kabinet toegezegd om de organisaties voor toegepast onderzoek(TO2)1 elke vier jaar te evalueren op kwaliteit en impact van het onderzoeken op de vitaliteit van de instituten. Hiernaast dienen rijksbijdragenperiodiek geëvalueerd te worden op doeltreffendheid en doelmatigheid2.De vorige evaluatie vond plaats in de jaren 2020 en 2021 (rapportage op29 april 2021) en richtte zich op de periode 2016–2019 (Kamerstuk 32 637,nr. 453). De afgelopen tijd zijn de TO2-instellingen opnieuw geëvalueerd,over de jaren 2020–2023, waarvoor ik op 15 december 20243 de evaluatie-commissie TO2 heb ingesteld. Deze evaluatiecommissie is ondersteunddoor de bureaus Dialogic, Technopolis en SEO Economisch Onderzoek.Op 29 april 2025 heeft deze commissie haar rapporten aan mij aange-boden.Hierbij stuur ik u, mede namens de Minister van Landbouw, Visserij,Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) als verantwoordelijk Minister voorWageningen Research, de rapporten toe. Het gaat daarbij om vijfinstellingsrapporten (één per TO2), een econometrisch rapport getitled«Toegepast onderzoek voor en met bedrijven – de impact van toegepastonderzoek organisaties (TO2’s) op het bedrijfsleven» en het overkoe-pelend rapport over de gehele TO2-portfolio getiteld «Toegepastonderzoek voor de toekomst – Voor maatschappelijke missies enversterking concurrentievermogen».1De toegepast onderzoeksorganisaties of TO2-instellingen zijn de Nederlandse Organisatie voortoegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO), de Stichting Wageningen Research (WR),het Koninklijk Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR), Deltares en het MaritiemResearch Instituut Nederland (MARIN). Deze instituten werken samen in de TO2-federatie.2https://wetten.overheid.nl/BWBR0039429/2023-09-26/#Hoofdstuk4 en https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk43Besluit van de Minister van Economische Zaken van 15 december 2024, nr. WJZ/95845996,houdende instelling van de Evaluatiecommissie Toegepaste Onderzoek Organisaties (TO2)2024–2025 kst-32637-694ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 637, nr. 6941 Aanpak TO2-evaluatieDe evaluatiecommissie, onder voorzitterschap van prof. dr. Stan Gielen, istot de bevindingen en aanbevelingen gekomen op basis van aangeleverdekwantitatieve informatie, zelfevaluaties, audits en evaluaties van eerdereexterne commissies. Ook heeft de commissie elke TO2-instelling bezochtwaarbij is gesproken met het management, medewerkers en stakeholdersvan elke TO2-instelling. De aanpak hiervoor is beschreven in hetEvaluatie- en Monitoringskader Toegepast Onderzoek dat specifiek voorde evaluatie van TO2-instellingen is ontwikkeld4. Hiernaast heeft decommissie aanvullende vragen beantwoord die voor deze evaluatie warenmeegegeven, en heeft ze de rijksbijdrage geëvalueerd. Ik ben de evaluatie-commissie zeer erkentelijk voor haar werk.Uitkomsten en aanbevelingenUit de rapporten blijkt onder meer dat over de hele linie de kwaliteit enimpact van het werk van de instellingen goed tot zeer goed is, en oponderdelen tot de wereldtop van het betreffende vakgebied behoort. Deevaluatiecommissie constateert dat met deze kennis en kunde deTO2-instellingen een belangrijke bijdrage leveren aan de maatschappij ende innovatiekracht en de concurrentiepositie van ons bedrijfsleven. Verderwordt bevestigd dat de TO2-instituten een belangrijke en onmisbare rol inde het Nederlandse kennisecosysteem vervullen. De vitaliteit van deTO2-instellingen wordt over het algemeen goed bevonden, maar er wordtwel geconstateerd dat dit onder druk staat vanwege financiële uitda-gingen. De evaluatiecommissie concludeert dat de rijksbijdrage aan deinstituten doeltreffend en doelmatig is ingezet.De rapporten bevatten naast aanbevelingen aan elk van de instellingenook aanbevelingen aan de overheid. De evaluatiecommissie kaart daarinenkele onderwerpen aan die van belang zijn voor het goed blijvenfunctioneren van de instituten, zoals de financiering van onderzoeksfacili-teiten waarvoor op dit moment een structurele oplossing ontbreekt. Eenander knelpunt is de financiële druk op de TO2-instituten in het algemeen(o.a. door stijgende kosten en inflatie), waardoor de uitvoering van huntaken in het gedrang kan komen. De commissie beveelt de overheid en deTO2-instituten gezamenlijk aan om te reflecteren op hoe de doelen entaken van de instituten nog beter aangesloten kunnen worden optoekomstige ontwikkelingen.Ik vind het belangrijk om te reageren op de geïdentificeerde knelpunten envoorgestelde aanbevelingen op een manier die recht doet aan het werkvan de evaluatiecommissie. Dat vergt onder andere afstemming met allebetrokken departementen. Daarom zal ik mijn reactie later dit jaartoesturen. Ik acht het echter van belang dat u eerder al kennis kunt nemenvan de rapporten en stuur ze u daarom nu toe.Tot slotOp mijn verzoek stellen alle vijf TO2-instellingen op dit moment elk eennieuw strategisch plan op voor de periode 2026–2029, en een gezamenlijkstrategisch kader van de TO2-federatie. Voor Wageningen Research, diezijn strategische plan 2025–2028 al heeft opgesteld, zal de uitkomst vandeze evaluatie worden meegenomen in een addendum op het strate-gische plan van WUR.4https://www.rathenau.nl/nl/kennis-en-innovatie-voor-transities/protocol-voor-de-monitoring-en-evaluatie-van-de-toegepastTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 637, nr. 6942 Ik streef ernaar om uiterlijk in het derde kwartaal van dit jaar een reactie tegeven op zowel de evaluatie als op de nieuwe strategische plannen vande instellingen en het strategisch kader van de TO2-federatie.De Minister van Economische Zaken,D.S. BeljaartsTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 637, nr. 6943